Дело № 5-45/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Петров А.С., при секретаре Паршиной Л.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО3 ФИО4 

<

данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации с 16.03.2021 г., выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного Указом Президента РФ от 15.12.2020 г. № 791 срока пребывания, то есть с 16.03.2021 г. по 24.03.2021 г. не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 признал обстоятельства совершенного им административного правонарушения, пояснив, что находится на территории Российской Федерации с февраля 2020 года. Осознает и ему было известно, что с 15 марта 2021 года он проживал на территории РФ незаконно. Ранее был трудоустроен. Его супруга и ребенок проживают в Узбекистане. 

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО2 просила суд назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО1 скрывался от органов миграционного учета, за оформлением документов о пребывании на территории РФ не обращался, официально не был трудоустроен, проживал не по месту регистрации.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, судья городского суда находит доказанной вину ФИО1 в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

В частности, кроме показаний ФИО1, данных, как в ходе судебного разбирательства, так и при даче объяснения, которое судья полагает возможным, с учётом требований ст.26.11 КоАП РФ использовать в качестве допустимого доказательства, поскольку ФИО1 были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, его виновность также подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО5; сведениями СПО «Мигрант-1»; копией паспорта; уведомлением о постановке на учет; копией миграционной карты; сведениями ППО «Территрия», ИБД-Р; объяснениями ФИО6; объяснениями ФИО7.

Судья принимает показания ФИО1, в которых он признает обстоятельства совершенного им административного правонарушения, поскольку его виновность подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Полученные доказательства судья полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не нахожу.

Кроме того, оснований не доверять данным показаниям у судьи не имеется, как нет причин полагать, что ФИО1 себя оговаривает. Его показания согласуются с иными письменными материалами дела.

В соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (ред. от 02.01.2021), приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение: а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы. Установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Пунктом «а» ст. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлено, что действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство. Настоящий Указ вступил в силу со дня его подписания.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» по состоянию на 15 декабря 2020 года возобновлено транспортное сообщение с иностранными государствами, в том числе с Республикой Кыргызстан.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений норм права гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 16.03.2021 г. находился с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

Указанными выше доказательствами подтвержден факт нахождения ФИО1 на территории РФ с нарушением режима пребывания, нарушении правил миграционного учёта.

Личность ФИО1 установлена соответствующими документами и сомнений не вызывает.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья районного суда относит полное признание вины.

Начальником ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО5 заявлено ходатайство о выдворении с помещением гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенный в настоящий момент по адресу: 

<

адрес>., поскольку не исключается возможность его уклонения от исполнения решения суда.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, судья полагает необходимым, с учётом личности виновного, его имущественного и семейного положения назначить наказание в виде штрафа, но в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

При назначении административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, суд учитывает, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, находился на территории Российской Федерации незаконно с 16 марта 2021 года; по месту временной регистрации на территории Российской Федерации не проживал, а также документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет; официально не трудоустроен, не имеет семьи (супруги, детей, родителей), являющихся гражданами Российской Федерации; наличие у него кредитных обязательств и отсутствие трудоустройства и дохода, в связи с чем, не исключается возможность его уклонения от исполнения судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенный в настоящий момент по адресу: 

<

адрес>.

Штраф перечислить в доход государства по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО: 75648000, наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск, Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) – 03100643000000016900; БИК 017501500.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-и суток после получения копии в Челябинский областной суд через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья: Петров А.С.