УИД № 58RS0029-01-2023-000154-60

Дело № 2-124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 20 июля 2023 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А., 

при секретаре Рудяк Г.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пачелмского района Пензенской области в интересах ФИО1 к отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области о взыскании денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района Пензенской области обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов ФИО1, сославшись в обоснование иска на то, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО1, по факту неоказания отделом образования администрации Пачелмского района Пензенской области ей, как педагогическому работнику, мер социальной поддержки, в ходе которой выявлены нарушения в рассматриваемой сфере.

Так, в соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ч. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также были закреплены аналогичные права педагогических работников.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Пензенской области от 28 февраля 2011 года № 2034-ЗПО «О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – Закон № 2034).

Согласно ст. 1 Закона № 2034 педагогическим работникам государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, предоставляется денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - денежная компенсация). 

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 2034 предусмотрено, что право на меры социальной поддержки в соответствии с данным законом имеют педагогические работники муниципальных образовательных организаций Пензенской области, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). 

В соответствии со ст. 3 Закона № 2034 педагогическим работникам, указанным в ч.1 ст. 2 данного закона, предоставляется денежная компенсация в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату: жилых помещений; отопления жилых помещений независимо от способа отопления и видов используемого на эти цели топлива (при отоплении жилых помещений твердым топливом в размер включается плата за доставку); электроэнергию, потребленную на освещение жилых помещений.

Меры социальной поддержки, указанные в части 1 данной статьи, предоставляются независимо от формы собственности и площади жилых помещений.

Частью 2 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в рабочих поселках, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которое возникло у лица, не может быть уменьшен, следовательно, взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в рабочих поселках.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 2034 для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки педагогический работник представляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства, в том числе, заявление о предоставлении мер социальной поддержки. 

Согласно п.п. 27 п. 2.2 Положения об отделе образования администрации Пачелмского района (далее – отдел образования района), утвержденного Решением Собрания представителей Пачелмского района от 28 ноября 2008 года № 9-21/2, отдел образования района уполномочен осуществлять указанные выше функции.

Исходя из вышеизложенного, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на отделе образования администрации Пачелмского района Пензенской области.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, как педагогический работник муниципальной образовательной организации Пензенской области, работающий и проживающий в рабочем поселке на территории Пензенской области, имеет право на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления, освещения, взносов на капитальный ремонт.

ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, 01 сентября 2009 года обращалась в отдел образования района с заявлением, в котором указывала просьбу перечислять льготу за коммунальные услуги с 01 мая 2010 года, и является получателем указанных льгот.

По информации Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области ФИО1 с октября 2017 года по январь 2023 года включительно оплачено взносов за капитальный ремонт на общую сумму 32 795 рублей 85 копеек.

Согласно ч. 5 ст. 5 Закона № 2034-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 08 сентября 2017 года № 3080-ЗПО, вступившего в законную силу с 22 сентября 2017 года) уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района ежемесячно получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о размере внесенной педагогическим работником платы за жилое помещение, отопление и освещение, о задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Несмотря на положения ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, отделом образования администрации Пачелмского района Пензенской области компенсация расходов ФИО1 на оплату жилых помещений, отопления и освещения за период с октября 2017 года по январь 2023 года необоснованно выплачивается не в полном объеме, без учета необходимости денежной компенсации взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, размер указанной компенсации фактически меньше, чем предусмотрено законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина.

На основании изложенного, прокурор Пачелмского района, действующий в интересах ФИО1, просит взыскать с отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области в пользу ФИО1 невыплаченную часть компенсации за уплату взносов за капитальный ремонт с октября 2017 года по январь 2023 года, в общей сумме 32 795 рублей 85 копеек.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашков А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело по иску прокурора Пачелмского района в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика - Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения деда, в судебное заседание не явился. В адрес суда начальник Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области ФИО2 направила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования о взыскании в пользу ФИО1 расходов по оплате взносов на капитальный ремонт признает полностью. Положения статьи 173 ГПК РФ ей понятны.

Третье лицо администрация Пачелмского района Пензенской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направила, глава администрации Пачелмского района ФИО3 в своей позиции по исковому заявлению указал, что исковые требования подлежат удовлетворению при условии увеличения уполномоченным органом Пачелмского района размера субвенции на эти цели из средств бюджета Пензенской области. 

Суд, заслушав истца представителя истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку представитель ответчика - начальник Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области ФИО2 исковые требования прокурора Пачелмского района Пензенской области признала в полном объеме, последствия принятия признания иска ей разъяснены и понятны, при этом, признание иска сделано добровольно, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования прокурора Пачелмского района Пензенской области, поскольку оно не нарушает права ответчика, а также права и законные интересы других лиц, и направлен на восстановление прав ФИО1.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика - начальником Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области ФИО2

Исковые требования прокурора Пачелмского района Пензенской области в интересах ФИО1 к отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области о взыскании денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, - удовлетворить. 

Взыскать с отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области в пользу ФИО1 невыплаченную часть денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения с октября 2017 года по январь 2023 года, в общей сумме 32 795 (тридцать две тысячи семьсот девяносто пять) рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года. 

Судья: А.А. Горячев