Дело № 5-179/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2017 года 

<

...> 

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая Мария Александровна

рассмотрев поступивший из Отделения надзорной деятельности по Раздольненскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Крым административный материал ч.13 по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной, 

<

адрес>, проживающей 296220, 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, место работы Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Республики Крым «Ручьевский детский сад «Березка», 296220, 

<

адрес>, занимаемая должность заведующая МБДОУ РК «Ручьевский детский сад «Березка», документ, удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ серии 3914 №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003, 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 37 «Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц федерального государственного пожарного надзора.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно- хозяйственных функций руководители или другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с приказом (распоряжением, инструкцией) руководителя (начальника, директора) отдела образования, молодёжи и спорта 

<

адрес> Республики Крым и должностной инструкции заведующего МБДОУ «Ручьевский детский сад «Березка» должностное лицо заведующая МБДОУ «Ручьевский детский сад «Березка » ФИО2 является ответственным лицом за обеспечение (соблюдение) требований пожарной безопасности в МБДОУ «Ручьевский детский сад «Березка».

«02» мая 2017г. в «00» ч. «01» мин. по адресу: 296220, 

<

адрес>, МБДОУ «Ручьевский детский сад «Березка» установлено, что ФИО2 нарушила требования ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в части исполнения обязанности по выполнению предписания, в связи с чем не выполнила ранее выданное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от 23.05.2016г., выданного отделением надзорной деятельности по 

<

адрес> УНД Главного управления МЧС России по 

<

адрес> по результатам проведенной плановой выездной проверки во исполнение Плана плановых проверок юридических лиц на 2016 год, а именно: 

Ширину дверей эвакуационных выходов из помещений здания детского сада выполнить не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Перед эвакуационным выходом из спальни в группе «Солнышко» демонтировать препятствие (труба отопления), препятствующее безопасной эвакуации людей. п.33, а) п.36 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Перед эвакуационным выходом из помещения прачечной демонтировать препятствие (труба отопления), препятствующее безопасной эвакуации людей. п.33, а) п.36 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Помещения детского сада, складские помещения дооборудовать соответствующими знаками пожарной безопасности согласно ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001. п.33, п.43 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Обеспечить проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций (перекрытий) веранд детского сада и складских помещений. п.21 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, п.п.5, п.п.6 ст.52, ч.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.5.4.5 СП 2.13130.2012 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.). 

Помещения детского сада дооборудовать соответствующими эвакуационными знаками "Выход", "Указателями направления к эвакуационным выходам" согласно ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001 в фотолюминесцентном исполнении согласно п. 6.1.4 ГОСТР ДД.ММ.ГГГГ-2009. п.33, п.43 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Помещения детского сада оборудовать автоматической пожарной сигнализацией с дублированием сигналов от автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. ст.6, ст.54, ст.83, ст.91, ст.103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, таблица А.1 п.9 СП 5.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Помещения детского сада оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ст.6, ст.54, ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, таблица 2 СП 3.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Дверь из помещения группы «Солнышко» выполнить открывающейся по направлению выхода людей из помещений. п.33, ж) п.36 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.2.6 СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Коридоры детского сада оборудовать аварийным (эвакуационным) освещением с подключением к источнику питания, не зависимому от источника питания рабочего освещения. п.33, п.43 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6, ст.53, п.9 ст.82, ч.1 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.72, п.7.73, п.7.74 СНиП 23-05-95, ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ, п.7.104, п.7.105 СП 52.13330.2011 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

<

адрес>а для пожарной техники через въездные ворота детского сада выполнить не менее 3,5 метров. п.75 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.8.6 СП 4.13130.2013 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Ширину дверного проёма в свету с помещения буфетной детского сада выполнить не менее 0,8 м. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.2.5 СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Перекрытие газового теплового пункта выполнить из не горючих материалов. п.6.9.5 СП 4.13130.2013, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Помещение электрощитовой оборудовать противопожарной дверью. ст.6, ч.3 ст.87, ч.ч.1, 3, 13 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Помещение газового теплового пункта оборудовать противопожарной дверью. ст.6, ч.3 ст.87, ч.ч.1, 3, 13 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

В коридоре 1-го этажа выполнить облицовку стен и покрытия полов на путях эвакуации, из материалов класса пожарной опасности не более КМ1 для стен коридора и КМ2 для полов. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.53, ч.1 ст.89, ч.1, ч.6, ч.7 ст.88, ч.ч. 1, 2, 7 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

На лестничных клетках выполнить облицовку стен на путях эвакуации, из материалов класса пожарной опасности не более КМ1. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.53, ч.1 ст.89, ч.1, ч.6, ч.7 ст.88, ч.ч. 1, 2, 7 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

В помещении 2-го этажа выполнить облицовку стен на путях эвакуации, из материалов класса пожарной опасности не более КМ1. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.53, ч.1 ст.89, ч.1, ч.6, ч.7 ст.88, ч.ч. 1, 2, 7 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Из помещений групповых ячеек на 2 этаже здания детского сада предусмотреть вторые эвакуационные выходы. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Установленные двери, ведущие в лестничные клетки оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ст.6, ч.19 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Установить на перепаде высот кровель более 1 метра пожарную лестницу. п.7.10. СП 4.13130.2013, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (предписано выполнить в срок 01.05.2017г.).

Своими действиями ФИО2 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения уведомлялась в установленном порядке, согласно письменного заявления просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании материалов дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что действия ФИО2 выразившееся в невыполнении предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ей деяния доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ;

- копией Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ ;

- копией предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ;

- таблицей иллюстраций нарушений требований пожарной безопасности;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К/дл о приеме на работу ФИО2;

- копией должностной инструкции заведующего МБДОУ «Ручьевский детский сад «Березка»;

- определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ;

При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО2 установленной и ее действия правильно квалифицированными по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ, судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено. 

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч.13 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 19.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: БИК банка -043510001, Банк получателя – Отделение по РК ЦБ РФ; расчетный счет-40№; код (ОКТМО)-35639406; код бюджетной классификации- 1771 1607 0000 1600 0140; получатель УФК по 

<

адрес> (ГУ МЧС России по 

<

адрес>) ; КПП – 910201001; ИНН – 

<

***>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, в Раздольненский районный суд по адресу 

<

адрес>. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья: Бедрицкая М.А.

Копия верна

Судья: Секретарь: