Дело №2-1257/2021

УИД № 76RS0010-01-2021-001647-83 Изг. 28.07.2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Демича А.Н.,

при секретаре Магомедовой Л.С., с участием истца- ФИО1, ответчика- ГУ УПФ РФ в г. Ростове в лице представителя по доверенности ФИО2, третьего лица- УСОН Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области в лице представителя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе «Октябрь» с 01 марта 1944 года по 31 декабря 1945 года в общий трудовой стаж. 

В обоснование иска указано, что истица обратилась в Управление социального обеспечения населения с заявлением о выдаче удостоверения «Труженик тыла». Письмом от 18.12.2020 года ей было отказано в выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове. 25.12.2020 года ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ в г. Ростове с заявлением о включении в стаж периодов работы в колхозе «Октябрь» с 01 марта 1944 года по 31 декабря 1945 года. В удовлетворении заявления истице было отказано.

В судебном заседании Истец ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик- ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв. Указала, что в страховой стаж истца включен период работы в колхозе «Октябрь» с 01.06.1944 года по 31.08.1944 года (3 месяца школьных каникул).

Третье лицо- Управление социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны ВОВ, ветераны боевых действий на территории СССР, РФ, других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 года по 09 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ. 

На основании п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов БД, иных категорий граждан, установленных федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 года № 69, удостоверение выдается ветеранам ВОВ из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана ВОВ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1122 от 05.10.1999 года.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что присвоение звания Ветерана ВОВ из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. 

Установлено, что ФИО1 15.12.2020 года обратилась в УСОН Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области с заявлением о выдаче удостоверения «Труженик тыла».

18.12.2020 года Управлением социального обеспечения в выдаче удостоверения было отказано со ссылкой на решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове (межрайонное). Пенсионным фондом в стаж работы истца включен период работы в годы Великой Отечественной войны 3 месяца.

25.12.2020 года истица обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж периодов работы в колхозе «Октябрь» с 01 марта 1944 года по 31 декабря 1945 года.

Из ответа ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 21.01.2021 года следует, что в общий трудовой стаж истца учтен период работы с 01.06.1944 года по 31.08.1944 года (3 месяца летних каникул), поскольку ФИО1 не достигла возраста 16 лет. 

Стаж работы истца в период с 01.03.1944 года по 31.12.1945 года (без учета летних школьных каникул) должен быть подтвержден определенными средствами доказывания, а именно: трудовой книжкой или архивной справкой.

Из отзыва, представленного ответчиком в материалы дела, следует, что трудовая книжка выдана истцу 31.12.1953 года, трудовую деятельность ФИО1 начала с 05.08.1951 года и была назначена на должность учителя начальных классов средней школы №.

Таким образом, в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа истца в период с 01.03.1944 по 31.12.1945 отсутствуют.

Далее относительно возможности работы в колхозе до достижения возраста 16 лет.

В силу п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года № 910 членами колхоза могли быть дети 16-летнего возраста. Лица не достигшие 16-летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются.

Согласно ст. 135 Кзот РСФСР, действовавшего в указанный спорный период запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании социальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет. 

В силу п. 33 ранее действовавшего Указания Министерства социальной защиты РФ от 26 марта 1993 года № 1-28-У «Ответы на вопрос по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», которые утратили силу в 1997 году, учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, свидетельскими показаниями могла быть подтверждена работа с 12-13 лет, в том числе за время школьных каникул (Кзот ст. 173). 

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий Согласно п. 37 Правил периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. ПП. «а», «б» п. 39 Правил установлено, что при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. 

В материалы дела истцом представлены показания свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые они давали в 1995 году комиссии по назначению пенсии.

Указанные показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами работы истца, в то время как для признания права для получения удостоверения «Труженик тыла" стаж работы в период с 01.03.1944 по 31.12.1945 должен быть подтвержден определенными средствами доказывания, а именно: трудовой книжкой или архивной справкой. Кроме того, суд учитывает, что Великая Отечественная война закончилась 09.05.1945 года.

Поскольку работа истца в юридически значимый период такими доказательствами не подтверждена, то в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства дела не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Для указанных свидетелей отсутствуют правовые последствия дачи недостоверных показаний в связи с формой дачи показаний (показания давались работникам Пенсионного фонда Российской Федерации, а не суду).

Кроме того, сведений о том, что истец в годы войны не училась в материалы дела не представлено. Факт работы истца в годы Великой Отечественной войны может быть установлен на основании свидетельских показаний только во время школьных каникул, продолжительность которых за период с 27 марта 1944 года составляет менее 6 месяцев.

В связи с изложенными обстоятельствами исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич