Дело № 2-66/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указала, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем, 09.11.2017г. она обратилась в Отдел ПФР в Духовщинском районе. Однако решением от 08.02.2018г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. При подсчете стажа были исключены периоды ее работы: с 14.05.2003г. по 30.05.2003г., с 09.10.2003г. по 20.10.2003г., с 10.01.2004г. по 06.02.2004г., с 13.04.2004г. по 27.04.2004г., с 06.05.2004г. по 27.05.2004г. в должности учителя в МБОУ «Средняя школа № 2 г.Рудня»; с 05.09.2005г. по 31.08.2006г. в должности педагога-психолога МОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа», а также периоды:

-нахождения в очередном отпуске во время работы в МОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа» - с 01.07.2010г. по 07.08.2010г.; 

-командировки – 27.08.2010г., 18.05.2016г.;

-районное методическое объединение учителей – 24.08.2011г, 15.12.2011г., 05.11.2015г.;

-комплексные курсы повышения квалификации – с 19.09.2012г. по 31.10.2012г., 29.04.2016г.;

-тренинг – 06.02.2013г.;

-семинары – 29.03.2013г., с 12.10.2015г. по 14.10.2015г., 19.11.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.05.2017г. по 04.05.2017г.

Просит суд обязать УПФ РФ в Ярцевском районе включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды, а также период работы с 09.11.2017г. по 07.03.2018г. в должности учителя МБОУ «Пречистенская средняя школа» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.03.2018г. 

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018, до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 27 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ), применявшегося до 01 января 2015 года.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее, соответственно, Список и Правила №781);

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее, соответственно, Список и Правила №1067);

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список №463).

В соответствии со Списком №1067, право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью имели учителя общеобразовательных учреждений.

Списками №463 и №781 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должности учителя в школах всех наименований.

Согласно п.п. «ж» п.2 Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 года №41, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся и др., не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что 09.11.2017г. ФИО1 обратилась в Отдел ПФР в Духовщинском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (т.2 л.д.3-7). Однако решением ответчика от 08.02.2018г. ей в этом было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, который, по его мнению, составляет 23 года 02 месяца 00 дней (т.1 л.д.11-13, т.2 л.д.14-18). 

При этом в подсчет специального стажа истицы не были включены оспариваемые ею периоды:

- работы: с 03.03.2003 г. по 22.09.2004г., с 01.09.2005г. по 04.09.2005г. в должности социального педагога в МБОУ «Средняя школа № 2 г.Рудня»; с 05.09.2005г. по 31.08.2006г. в должности педагога-психолога МОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа», так как согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальные учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должности социального педагога, педагога-психолога в основных общеобразовательных школах не включается в специальный стаж. Кроме того, периоды с 14.05.2003г. по 30.05.2003г., с 09.10.2003г. по 20.10.2003г., с 10.01.2004г. по 06.02.2004г., с 13.04.2004г. по 27.04.2004г., с 06.05.2004г. по 27.05.2004г. не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствует приказы о зачислении на штатную должность учителя по совместительству, имела место педагогическая нагрузка в указанные периоды, что подтверждает акт проверки ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе от 21.08.2017г. №8,

-нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.04.2008г. по 07.08.2010г.; командировок – 27.08.2010г., 18.05.2016г.; РМО учителей – 24.08.2011г, 15.12.2011г., 05.11.2015г.; комплексных курсах повышения квалификации – с 19.09.2012г. по 31.10.2012г., 29.04.2016г.; тренинга – 06.02.2013г.; семинаров – 29.03.2013г., с 12.10.2015г. по 14.10.2015г., 19.11.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.05.2017г. по 04.05.2017г., со ссылкой на п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также иные периоды, не оспариваемые истицей.

Однако, по мнению суда, требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, ФИО1 (до брака – ФИО2, ФИО3) Н.Н. имеет высшее педагогическое образование по специальности – «русский язык и литература», ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы (л.д.т.1 л.д.26,27,29).

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 с 03.03.2003г. принята на должность социального педагога в порядке перевода из Борковской основной школы в Руднянскую среднюю школу № 2 (переименованную в МБОУ «Средняя школа №2 г.Рудня»), с 23.09.2004г. по 31.08.2005г. работала по совместительству учителем немецкого языка в Стайской основной школе, с 24.11.2004г. ей присвоена 1 квалификационная категория по должности «социальный педагог», а с 04.09.2005г. она уволена с занимаемой должности по собственному желанию (л.д.15,71). 

Записи в трудовой книжке истицы подтверждаются приказами и справками работодателей, актами проверки фактов льготной работы (т.1 л.д. 58,59,60-61,62,64, 65,66,67,68-69, т.2 л.д.39,40-41,42-43,44,45,46,50-58,60-67,76-77,78).

В тарификационных списках за спорные периоды, в личной карточке ФИО1 значится как социальный педагог (т.1 л.д. 138,140,154,161, т.2 л.д.55,56).

В соответствии с п.11 Правил № 781 работа в должностях социального педагога и педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, работа в должности социального педагога в основной (средней) школе не предусмотрена вышеуказанными Списками и не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в материалах дела имеются выписки из журналов учета пропущенных и замещенных уроков по МОУ средней общеобразовательной школе № 2 г.Рудни (т.1 л.д.70), согласно которым истица на основании приказов работодателя (т.1 л.д.72-77, 78,80-84) замещала временно отсутствующих учителей, занимавших штатные должности, в периоды: с 14.05.2003 по 28.05.2003 - 24 часа; с 09.10.2003 по 20.10.2003 - 9 часов; с 10.01.2004 по 06.02.2004 - 69 часов; с 13.04.2004 по 27.04.2004 - 52 часа, с 06.05.2004 по 27.05.2004 - 58 часов, с 11.10.2004г. по 18.10.2004г. – 27 часов, с 06.12.2004г. по 10.12.2004г. – 19 часов, с 14.12.2004г. по 17.12.2004г. – 16 часов, с 16.01.2005г. по 23.01.2005г. – 16 часов, с 02.02.2005г. по 08.02.2005г. – 21 час, с 01.04.2005г. по 15.04.2005г. – 30 часов, с 11.05.2005г. по 17.05.2005г. – 15 часов. Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы в штатной должности социального педагога с 14.05.2003г. по 30.05.2003г., с 09.10.2003г. по 20.10.2003г., с 10.01.2004г. по 06.02.2004г., с 13.04.2004г. по 27.04.2004г., с 06.05.2004г. по 27.05.2004г. истица выполняла работу учителя (вела уроки иностранного языка, русского языка и литературы), то есть имела педагогическую нагрузку. 

Работа учителя в средней школе предусмотрена вышеуказанными Списками и включается в педагогический стаж.

Вместе с тем, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2.8.1 приложения 1 Приложением N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы - 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

При этом в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включаются учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися (п. 1 Примечаний к названному выше документу).

Поскольку педагогическая нагрузка истицы как учителя средней школе № 2 г. Рудни составляла более одной ставки лишь в периоды с 13.04.2004г. по 27.04.2004г. (52 часа/2 недели) и с 06.05.2004г. по 27.05.2004г. (58 часов/3 недели), то указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом периоды: с 14.05.2003г. по 28.05.2003г. (24 часа/2 недели); с 09.10.2003г. по 20.10.2003г. (9 часов/2,5 недели), с 10.01.2004г. по 06.02.2004г. (69 часов/4 недели) с педагогической нагрузкой менее одной ставки не подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию.

Заключением государственной экспертизы условий труда №22/2 от 18.02.2019г., назначенной судом, установлено, что трудовая функция истицы в периоды времени с 13.04.2004г. по 27.04.2004г., с 06.05.2004г. по 27.05.2004г. в должности учителя в МБОУ «Средняя школа № 2 г. Рудня соответствует трудовой функции должности (учреждению), предусмотренными Списком и Правилами № 781. При этом в указанные периоды выполнялись положения пунктов 4 и 5 Правил № 781, и данные периоды должны включаться в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (т.2 л.д.131-137). 

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые истицей периоды работы с 13.04.2004г. по 27.04.2004г., с 06.05.2004г. по 27.05.2004г. в должности учителя в МБОУ «Средняя школа № 2 г.Рудня» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы истицы с 05.09.2005г. по 31.08.2006г. в должности педагога-психолога МОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа», суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истица с 05.09.2005г. была принята на должность педагога-психолога Пречистенской среднюю общеобразовательной школы (переименованной в МБОУ «Пречистенская средняя школа), а с 01.09.2006г. назначена на должность учителя русского языка и литературы по совместительству, где продолжает работать по настоящее время, при этом с 27.11.2007г. и 20.11.2012г. истице присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (л.д.16-17,128). 

Аналогичные сведения содержатся в приказах и справках работодателя, акте проверки факта льготной работы (т.1 л.д. 53,54-57,128,162, т.2 л.д.47-48,68-74).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений Списка.

Занимаемая истицей в спорный период должность педагога-психолога указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781. 

В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Вместе с тем, как указано выше, в силу п.11 Правил № 781 работа в должности педагога-психолога в средней общеобразовательной школе не засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В обоснование своих требований истица ссылается на работу с детьми, находящимися в Смоленском областном государственном бюджетном учреждении «Духовщинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с приютом «Ласточка», которые обучались в Пречистенской средней общеобразовательной школе (т.1 л.д.32-44).

Как усматривается из Устава СОГБУ «Духовщинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ласточка» от 30.12.2004г. (в ред. от 21.09.2011г.) учреждение создано с целью профилактики беспризорности, безнадзорности, социального сиротства и семейного неблагополучия, а также социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (т.1 л.д.87,88-93,94-99).

Однако, как видно из материалов дела, в спорный период в СОГБУ ДСРЦ «Ласточка» имелся штатный педагог-психолог, должностные функции которого идентичны должностным обязанностям педагога-психолога МОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа» (т.1 л.д.20-23, т.2 136).

Согласно справке МБОУ «Пречистенская средняя школа» от 14.02.2019г. №20 в период с 05.09.2005г. по 31.08.2006г. (2005-2006 учебный год) в школе обучалось 120 человек, из них 33 человека из СОГБОУ СЦРН «Ласточка», что составляет 27,5% от общего количества обучающихся (по Положению СОГБОУ СЦРН «Ласточка» численность воспитанников должна составлять 20 человек, в течение учебного года численность меняется) (т.2 л.д.138).

Из тарификационных списков, карточек-справок, лицевых счетов, акта проверки факта льготной работы МБОУ «Пречистенская средняя школа» усматривается, что в спорный период работы с 05.09.2005г. по 31.08.2006г. истица значится педагогом-психологом, ей начислялась и выплачивалась заработная плата (т.1 л.д.54-57,142, т.2 л.д.68-74).

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период ФИО1 действительно осуществляла педагогическую деятельность в должности педагога-психолога образовательного учреждения для детей, однако, МБОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа» не является специально созданным структурным подразделением для детей из СОГБУ ДСРЦ «Ласточка» и не относится к образовательным учреждениям, указанным в п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы истицы о том, что в спорный период характер ее работы в должности педагога-психолога МБОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа» соответствовал требованиям законодательства, так как работа в данном учреждении проходила с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической помощи, нагрузка была тождественна функциональным обязанностям по занимаемой должности нагрузке педагога-психолога учреждений, указанных в п.11 Правил № 781, суд признает несостоятельными, так как они не отменяют условие осуществления деятельности педагога-психолога в учреждениях, предусмотренных Правилами исчисления льготной пенсии.

Из заключения государственной экспертизы условий труда №22/2 от 18.02.2019г. (т.2 л.д.131-137) также следует, что трудовая функция ФИО1 в период времени с 05.09.2005г. по 31.08.2006г. в должности педагога-психолога МОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа» не соответствует трудовой функции должности педагога-психолога учреждений, поименованных в пункте 11 Правил №781.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанного спорного периода у суда не имеется. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании соответствующих приказов работодателя (т.1 л.д.100-103,108-117,162) в периоды 27.08.2010г., 18.05.2016г. направлялась в командировки, 24.08.2011г, 15.12.2011г., 05.11.2015г. – на районные методические объединения учителей русского языка и литературы; с 19.09.2012г. по 31.10.2012г., 29.04.2016г. – на комплексные курсы повышения квалификации; 06.02.2013г. на тренинг; 29.03.2013г., с 12.10.2015г. по 14.10.2015г., 19.11.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.05.2017г. по 04.05.2017г. – на семинары. 

В указанные периоды истица работала педагогом-психологом и по совместительству учителем русского языка и литературы МБОУ Пречистенской средней школы. 

Работа в должности учителя в средней школе предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации (в командировках, на тренингах, семинарах, РМО учителей) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации устанавливается ст.196 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации (командировки, тренинги, семинары, РМО учителей) являются необходимым и обязательным условием профессиональной деятельности, проводятся по инициативе работодателя, на время их проведения сохраняется средняя заработная плата, и работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому они подлежат включению в специальный стаж. 

Также в подсчет специального стажа истицы подлежит включению период нахождения в очередном отпуске во время работы в МОУ «Пречистенская средняя общеобразовательная школа» с 01.07.2010г. по 07.08.2010г. (т.1 л.д.53,107), так как в соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, как установлено судом, как на дату обращения за пенсией, так и по настоящее время истица продолжает осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должности учителя в МБОУ Пречистенская средняя школа, с полной нагрузкой, что подтверждается справкой работодателя от 26.10.2018г. (т.1 л.д.162).

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 09.11.2017г. по 07.03.2018г. в должности учителя в МБОУ Пречистенская средняя школа подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как видно из материалов дела, истица обратилась за пенсией 09.11.2017г. (т.2 л.д.3-7). 

С учетом включенных УПФ периодов, а также включенных судом периодов, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, на 07.03.2018г. составил менее требуемых 25 лет, в связи с чем у истицы отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истицей была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (т.1 л.д.2), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды:

-работы с 13.04.2004г. по 27.04.2004г., с 06.05.2004г. по 27.05.2004г. в должности учителя в МБОУ «Средняя школа № 2 г.Рудня»;

-нахождения в очередном отпуске - с 01.07.2010г. по 07.08.2010г.; 

-командировок – 27.08.2010г., 18.05.2016г.;

-районных методических объединений учителей – 24.08.2011г, 15.12.2011г., 05.11.2015г.;

-комплексных курсов повышения квалификации – с 19.09.2012г. по 31.10.2012г., 29.04.2016г.;

-тренинга – 06.02.2013г.;

-семинаров – 29.03.2013г., с 12.10.2015г. по 14.10.2015г., 19.11.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.05.2017г. по 04.05.2017г.; 

-работы с 09.11.2017г. по 07.03.2018г. в должности учителя в МБОУ Пречистенская средняя школа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 26 марта 2019 года