Дело № 2-2209/2024

УИД 22RS0015-01-2024-002825-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 12 декабря 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мысликовой А.Ю.,

при секретаре Татаркиной А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края о признании договора аренды земельного участка действующим, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края, в котором просил признать действующим договор аренды земельного участка № 261-1, заключённый 17 июля 2014 года между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельный отношениям администрации Первомайского района Алтайского края заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка на новый срок путем заключения дополнительного соглашения об изменении срока договор аренды № 261-14 от 17 июля 2014 года.

В обоснование исковых требований указано, что 17.07.2014 между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края заключен договор аренды земельного участка № 261-14 А. Согласно п 1.1 договора аренды ответчик передал истцу земельный участок площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, lа сроком на 5 лет. B соответствии co строительным паспортом Отдел архитектуры и градостроительства Администрации АДРЕС от 04.12.2015 предоставил ФИО4 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном истцу по адресу: АДРЕС. Срок действия разрешения до 04 декабря 2025 года. ФИО1 на предоставленном ему земельном участке по договору аренды № 261-14 А от 17.07.2014 возведен жилой дом. Срок действия договора закончился 17.07.2019, однако в связи с ограничениями из-за «COVID-19» истец не имел возможности продлить договор, но полагал, что в связи с предоставленным разрешением на строительство до 2025 года имеет преимущественное право. Долгое время представители ответчика этого не отрицали, однако в 2024 году заявили о том, что договор расторгнут и не может быть продлен.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, просили иск удовлетворить. ФИО1 пояснил, что всегда оплачивал арендные платежи, на момент расторжения договора аренды был возведен дом, без внутренней отделки.

Представитель ФИО2 указала, что в 2023 г. дом достроен, истец не может поставить его на кадастровый учет, т.к. договор аренды расторгнут. 

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района- ФИО3 в судебном заседании письменный отзыв на исковое заявления поддержала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку договор аренды на земельный участок прекратил свое действие, 21.11.2022 ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора, право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

Представители третьих лиц Администрации Первомайского района Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, КАУ "МФЦ Алтайского края" в судебное заседание стороны не явились, извещены, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 17.07.2014 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края заключен договор аренды земельного участка НОМЕРА, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС а, предоставлен арендатору ФИО1 с 09.06.2014 по 08.06.2019 включительно (л.д.8-11).

Согласно разрешению на строительство НОМЕР от 04.12.2015 выданного Администрацией Первомайского района Алтайского края на строительство 2х-этажного индивидуального жилого дома из газобетонных блоков, размером 10,00Х10,00 м, расположенного по адресу АДРЕС, срок действия настоящего разрешения 04.12.2025.(л.д. 13-14).

Постановлением администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА «Об утверждении градостроительного плана земельного участка №НОМЕР для строительства индивидуального жилого дома в АДРЕС, на территории МО Сибирский сельсовет АДРЕС» утвержден градостроительный план земельного участка №НОМЕР кадастровый НОМЕР по адресу: АДРЕС а, для строительства индивидуального жилого дома. (л.д. 16)

Согласно договору НОМЕР об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.01.2016 заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных по адресу АДРЕС а.

Согласно выписки из технического паспорта от 10.07.2023 НОМЕР на жилой дом по адресу АДРЕС а, жилой дом состоит из общей площади – 90,4 кв.м., жилой-46,2 кв.м., подсобной-44,2 кв.м.

21.11.2022 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края направлено уведомление о расторжении договор аренды. 

13.08.2024 истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС, сроком до 04.12.2025.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края ответом от 29.08.2024 НОМЕР ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка расположенного по адресу АДРЕС, кадастровый НОМЕР.

Внесение арендной платы и отсутствие задолженности подтверждается представленными в материалы дела актом сверки, чек-ордерами (л.д.50-51). 

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Для регистрации права собственности на возведенный дом в установленном законом порядке ФИО1 необходимо заключить договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края.

Представленными в материалы дела заключением ПКК «Роскадастр» от 12.11.2024 о соответствии градостроительным норам, справкой №24 ПКК «Роскадастр» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам подтверждается соответствие жилого дома по адресу : АДРЕС требованиям норм и правил пожарной безопасности, градостроительным нормам.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом незавершенный строительством объект, используется по целевому назначению – для жилищного строительства.

Истцом ФИО1 предприняты все необходимые меры по оформлению права пользования спорным земельным участком, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные отношения в отношении спорного земельного участка.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на него зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник этого объекта имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

По смыслу названной нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01.03.2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01.03.2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. Кроме того, по правилам п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ для завершения строительства указанное лицо может заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ, но только на три года.

Поскольку земельный участок, на котором возведен спорный объект, был предоставлен на основании договора аренды земельного участка, заключенного до 01.03.2015, а на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, возведенный в период действия договора, ФИО1 имеет право на предоставление земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов.

Объект, возведенный истцом, относится к недвижимым вещам по признаку прочной связи с землей как объект, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, то есть в связи с природными свойствами (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие объекта строительства как недвижимой вещи на земельном участке, в отношении которого истек срок договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта капитального строительства, влечет за собой необходимость использования специального порядка прекращения права собственности на такой объект - посредством предъявления иска о его изъятии на основании решения суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик после истечения срока аренды с истцом с вышеуказанным требованием не обращался. 

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, а также и то обстоятельство, что истец возвел объект на участке, право на который возникло у него на законных основаниях, земельный участок использовал по целевому назначению, оплачивал арендные платежи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложению на ответчика обязанности подготовить и направить истцу договор аренды в отношении спорного земельного участка. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

...>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края (ИНН 

<

***>) о признании договора аренды земельного участка действующим, обязании заключить договор аренды удовлетворить частично.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Мысликова 

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2024.