Дело № 2-470/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года п. Куеда 

Куединский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.Н., 

при секретаре Миковой О.В., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края (ГУ-УПФР в Куединском районе) с указанными требованиями. В обосновании своих требований указал, что 03.08.2018 он обратился в ГУ-УПФР в Куединском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии № 1800002100/52837/18 от 26.09.2018 ему было отказано в назначении льготной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Он не согласен с указанным решением по следующим основаниям: в качестве обрубщика сучьев он в феврале 1986 года отработал 13 дней; во время работы в Щучье-Озерском леспромхозе с 01.05.1987 по 31.05.1987, то есть на один месяц, по инициативе работодателя в период весенней распутицы и бездорожья работники, в том числе и он, направлялись для чистки делянок, распиловки пней и тонкомеров; в период работы в АОО «Куединский ЛПХ» с 01.01.1993 по 02.06.1998 работали в режиме неполной рабочей недели, так как сократились объемы производства, поэтому указанный стаж необходимо исчислять по фактическому отработанному времени, который составляет в указанном периоде 4 года 1 месяц 8 дней. Считает, что данные периоды необоснованно исключены из льготного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края № 1800002100/52837/18 от 26.09.2018 незаконным в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии фактически отработанного времени за период с 01.01.1993 по 02.06.1998 в Акционерном обществе открытого типа «Куединский ЛПХ» 4 года 1 месяц 8 дней; с 01.05.1987 по 31.05.1987 занятость иными видами работ в Щучье-Озерском леспромхозе; 13 дней работы в качестве обрубщика сучьев в феврале 2013 года; обязать ГУ-УПФР в Куединском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: фактически отработанное время с 01.01.1993 по 02.06.1998 в Акционерном обществе открытого типа «Куединский ЛПХ» 4 года 1 месяц 8 дней; занятость иными видами работ в Щучье-Озерском леспромхозе с 01.05.1987 по 31.05.1987, работу в качестве обрубщика сучьев 13 дней в феврале 1986 года, всего 4 года 3 месяца; обязать ГУ-УПФР в Куединском районе назначить пенсию с 19.08.2018; взыскать с ГУ-УПФР в Куединском районе в его пользу расходы связанные с оплатой госпошлины в сумме 300 руб., расходы на представителя в сумме 7 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заилении и уточнении к нему.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в Куединском районеФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, материла пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014№ 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

Как установлено в судебном заседании, 03.08.2018 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Куединском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № 180000002100/528371/18 от 26.09.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 мес. Ответчиком в специальный стаж истца включено 5 лет 8 месяцев 25 дней, не включены в специальный стаж заявленные периоды работы: 13 дней в феврале 1986 года - в качестве водителя автомобиля ЗИЛ-157 3 кл. в Щучье-Озерском леспромхозе, так как не указан вид работ; с 01.05.1987 по 31.05.1986 - иные виды работ в Щучье-Озерском леспромхозе; с 01.01.1993 по 02.06.1998 - в качестве тракториста в АООТ «Куединский ЛХ», так как не просматривается полная занятость, не отработано необходимое количество смен.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 (в ред. от 01.10.1999) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона РФ N 173-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, а также "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Согласно п. 9. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост.ст. 27, 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно трудовой книжки ФИО1 20.01.1986 принят в Щучье-Озерский леспромхоз водителем автомашины ЗИЛ-157 з класса на Куединский ЛЗП, 01.12.1986 переведен обрубщиком сучьев, 23.11.1987 переведен трактористом на трелевку леса на верхний склад, 16.05.1991 Куединский ЛЗП преобразован в малое государственное предприятие «Куединский ЛПХ», переведен в малое государственное предприятие «Куединский ЛПХ», 16.05.1991 принят трактористом на трелевку леса на верхний склад, 29.10.1992 малое государственное предприятие «Куединский ЛПХ» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Куединский ЛПХ», 02.06.1998 уволен по собственному желанию.

Из акта № 18 от 25.09.2018, составленного специалистом отдела назначения, перерасчета, выплаты, и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР в Куединском районе следует, что в архивном отделе администрации Куединского района в документах архивного фонда имеются лицевые счета Щучье-Озерского леспромхоза за 1986-1991 годы, лицевые счета малого государственного предприятия «Куединский ЛПХ» за 1991-1992 годы, лицевые счета акционерного общества открытого типа «Куединский ЛПХ» за 1992-1998 годы, из которых следует, что ФИО1 в феврале 1986 года отработал 13 дней обрубщиком сучьев, в мае 1987 года отработал 21 день на иных видах работ (распиловщик дров 5 дней, доочистка леса 5 дней, строительство 11 дней), в 1993 году в январе отработал 18 дней вальщиком, в феврале - 20 дней вальщиком, в марте - 22 дня вальщиком, в апреле - 8 дней вальщиком, 30 дней отпуск, в мае - 1 день вальщиком, в июле - 5 дней вальщиком, в августе - 17 дней вальщиком, в сентябре - 1 день трактористом, в ноябре - 2 дня ремонт, 2 дня технические условия, 2 дня перевозка, 8 дней обрезка, в декабре - 20 дней обрезка сучьев, ремонт, технические условия (количество дней по видам работ не расписано), всего отработано 156 дней, в 1994 году в период январь-март отработал 30 дней вальщиком, апрель-июнь - 20 дней вальщиком, июль-сентябрь - 26 дней вальщиком, октябрь-декабрь - 50 дней вальщиком, 3 дня иные виды работ, всего отработано 129 дней, в 1995 году в период январь-март отработал 39 дней вальщиком, 1 день ремонт, апрель-июнь - 10 дней вальщиком, 20 дней отпуск, 9 дней больничный лист, июль-сентябрь - 52 дня вальщиком, 4 дня ремонт, октябрь-декабрь - 59 дней вальщиком, 2 дня ремонт, 1 день иные виды работ, всего отработано 197 дней, в 1996 году в период январь-март отработал 26 дней вальщиком, 6 дней больничный лист, апрель-июнь - 5 дней вальщиком, 1 день раскряжевщиком, 24 дня отпуск, июль-сентябрь - 12 дней вальщиком, 2 дня пилоточем, 18 дней трактористом, октябрь-декабрь - 22 дня вальщиком, всего отработано 116 дней, в 1997 году в период январь-март отработал 16 дней вальщиком, 3 дня заточка цепей, апрель-июнь - 11 дней вальщиком, 2 дня штабелевщиком, 24 дня отпуск, июль-сентябрь - 14 дней трактористом, 5 дней иные виды работ, октябрь-декабрь - 1 день вальщиком, всего отработано 76 дней, в 1998 году в период январь-март отработал 13 дней вальщиком, 25 дней иные виды работ, апрель-июнь - 24 дня отпуск, 5 дней иные виды работ, всего отработано 67 дней.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что свою деятельность в качестве обрубщика сучьев, вальщика, тракториста, штабелевщика, раскряжевщика ФИО1 осуществлял на верхнем складе Куединский ЛПХ. ФИО1 работал в бригаде на коллективном подряде, в бригаде была взаимозаменяемость, бригадир бригады мог каждого члена бригады поставить на любую работу. С 1993 года в связи с сокращением объема производств Куединский ЛПХ работало в режиме неполной рабочей недели, но выполняли работу в течение полного рабочего дня.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорные периоды работы был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Щучье-Озерском леспромхозе в качестве обрубщика сучьев 13 дней в феврале 1986 года, занятие иными видами работ с 01.05.1987 по 31.05.1987 (п. 9. Правил), подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку периоды работы до 01.01.1992 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе без уточнения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Периоды работы истца в АООТ «Куединский ЛПХ» в качестве вальщика леса с 01.01.1993 по 02.06.1998, также подлежат включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, исходя из того, что указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и лицевыми счетами.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что с 01.01.1993 работники Куединского ЛПХ в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в период с 01.01.1993 по 02.06.1998 подлежит исчислению по фактически отработанному времени. 

Поскольку трудовой (страховой) стаж в период с 01.01.1993 по 02.06.1998 исчисляется в календарных днях, то фактически отработанное время в рабочих днях следует перевести в календарные дни.

Действующим пенсионным законодательством не определен порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы, однако исходя из разъяснений Пенсионного фонда РФ перевод отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21.2 - при пятидневной рабочей неделе). Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Далее дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный день равен 30 дням. При этом во внимание принимается целая часть числа (округление не допускается).

Согласно данным разъяснениям, стаж ФИО1 с особыми условиями труда в период с 01.01.1993 по 02.06.1998 в 1993 год составит 7 месяцев 10 дней, в 1994 год - 6 месяцев 2 дня, в 1995 год - 9 месяцев 8 дней, в 1996 год - 5 месяцев 14 дней, в 1997 год - 3 месяца 17 дней, в период с 1 января по 2 июня 1998 год - 3 месяца 4 дня, всего 3 года 8 дней.

Период работы ФИО1 в качестве плотника, в частности 17 дней в августе, 19 дней в октябре 1993 года включению в специальный стаж не подлежит, поскольку истец в судебном заседании пояснил, что в этот период он работал на строительстве своего дома.

Учитывая изложенное, специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии, с учетом включенного пенсионным фондом периода, составил 8 лет 9 месяцев 3 дня. При наличии указанного стажа требование истца о назначении пенсии досрочной пенсии с 19.08.2018 (56 лет) удовлетворению не подлежит. 

Решая вопрос о возмещении истцу понесенных судебных расходов, суд считает, что на основании ст. 98 ГПК РФ возмещению подлежат понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., при этом суд исходит из того, что удовлетворено основное требование о включении периодов работы в специальный стаж.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 7 000 руб., что подтверждается соглашением от 19.10.2018, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 22.10.2018. Принимая во внимание сложность дела, затраченное на его рассмотрение время, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств, исходя из разумности размера судебных расходов, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, суд считает подлежащим взысканию с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края № 180000002100/528371/18 от 26.09.2018 в части невключения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периодов работы в Щучье-Озерском леспромхозе 13 дней в феврале 1986 года в качестве обрубщика сучьев, с 01.05.1987 по 31.05.1987 занятие иными видами работ, в АООТ «Куединский ЛПХ» фактически отработанного времени в период с 01.01.1993 по 02.06.1998 в качестве вальщика леса 3 года 8 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы в Щучье-Озерском леспромхозе 13 дней в феврале 1986 года в качестве обрубщика сучьев, с 01.05.1987 по 31.05.1987 занятие иными видами работ, в АООТ «Куединский ЛПХ» фактически отработанное время в период с 01.01.1993 по 02.06.1998 в качестве вальщика леса 3 года 8 дней. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплату юридических услуг в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

В окончательной форме решение изготовлено 26.11.2018.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко