Дело № 12-53/2019

РЕШЕНИЕ

08 августа 2019 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Сафонова О.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по России Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по России Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 00 минут, по управлял мотоциклом ИЖ планета без государственного регистрационного знака не имея права управления категории «А» в нарушение п.2.1.1 ПДД. С указанным постановлением ФИО1 не согласился, обратившись в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления с прекращением производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку указанным мотоциклом он не управлял, мотоцикл находился в неисправном состоянии.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ составлялось много бумаг, какие-то ему отдали, но он смог с ними ознакомиться только после того, как был отпущен после рассмотрения дела по ст. 19.3 КоАП РФ из суда. Был ли среди них протокол по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ не помнит. Считает, что при рассмотрении дела по ст. 12.26 КоАП РФ было доказано, что он не управлял мотоциклом. О том, что ДД.ММ.ГГГГ ему надо прийти в ОП для рассмотрения дела он не знал.

Защитник ФИО1 Брагин Е.А. в судебном заседании указал, что постановление вынесено с существенными нарушениями, ФИО1 не разъяснены права, протокол вынесен «задним числом», ФИО1 не вручался, о дате рассмотрения дела и вынесения постановления не извещался.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области А.А. показал, что он составлял в помещении ОП ДД.ММ.ГГГГ постановления и протоколы. Протокол по ст. 12.7 КоАП РФ составлял Б.О., ФИО1 в это время сидел в кабинете с ними, был в наручниках, руки пристегнуты впереди. ФИО1 отказывался ставить подписи в протоколах. Копии протоколов и постановлений были ему вручены. 

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на конверте получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба по делу об административном правонарушении направлена в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, т.е. жалоба подана в пределах предусмотренного законом десятидневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах жалоба по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению по существу. 

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит выяснению, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем материалы дела не содержат в себе сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела содержатся в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области Б.О., однако представленные материалы не содержат доказательств вручения протокола об административном правонарушении ФИО1, либо направления протокола почтой. 

Показания свидетеля А.А. при отсутствии письменных доказательств соблюдения процессуального порядка извещения о времени и месте рассмотрения дела не могут служить доказательством вручения копии протокола лицу, в отношении которого он составлялся.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом изложенного, судья считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были нарушены требования закона. Данные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому, согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.7 ч. 1 КоАП РФ составляет два месяца со дня выявления (совершения) административного правонарушения и на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Поскольку установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: О.В.Сафонова 

Подлинный судебный акт подшит в дело №12-53/2019

Колпашевского городского суда Томской области 

УИД №