Дело №2-664/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., при секретаре Зотовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Палехского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая по доверенности в интересах ФИО1, обратилась в Палехский районный суд с иском к администрации Палехского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание котельной площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Свои требования обосновывает тем, что спорное здание построено истцом в декабре 2007 года на личные средства на выделенном для этих целей земельном участке, но разрешительные документы на его строительство утеряны, поэтому во внесудебном порядке истец не имеет возможности оформить право собственности на него. Газораспределительное оборудование котельной принято по акту законченного строительства от 29 декабря 2007 года. Котельная отапливает здание, находящееся в собственности истца и расположено на земельном участке, находящемся в его собственности.

На основании ч.ч. 3 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя, представителей ответчика и третьих лиц: управления Росреестра по Ивановской области, филиала ППК «Роскадастра» по Ивановской области, в связи с их надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчика и третьего лица в отзывах не представили возражений против исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования: легкая промышленность;

- и расположенные на нем нежилое здание производственного назначения, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, этажность - 

<

данные изъяты> этажа, а также газопровод среднего и низкого давления протяженностью 

<

данные изъяты> метра с кадастровым номером №, что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 73-80).

Из технического плана, подготовленного 28 мая 2023 года кадастровым инженером ФИО2 следует, что нежилое здание котельной площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Год завершения строительства - 2023 год (л.д.81-86).

Согласно заключению 

<

данные изъяты> (являющегося членом саморегулируемой организации Ассоциация «Союз проектировщиков Верхней Волги») от июня 2023 года следует, что котельная размещена на земельном участке с соблюдением противопожарных требований и в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. Газовое оборудование котельной введено в эксплуатацию специализированной организацией. Объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и требований. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы (л.д. 19-30). 

В соответствии с постановлением главы Палехского муниципального района № от 31.08.2006 года, земельный участок по адресу: 

<

адрес> предоставлялся истцу в аренду для обслуживания производственного здания по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

Распоряжением главы Палехского муниципального района № от 07.09.2006 года создана комиссия по выбору земельного участка под строительство котельной для отопления административно-бытового здания по адресу: 

<

адрес> (л.д.14).

Актом комиссии с участием представителя Ростехнадзора от 29.12.2007 года принято законченное строительство газораспределительной системы, установленной в пристройке к административно-бытовому зданию по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

Согласно архивной справки от 12.04.2023 года, в архивном фонде администрации Палехского муниципального района не имеется разрешения на строительство котельной по адресу: 

<

адрес> (л.д.18).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Как следует из разъяснения, содержащегося в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 26) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.20 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, относится к вопросам местного значения городского поселения.

Установлено, что письмом администрации Палехского муниципального района от 09 октября 2023 года истцу отказано в выдаче акта на ввод котельной в эксплуатацию, в связи с не представлением, в том числе, разрешения на строительство котельной.

Согласно заключению 

<

данные изъяты> от июня 2023 года следует, что котельная размещена на земельном участке с соблюдением противопожарных требований и в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. Газовое оборудование котельной введено в эксплуатацию специализированной организацией. Объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и требований. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы (л.д. 19-30). 

Заключение составлено членом саморегулируемой организации Ассоциация «Союз проектировщиков Верхней Волги», сомнений и неясностей не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для не признания его достоверным доказательством.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, поскольку истцом представлены доказательства безопасности спорного объекта. Здание котельной расположено на принадлежащем истцу земельном участке, имеющем разрешенное целевое назначение. Оно соответствует требованиям СНиП, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В действиях истца не усматривается намерений уклониться от установленного порядка осуществления строительства спорного объекта, при том, что меры к легализации права им принимались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание котельной площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Ефимычев

Решение вынесено в окончательной форме 27 октября 2023 года

Председательствующий А.Н. Ефимычев