Дело 2-220/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- 26 сентября 2017 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Федотове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора -- в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице https://www/diplomrussia.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено; 

УСТАНОВИЛ:

--, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением.

В обосновании заявления указал, что прокуратурой -- проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что на сайте https://www/diplomrussia.net/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено объявление с предложением к неопределенному кругу лиц приобрести за деньги дипломы о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений Российской Федерации.

Размещение указанной информации в сети «Интернет» противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в области образовательной деятельности, поскольку пропагандирует покупку официальных документов.

Факт размещения неустановленными лицами информации о продаже в сети «Интернет» через сайт https://www/diplomrussia.net/ о получении образования является фактом, имеющим юридическое значение, поскольку порождает юридические последствия путем всеобщей доступности к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://www/diplomrussia.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

-- ФИО1 представил суду письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствии.

От руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по -- ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела без участия представителя по причине невозможности прибытия, в связи с участием в проведении контрольно-надзорных мероприятий, просит направить в Управление Роскомнадзора по -- вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой -- в рамках проверки исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт https://www/diplomrussia.net/, где размещены предложения о продаже документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

Согласно представленной распечатке страниц с сайта https://www/diplomrussia.net/, на указанном сайте размещена информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести дипломы без прохождения обучения в высших и средних учебных заведениях, преимущества обладания дипломом, купленным за деньги, и отпечатанных на бланке Гознака.

Полагая, что размещение информации о продаже официальных документов в сети «Интернет» является нарушением требований действующего законодательства, прокуратура -- обратилась в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Положениями пункта 5 статьи 15, статьи 27 Закона Российской Федерации от -- -- «Об образовании», действующего до -- предусматривалось, что по завершении каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации образовательным учреждением или научной организацией в соответствии с лицензией выдаются документы о соответствующем образовании и (или) квалификации.

В настоящее время положениями статьи 60 Федерального закона от -- № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрено получение документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.

Согласно пункту 16 настоящей статьи за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с пунктом 2 Описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним (утв. Приказом Минобрнауки России от -- --, приложение --), бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от -- --н.

Согласно пункту 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и квалификации и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от -- --, дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования.

Приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации (пункт 17 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, документ государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в государственных или муниципальных образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условиям для осуществления отдельных видов деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на Интернет-сайте https://www/diplomrussia.net/ неустановленными лицами организована продажа документов и бланков, отнесенных к официальным.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение, отсутствуют.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, и способствуют их совершению.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из положений части 6 статьи 10 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от -- № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Учитывая, что трудоустройство граждан на основании предъявленного поддельного или изготовленного на официальном бланке документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора -- в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети «Интернет», распространение которой запрещено законом.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с тем, что запрещенной информацией могут ежедневно пользоваться пользователи сети «Интернет» может привести к совершению значительного количества преступлений, суд удовлетворяет ходатайство прокурора о приведении решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора -- ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице https://www/diplomrussia.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по -- для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- в течение одного месяца.

Председательствующий: Е.Г. Кузнецова