РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: 43RS0026-01-2023-000633-30 Дело № 2а-469/2023

15.05.2023. г. Омутнинск, Кировская область.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего - судьи Лапина А.Ю., при секретаре Сычевой Е.С., с участием прокурора Гиревой Ж.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области (далее - ИК-1) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 И,Л., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, 

УСТАНОВИЛ:

ИК-1 обратилось в суд с указанным иском, указав в обоснование, что ФИО1 И,Л. осуждён приговором Ленинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ДАТА ИЗЪЯТА он освобождается из ИК-1 и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, намерен проживать по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТВ, АДРЕС ИЗЪЯТ, поэтому просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел (далее ОВД), а также установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретов выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения ОВД, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня, посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий с участием детей и участия в указанных мероприятиях, на пребывание на объектах торговли и общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. 

ИК-1 представителя в судебное заседание не направила, в исковом заявлении просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что характеристика не соответствует фактическим обстоятельствам его поведения в период отбывания наказания, он стоит на пути исправления, стремиться к досрочному освобождению, перевыполняет план по работе, состоит на облегченных условиях, а ему просят установить максимальные ограничения. 

Прокурор в заключении заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению частично.

Исследовав материалы дела, выслушав осужденного и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом N64-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а в соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьи 228.3, части 1 статьи 231, части 1 статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 8 ст.272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона), а в соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; а установление ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

ФИО1 И,Л. осуждён приговором Ленинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, ДАТА ИЗЪЯТА он освобождается из ИК-1 и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, намерен проживать по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТВ, АДРЕС ИЗЪЯТ, в период отбывания наказания он трудоустроен, к труду относится добросовестно, по характеру порывистый, общительный, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо, имеет неснятое взыскание и 12 поощрений, вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном. Поскольку ФИО1 И,Л. на момент освобождения из мест лишения свободы будет иметь непогашенную судимость по приговору от ДАТА ИЗЪЯТА за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, которая погашается согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении десяти лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении него может быть установлен по ДАТА ИЗЪЯТА, за истекшего после отбытия наказания срока.

Согласно ч.ч. 1, 5, 7 ст.270 КАС РФ и ч.1 ст.12 Закона административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - по месту нахождения исправительного учреждения в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы;

2) органом внутренних дел - по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением. Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям ВС РФ, изложенных в абз.4 п.22, п.23 постановления Пленума N15 от ДАТА ИЗЪЯТА "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения антиобщественного поведения. В решении суда об установлении надзора должен быть указан срок административного надзора, определяемый днем начала его течения и окончания.

На день рассмотрения дела ФИО1 И,Л. не отбыто наказание, исправительная колония обратилась с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку в силу п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ ФИО1 И,Л. не являлся на день подачи иска лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, так как окончание срока отбывания наказания ДАТА ИЗЪЯТА, требуемый административный надзор ФИО1 И,Л. не может быть исполнен. Согласно изложенным в заявлении данным и приложенной к нему характеристике в соответствии с требованиями ст.79 УК РФ, ст.ст. 9, 175 УИК РФ ФИО1 И,Л. мог подлежать условно-досрочному освобождению, замене наказания более мягким, при этом такое лицо считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы, при уклонении указанного лица от обязанностей, возложенных на него судом, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. 

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, характеристики его личности, других имеющих значение обстоятельств, то есть их выбор наиболее объективен по итогам отбытия наказания, в том числе в виде принудительных работ, установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, противоречит целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А. Ю. Лапин

Мотивированное решение суда составлено ДАТА ИЗЪЯТА.