Дело № 2-22/2021 (2-653/2020)

УИД 25RS0013-01-2020-000468-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Партизанск 24 марта 2021 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шкляр Е.А.,

при секретарях Шляхтыч И.П., Шаталовой А.В.,

с участием

истца – ФИО1,

представителей ответчика – ФИО10., ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Партизанске (межрайонное), Государственному учреждению – Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 г.Находка о перерасчете пенсии, назначении ежемесячной доплаты к назначенной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, указав, что работала на шахте № 29 г.Партизанска. 27 июня 1959 года ею была получена производственная травма, вследствие несчастного случая ей установлен процент потери трудоспособности в размере 30% и назначены выплаты по потере трудоспособности. Общий стаж работы истицы на шахте составляет 35 лет 5 месяцев, из них стаж 26 лет 4 месяца стаж работы в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, которые могли вызвать профзаболевание. 29 января 2020 года истицей в адрес ГУ УПФ г.Партизанска направлено заявление о перерасчете пенсии с требованием о назначении ежемесячной дополнительной пенсии начиная с 

<

Дата> по настоящее время, согласно ответа УПФ от 

<

Дата> было вынесено решение об отказе от 

<

Дата> №___ в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, а также повторно с дополнительными разъяснениями по письменному обращению от 

<

Дата>. считает, что данные действия Пенсионного фонда нарушают законные права и интересы истицы. Просит обязать ответчиков произвести перерасчет и начисление пенсии с 

<

Дата> по настоящее время, обязать ответчиков назначить истице ежемесячную доплату к назначенной пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснила, что при уходе на пенсию ей была насчитана пенсия в максимальном размере, впоследствии в связи с перерасчетами пенсия стала выплачиваться не в максимальном размере. По ее заявлению ей пересчитывали пенсию, но не по должности, занимаемой в период работы на шахте, а по иной должности, не имеющей отношение к шахтовой специальности. Полагает, что ее пенсия подлежит перерасчету с 1984 года по правилам применения к расчету ИКП.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, пояснив, что в учетном пенсионном деле истицы имеются 4 справки о ее заработной плате, которые предоставляла сама истица и просила ей произвести перерасчет пенсии в соответствии с предоставляемыми справками. По первым трем справкам перерасчет пенсии производился в сторону увеличения, так как предоставляемые справки позволяли произвести расчет в сторону увеличения пенсии по законодательству 1993 года. В 1997 году был принято новый закон, в котором введено понятие ИКП, изменилась методика расчета пенсии. После этого изменения последние предоставленные истицей документы о заработной плате стали истице невыгодны для расчета пенсии, то есть пенсия уменьшилась. В 2000 году истец обратилась с новой справкой, которая была более выгодна для расчета пенсии с учетом нового законодательства, в связи с чем пенсия истицы увеличилась. До настоящего времени пенсия выплачивается истице исходя из сделанного расчета с учетом устанавливаемой индексации. Таким образом, не имеется оснований для перерасчета истице пенсии с 1984 года, так как в период до 1997 года действовали иные правила расчета пенсии. Также не имеется оснований для назначения истице ежемесячной доплаты к пенсии, так как за период ее работы на шахте имеется ряд профессий, которые не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение доплаты.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №___ 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в иске, указав, что ФИО1 является получателем ежемесячных выплат по возмещению вреда, причиненного здоровью в результате несчастного случая на производстве, размер которой с учетом последней индексации составляет 4 807 рублей 83 копейки. Указанная выплата производится на основании Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

ФИО1 является получателем пенсии по старости с 1984 года, данный факт сторонами не оспаривается и подтверждается материалами учетного пенсионного дела истицы.

Согласно записям в трудовой книжке указаны следующие периоды работы истца (что сторонами не оспаривается):

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - Министерство связи, штат «Сучанский», почтальон;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - Шахта №___ «ТСУ» (шахта «Авангард»), лебёдчица;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - машинист конвейеров подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - машинист шахтных машин и механизмов подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> – ламповщица;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> – кочегар;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - горнорабочая на участок вентиляции подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - горнорабочая по наборке проб;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - машинист вентилятора подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - машинист шахтных машин и механизмов подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - ученик электрослесаря подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - электрослесарь на монтажно-эксплуатационный участок подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - электрослесарь по зарядке аккумуляторных батарей подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - горный мастер на участок ВТБ, подземный;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - Строительное управление №___ треста КПД-2, рабочая (сторож);

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - рабочая по охране механизмов на объектах (сторож);

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - Партизанское райпо, уборщица;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - ученик продавца;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> – продавец;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - продавец с исполнением обязанностей заведующей магазином №___ с Мельники;

С 

<

Дата> по 

<

Дата> - уборщица.

Согласно пояснениям УПФ от 

<

Дата> у истицы не имеется права на назначение доплаты к пенсии как лица, работавшего в организациях угольной промышленности, поскольку истец отработала на шахте 26 лет 4 месяца в разных профессиях, в том числе и тех, которые не предусматривают непосредственную занятость на подземных работах (лебедчица, ламповщица, кочегар, горнорабочая на участке вентиляции, горнорабочая по набору проб - в общей сложности 3 года 5 месяцев); периоды работы в должностях машиниста вентиляции с 

<

Дата> по 

<

Дата> и ученика подземного электрослесаря с 

<

Дата> по 

<

Дата> не представляется возможным засчитать в специальный стаж, так как эти профессии не поименованы в списке №___ и общая продолжительность таких периодов в трудовом стаже истицы меньше 1 календарного года. В специальный стаж истице были включены периоды работы в профессиях машиниста конвейера подземного, электрослесаря подземного, машиниста шахтовых машин и механизмов, электрослесаря подземного по зарядке аккумуляторных батарей, горного мастера – что составило 22 года 2 месяца.

Дополнительное социальное обеспечение отдельным категориям работников организаций угольной промышленности назначается в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В соответствии со ст. 1 указанного закона право на ежемесячную доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в данной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

Дата> "О страховых пенсиях". Список работ и профессий применяется при досрочном назначении страховой пенсии в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> N 665. Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

Дата> N 481. Указанный список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Профессии лебедчица, ламповщица, кочегар, горнорабочая на участке вентиляции, горнорабочая по набору проб не входят в «Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

Дата> N 481.

Согласно п.15 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата> N 516 (ред. от 

<

Дата>) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

Дата> N 10, - за 9 месяцев (Постановление Правительства РФ от 

<

Дата> N 516 (ред. от 

<

Дата>) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы истицы в должностях машиниста вентиляции и ученика подземного электрослесаря не подлежат зачету в специальный стаж, так как продолжительность таких периодов в трудовом стаже истицы меньше 1 календарного года.

С учетом изложенного не имеется оснований для назначения ФИО1 доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, в связи с недостаточностью для этого специального трудового стажа.

В период назначения истцу пенсии действовали Закон СССР «О государственных пенсиях» от 

<

Дата> и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 

<

Дата>.

С 

<

Дата> вступил в действие ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 

<

Дата> № 113-ФЗ.

Статьей 1 указанного Закона было установлено, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера (далее ИКП). ИКП пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период. При определении ИКП отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

Статьей 3 данного Закона были также внесены изменения в статью 7 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и установлено, что при определении ИКП учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом «ж» статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в стаж на основании пунктом «а» и «е» статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется. Также установлено, что при определении ИКП отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 (с 

<

Дата>, то есть на момент пересчета пенсии истцу, данная величина составляла 0,7, с 

<

Дата> – 0,8, с 

<

Дата> – 0,95, с 

<

Дата> – 1,2) независимо от основания назначения пенсии.

<

Дата> ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете пенсии по правилам Федерального закона № 113-ФЗ.

В связи с введением в действие ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 

<

Дата> № 113-ФЗ ответчик произвел перерасчет пенсии истцу согласно представленной ею справки о размере заработка за период с 1977 по 1981 годы.

Из ответа УПФ от 

<

Дата> следует, что пенсия по старости на льготных условиях была назначена ФИО1 с 

<

Дата> по п.16.а Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в соответствии с Законом СССР о государственных пенсиях от 

<

Дата> в максимальном размере (ст.13, 14 Закона). Далее с 

<

Дата> вступил в силу Закон №___ «О государственных пенсиях в РСФСР», расчет размера пенсии производился из среднемесячного заработка пенсионера за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией или за перерасчетом пенсии, либо за любые 60 месяцев работы подряд. ФИО1 дважды обращалась за перерасчетом размера пенсии по нормам этого закона, предоставляя справки о заработке за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> (перерасчет с 

<

Дата>) и с 

<

Дата> по 

<

Дата> (перерасчет с 

<

Дата>). Показатель отношение СМЗ (отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране) введен Федеральным законом от 

<

Дата> № 113-ФЗ с 

<

Дата>, на момент вступления в силу данного закона максимальное отношение СМЗ было установлено не более 0,7, персональное отношение СМЗ ФИО1 в этот период составляло 0,785 и было выше максимума. Далее максимальное отношение СМЗ поэтапно увеличивалось до 0,8 (с 

<

Дата>), до 0,95 (с 

<

Дата>), до 1,2 (с 

<

Дата>). соответственно с 

<

Дата> отношение СМЗ в пенсионном деле ФИО1 перестало быть максимальным. Вместе с тем, наряду с расчетом размера пенсии с применением отношения СМЗ законодательством было разрешено одновременно применять в качестве второго варианта и использовавшуюся ранее формулу с использованием среднемесячного заработка. Для ФИО1 в связи с невысоким отношением СМЗ вариант с применением среднемесячного заработка оказался более выгодным и выплачивался до сентября 2000 года, когда она обратилась с заявлением о перерасчете отношения СМЗ и предоставила справку о заработке за период с января 1977 года по декабрь 1981 года. таким образом, только с 

<

Дата> отношение СМЗ у ФИО1 действительно стало максимальным, однако пересчитать пенсию с более ранней даты, чем обращение с заявлением о ее перерасчете (с предоставлением новой справки о заработке) не представляется возможным. Относительно назначения ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии работникам угольной промышленности ранее было вынесено решение об отказе №___ от 

<

Дата> в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа.

Таким образом, пенсия истице исчислена в соответствии с нормами пенсионного законодательства, и не имеется оснований для перерасчета размера пенсии с 

<

Дата> исходя из показателя ИКП.

Решением Партизанского городского суда Приморского каря от 

<

Дата> отказано в удовлетворении требований ФИО1 к Фонду социального страхования РФ в лице филиала №___ 

<

адрес> о назначении дополнительного размера страховых выплат.

Фонд социального страхования РФ осуществляет выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью в результате несчастного случая на производстве на основании Федерального закона от 

<

Дата> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и не является органом, осуществляющем выплаты пенсий. В связи с изложенным Фонд социального страхования РФ не является надлежащим ответчиком по делу.

Исходя из вышеизложенного не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о перерасчете пенсии, назначении ежемесячной доплаты к назначенной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья Е.А. Шкляр