Дело №12-85/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 9 апреля 2019 г. дело по жалобе Ш.В.В. на постановление старшего государственного инспектора МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области А.М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области А.М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение правил регистрации транспортного средства с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ш.В.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование требования указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им приобретен на основании договора дарения автомобиль «Киа Соренто», г/н №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МОТН и РАС ГИБДД России по Омской области с заявлением о перерегистрации автомобиля на свое имя, в чем ему было отказано в связи с отсутствием полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (далее – ОСАГО). 09.01.2019, в первый рабочий день года он обратился в Страховую компанию «Ресо-Гарантия», оформил страховой полис ОСАГО и вновь 09.01.2019 обратился в МОТН и РАС ГИБДД России по Омской области с заявлением о перерегистрации автомобиля. Однако в отношении него должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ. Полагает, что регистрационные действия в отношении его автомобиля начали действовать с даты первичного обращения в органы ГИБДД, то есть с 04.01.2019, кроме того, из отведенных 10 дней для регистрации автомобиля 6 дней были нерабочими.

В судебном заседании Ш.В.В. поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что Страховая компания «Ресо-Гарантия», в которой он обслуживается, начала работать в 2019 году с 09.01.2019. Электронному порядку оформления страховых полисов ОСАГО он не доверяет. 

Старший государственный инспектор МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области А.М.А. в судебном заседании настаивал на законности и обоснованности оспариваемого заявителем постановления. Указал, что 4-5 января 2019 г. являлись рабочими днями подразделения МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, заявитель не был лишен возможности оформить полис ОСАГО в электронной форме и обратиться с полным пакетом необходимых для регистрации автомобиля документов в установленные законом сроки.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ч.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.В. приобретен на основании договора дарения автомобиль «Киа Соренто», г/н №. 

04.01.2019 он обратился в МОТН и РАС ГИБДД России по Омской области с заявлением о перерегистрации автомобиля на свое имя, в чем ему было отказано в связи с отсутствием полиса ОСАГО. 

09.01.2019 Ш.В.В. повторно обратился в МОТН и РАС ГИБДД России по Омской области с заявлением об изменении регистрационных данных приобретенного транспортного средства.

Постановлением старшего государственного инспектора МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области А.М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 КоАП РФ за нарушение правил регистрации транспортного средства с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением начальника МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области Т.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Ш.В.В. постановление старшего государственного инспектора МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области А.М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без измения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Исходя из положений Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 2), регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2018 N 52240).

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из толкования приведенных требований закона следует, что соответствующая обязанность возникает у владельца транспортного средства в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В целях исполнения владельцами транспортных средств возложенных на них законом обязанности соответствующие подразделения ГИБДД осуществляют деятельность в определенные нерабочие праздничные дни.

В соответствии с приведенными выше требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938, Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним Ш.В.В. обязан был в установленном порядке изменить регистрационные данные автомобиля в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 10 суток, начиная с 28.12.2018.

Обращение Ш.В.В. в МОТН и РАС ГИБДД России по Омской области с заявлением об изменении регистрационных данных 09.01.2019 свидетельствует о том, что вышеуказанную обязанность в установленный срок Ш.В.В. не выполнил.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются без представления их собственниками или иными владельцами страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации.

В связи с этим доводы заявителя о принятии во внимание даты его первичного обращения (04.01.2019) с заявлением о перерегистрации автомобиля (без предоставления всех необходимых документов) не могут быть признаны состоятельными. 

С учетом наличия возможности оформления владельцами транспортных средств полиса ОСАГО в электронной форме, не дожидаясь открытия офисов страховых организаций в рабочие дни, ссылка заявителя на невозможность получения полиса в праздничные дни также несостоятельна.

Административное наказание назначено Ш.В.В. в рамках санкции ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления старшего государственного инспектора МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области А.М.А. № от 09.01.2019 и начальника МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области Т.И.Н. от 16.02.2019.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области А.М.А. № от 09.01.2019 и начальника МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области Т.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Ш.В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Ведерникова