УИД 66RS0049-01-2020-001261-87

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 ноября 2020 года

Дело № 2-494/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 10 ноября 2020 года 

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Нарожной А.С.,

при секретарях Останиной М.А., Сычёвой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-494/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, включены периоды, составляющие 04 года 04 месяца 06 дней. Истцу отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском гранитном карьере, в качестве помощника машиниста экскаватора, так как отсутствует документальное подтверждение. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в качестве машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус» в качестве машиниста экскаватора также не включены в стаж, так как не подтвержден характер выполняемой работы. 

Истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области обязанность по включению в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском гранитном карьере, помощник машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в качестве машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус» в качестве машиниста экскаватора; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что характер работы истца подтверждается уточняющими и архивными справками.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28. декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области с соответствующим заявлением.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от 11 июня 2020 года N № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку им не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском гранитном карьере в качестве помощника машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в качестве машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус» в качестве машиниста экскаватора, по мотиву документального не подтверждения льготного характера работы, в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д№

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составила 4 года 4 месяца 6 дней.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Режевского городского округа в документах архивного фонда № «Режевской гранитный карьер» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принят с ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 4 разряда в горный цех; уволен ДД.ММ.ГГГГ в вязи с переменой места жительства; ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста экскаватора 4 разряда в горный цех, присвоен 5 разряд машиниста экскаватора горного цеха с ДД.ММ.ГГГГ; присвоен 6 разряд машиниста экскаватора горного цеха с ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д№

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, пользовались машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (п. "а" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздел I "Горные работы").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, действующему после 01 января 1992 года, поименованы машинисты экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, п. "а", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы").

Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в качестве помощника машиниста экскаватора, действующим после 01 января 1992 года Списком N 2, предусмотрена п. 9 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29.

Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

Аналогичные положения содержались в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела ФИО1 поставлен на персонифицированный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 могли быть включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском гранитном карьере в качестве помощника машиниста экскаватора, т.е. должности поименованной в п. "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздела I "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, имевшие место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца на открытых горных работах и работах на поверхности, в данном случае разрезе по добыче открытым способом полезных ископаемых, перечисленных в разделе I "Горные работы" соответствующего списка.

Из анализа разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235, разъяснения от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591", распространивших свое действие после 01 января 1992 года, следует, что в оспариваемые истцом периоды, имевшие место до 01 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском гранитном карьере в качестве помощника машиниста экскаватора подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивной справкой. 

С учетом изложенного, периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском гранитном карьере в качестве помощника машиниста экскаватора подлежат включению в специальный стаж (07 мес. 26 дней + 01 год 07 мес. 06 дней), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсного управляющего ООО «Режевской камне-дробильный завод» ФИО1 действительно работал в ООО «Режевской камне-дробильный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора 5 разряда в подразделении «Горный цех», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора 7 разряда в подразделении «Горный цех», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора 5 разряда в подразделении «Горный цех», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора 6 разряда в подразделении «Горный цех». Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работника и работодателя не предоставлялся. В соответствии со штатным расписанием предприятия машиниста экскаватора 5,6,7 разрядов относится к категории рабочих горного цеха (карьера). Машинист экскаватора занят на вскрышных работах, добычных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работах полную рабочую смену. Выполняемая работа машиниста экскаватора соответствует характеристике работ, приведенной в этой профессии в ЕТКС, постоянно и полный рабочий день занят на работах и условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение по списку 2, разделу 1, подразделу 1а, коду 2010100а-14388 (л.д. 30).

В Списке N 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 1 "Горные работы" предусмотрено наименование 2010100а-14388 "Машинисты экскаваторов".

В соответствии со сведениями ГУ – УПФ РФ в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Режевской камне-дробильный завод» уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии производило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информацию, за каких конкретно застрахованных лиц ООО «Режевской камне-дробильный завод» производило уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, предоставить не имеют возможности (л.д№

При этом, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что сведений о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу работодателем ООО «Режевской камне-дробильный завод» не имеется (л.№ 

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец места работы не менял, характер работы также не менялся. Однако неисполнение страхователем (работодателем истца) обязанности по согласованию перечня профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а также по уплате страховых взносов не может ограничить ФИО1 в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Поскольку установлено ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за вычетом времени нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы (19 дней), то есть зачету в специальный стаж подлежит 5 лет 5 месяцев 27 дней.

В соответствии со справкой ООО»Рудус» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в обособленном подразделении ООО «Рудус» в Режевском районе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время машинистом экскаватора 7 разряда в подразделении «Горный цех». Выполняемая работа машиниста экскаватора соответствует характеристике работ, приведенной в этой профессии в ЕТКС, постоянно и полный рабочий день занят на работах и условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение по списку 2, разделу 1, подразделу 1а, коду 2010100а-14388 (л.д. №

При этом, в соответствии со сведениями персонифицированного учета ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 25 сентября 2020 года за период со 2 квартала 2019 года по 4 квартал 2019 года ООО «Рудус» производило начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за ФИО1 (л.д. №

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус» в качестве машиниста экскаватора также подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, за вычетом времени нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы (20 дней), то есть зачету в специальный стаж подлежит 8 месяцев 03 дня.

Исходя из изложенного, ФИО1 подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, 08 лет 05 месяцев 02 дня (07 мес. 26 дней+01 год 07 мес. 06 дней+05 лет 05 мес. 27 дней + 08 мес. 03 дня).

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о включении в стаж периодов работы подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов работы истца, специальный стаж истца составляет 12 лет 09 мес. 08 дней (08 лет 05 мес. 02 дня + 04 года 04 мес. 06 дней), при требуемом, на момент обращения истца с заявлением, не менее 12 лет 6 мес., то право у ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области обязанность включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском гранитном карьере в должности помощника машиниста экскаватора; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственность «Режевской камне-дробильный завод» в должности машиниста экскаватора; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Рудус» в должности машиниста экскаватора.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Нарожная