Дело № 2а-647/2025

34RS0007-01-2025-000561-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2,

24 февраля 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до 24 июля 2028 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. В обосновании исковых требований указав, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ, с присоединением на основании ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ наказания по приговору мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 апреля 2021 года по ч.1 ст.158, ч.2 ст.69, ст.73 УК РФ и по приговору Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 16 февраля 2022 года по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.73 УК РФ к окончательному наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 28 мая 2024 года, конец срока – 25 февраля 2025 года. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 26 июня 2024 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Ранее был осужден приговором Светлоярского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08 ноября 2017 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений; освобожден 24 июля 2020 года по отбытию срока наказания. Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 04 марта 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть 24 июля 2028 года. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года за совершение преступления средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть 25 февраля 2028 года, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 24 июля 2028 года с административными ограничениями.

Представитель административного истца - ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, кроме административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, ссылаясь, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать вместе со своей матерью по одному адресу и визиты сотрудников полиции по месту жительства в ночное время для проверки его места нахождения будут мешать его матери, имеющей ряд заболеваний, а также причинять ей беспокойства, что негативно скажется на здоровье. Кроме того, установление административного ограничения будет препятствовать его трудоустройству и работе, при этом доказательств в обосновании возражений не представил.

Выслушав административного ответчика – ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 04 марта 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 24 июля 2028 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Основанием для установления ФИО2 административного надзора послужило совершение им преступления при опасном рецидиве, за которое он был осужден приговором Светлоярского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08 ноября 2017 года по ч.1 ст.131 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился 24 июля 2020 года по отбытию срока наказания. Совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений. 

В период нахождения под административным надзором, а именно в октябре и ноябре 2020 года ФИО2 совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, за которые осужден приговором мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 апреля 2021 года в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ и применением ст.73 УК РФ к окончательному наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и возложением обязанности встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, ежемесячно в установленную дату являться на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Он же, будучи лицом, состоящим под административным надзором, в период с 08 сентября 2020 года по 02 августа 2021 года совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 16 февраля 2022 года с применением ст.73 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 года 2 месяца и возложение обязанности являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию 1 раз в месяц в установленную дату, не менять место жительства (в срок не позднее 10 суток со дня перемены) без уведомления уголовно-исполнительной инспекции; приговор мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 апреля 2021 года постановлено исполнять самостоятельно.

Он же, находясь под административным надзором, 14 августа 2022 года совершил преступление средней тяжести, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое осужден приговором Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; на основании ч.4 ст.74 УК РФ ФИО2 отменены условные осуждения по приговорам от 14 апреля 2021 года и от 16 февраля 2022 года, в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговорам и окончательно назначено наказание виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 04 апреля 2023 года приговор Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года изменен. Из приговора исключено указание о зачете в срок лишения свободы периода с 25 января 2022 года до вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 03 февраля 2023 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия 04 марта 2020 года Фроловским городским судом АДРЕС ИЗЪЯТ решения об установлении ФИО2 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

Постановлением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05 декабря 2023 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года (с учетом апелляционного постановления от 04 апреля 2023 года) в виде 1 года 1 месяца 28 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. 

Постановлением Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 28 мая 2024 года ФИО2 заменена неотбтытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенных приговором Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года (с учетом постановления Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05 декабря 2023 года) лишением свободы сроком на 8 месяцев 29 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года в ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, куда прибыл 26 июня 2024 года из ФКУ СИЗО-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ; срок отбытия наказания истекает 25 февраля 2025 года.

Из характеристики ФИО2 следует, что он ранее судим, вину в совершенно преступлении в судебном заседании признал полностью; по прибытию в ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относился посредственно; трудоустроен на должность подсобного рабочего ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ; выполняет программы коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации исправительного учреждения; мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденным участвует нерегулярно; характеризуется отрицательно; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения; порвать с уголовной субкультурой, криминальным сообществом и честно трудиться на свободе намерений не высказывает.

Представленная в материалы дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

ФИО2 подлежит освобождению 25 февраля 2025 года.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу пункта 1 части 2 статьи 3 и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

После отбытия ФИО2 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по первоначальному приговору (приговор Светлоярского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08 ноября 2017 года) сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то есть указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Светлоярского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08 ноября 2017 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору суда погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – 24 июля 2028 года.

Также, ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 февраля 2023 года (с учетом присоединенных приговоров от 14 апреля 2021 года и от 16 февраля 2022 года) за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, по которому отбывает наказание в настоящее время.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору суда погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания – 25 февраля 2028 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Светлоярского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ орт 08 ноября 2017 года, то есть на срок погашения судимости по приговору суда до 24 июля 2028 года.

При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, как и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования об установлении ФИО2 административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как, принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено вышеуказанным видом административного ограничения, поскольку назначение данного вида ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО2

Удовлетворяя административные исковые требования, суд принимает во внимание, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2876-О, от 19 июля 2016 года №1675-О и др.).

Такой вид административного ограничения, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом данного вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (2 раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Следующий вид административного ограничения - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток также предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, ссылаясь, что ночные проверки его места нахождения сотрудниками полиции будут причинять беспокойства его матери, с которой он намерен проживать после освобождения их мест лишении свободы, поскольку мать является пожилым человеком, пенсионером, страдает рядом заболеваний, ночные визиты сотрудников полиции могут негативно отразиться на её здоровье. Кроме того, установление административного ограничения будет препятствовать его трудоустройству и работе. Однако никаких доказательств в обосновании возражений, суду не представил.

Данный вид ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его установление учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик неоднократно судим за совершение преступлений различной тяжести против собственности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также правосудия. Преступления совершены, в том числе, в вечернее и ночное время суток, при рецидиве преступлений, а тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о склонности административного ответчика к совершению преступлений. Административный ответчик склонен к совершению правонарушений, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Совершение преступления не в ночное время само по себе не препятствует установлению данного административного ограничения.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просил установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Удовлетворяя данное требование административного истца, суд исходит из следующего.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлен судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поскольку ФИО2 одно из преступлений совершил в состоянии алкогольного опьянения. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

При этом суд учитывает, что пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, выбор судом административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания к исполнению обязанностей и к труду, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступлений, данных о его личности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО9, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 8 (восемь) лет - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 24 июля 2028 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: С. С. Щелконогова