Дело № 2-78/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 12 февраля 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре Пановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений (изменений) просит признать незаконными решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда (далее – УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности матроса на т\х «Сабунчи» Астраханского управления морского флота, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности матроса т\х «Смерч» Астраханского управления морского флота, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях моториста и моториста-матроса т\х «Герой Асадов» Астраханского управления морского флота (Астраханского производственного объединения морского транспорта), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста т\х «Пхеньян» Астраханского производственного объединения морского транспорта,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-матроса т\х «Хонгай» Северо-Каспийского морского пароходства,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности матроса т\х «РТ 317» (период обучения на курсах мотористов-рулевых),

а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и периоды, не включенные по причине отсутствия кодировки в ИЛС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

и досрочно назначить (установить) ему страховую пенсию по старости со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования ФИО3 мотивирует тем, что оспариваемыми решениями пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у него ко дню обращения за назначением пенсии требуемого специального (льготного) стажа в количестве 12 лет 6 месяцев вследствие невключения в указанный стаж, в том числе вышеуказанных периодов трудовой деятельности. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его конституционные права, а доводы ответчика основанными на неправильной оценке его трудовой деятельной и неверном толковании и применении пенсионного законодательства. 

В судебном заседании ФИО3 и его представитель адвокат Арчаков М.У. иск поддержали, суду пояснили, что согласно решениям пенсионного органа ФИО3 в специальный стаж было зачтено 7 лет 8 месяцев 20 дней и неправомерно не зачтено более 10 лет работы на должностях плавсостава на судах морского и речного флота, которые не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутрипригородного сообщения, и в том числе на нефтеналивных судах «Сабунчи» и «Герой Асадов», поименованных в Списке работ (профессий и должностей), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467, как дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет. В оспариваемые периоды работы истец занимал должности, относящиеся к плавсоставу морского и речного флота, имел полную занятость (за исключением периодов «вынужденных» неоплачиваемых отпусков), все суда из поименованных выше относились к судам морского (речного) флота и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, что следует из оценки видов и иных технических характеристик судов и было подтверждено справкой ФАУ «Российский морской регистр судоходства» от 12.02.2018, а также иными архивными справками, которые надлежащей оценки пенсионным органом не получили. Доводы ответчика полагали несостоятельны, поскольку они основаны на неверном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства. 

Представитель ответчика ФИО4, одновременно представляющая интересы третьего лица ОПФР по Волгоградской области, возражала против удовлетворения исковых требований, полагая принятые в отношении истца решения законными и обоснованными. Суду пояснила, что ко дню достижения истцом 55 лет необходимый специальный стаж, исходя из оценки его пенсионных прав, им выработан не был, что повлекло принятие решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Оснований для иной оценки спорных периодов трудовой деятельности истца не имеется, а потому в удовлетворении иска просила отказать. 

Третье лицо – Центральное управление Государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку полномочного представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки не сообщило, об отложении слушания дела не ходатайствовало. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы пенсионного дела № на имя ФИО2, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие 55 лет, имеющие общий страховой стаж не менее 25 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной им трудовой книжки № и вкладыша к ней серии № №.

Осуществление истцом трудовой деятельности на судах морского и речного флота подтверждено записями в трудовой книжке и уточняющими характер трудовой деятельности справками работодателей, а также иными документальными данными, своевременно предоставленными в распоряжение пенсионного органа для оценки пенсионных прав.

ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа в количестве 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решениями УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении (установлении) досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано по мотиву отсутствия у него права на установление пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Указанными решениями истцу зачтено в качестве требуемого специального трудового стажа 07 лет 08 месяцев 20 дней. 

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в числе прочего периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 01 месяц 26 дней) – матросом т\х «Сабунчи» Астраханского Управления морского флота; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 09 дней) – мотористом-матросом, боцманом, матросом Северо-Каспийского морского пароходства, со ссылкой на неподтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутрипригородного сообщения. 

Также не засчитаны: период обучения ФИО3 на курсах мотористов-рулевых в период работы матросом на т\х «РТ 317» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 03 дня), периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы, по которым не проставлена льготная кодировка в индивидуальном лицевом счете и в представленном архивом 

<

адрес> личной карточки ФИО2 Т-2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на положения п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не относят данные периоды к трудовой деятельности и\или к льготной трудовой деятельности.

Разрешая исковые требования и соглашаясь с доводами истца о неправомерности решений пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию вследствие невключения к специальный стаж периодов работы на судах «Сабунчи», «Смерч», «Герой Асадов», «Пхеньян» и «Хонгай», суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с поименованным выше Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно п. 2 настоящих Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу закона плавсостав определенных судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы), от наименования их профессии и должностей и ведомственной принадлежности соответствующих судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.

Согласно Списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467, все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судом морского, речного флота и флота рыбной промышленности в числе прочих относятся буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, и нефтеналивные суда.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна – это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются его командный состав, а также рядовой состав: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действующее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФР от 30.03.1982 № 30, введенного в действие с 01.03.1983, должности боцмана, матроса, моториста-рулевого, матроса-моториста являются должностями плавсостава, поскольку относятся к рядовым должностям, составляющим экипаж судна.

Таким образом, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, в состав которой в числе прочих входят боцманы, рулевые и матросы всех классов и наименований, а также мотористы и машинисты всех наименований.

Занимаемые ФИО3 в период трудовой деятельности на вышеуказанных судах должности относились к членам судовой команды в составе экипажа судна, то есть к плавсоставу судов.

Требованиями ч. 2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Соответственно, суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы в морском или речном регистре.

Согласно данным Российского морского регистра судоходства в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ суда, «Сабунчи», «Герой Асадов» относятся к типам судов «нефтеналивные», а «Смерч» и «Хонгай» к буксирам. При этом данные суда относились к судам морского флота и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными, а также судами пригородного и внутрипригородного сообщения.

В свою очередь согласно сведениям Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра и ФАУ «ФИО1 Речной Регистр», судно «Капитан Мамонтов, ранее имевшее назначения «Пхеньян» и «Орион», 1957 года постройки, рег. №, относилось к типу «буксир», имело класс судна О 2,0, назначение – «буксировка и толкание несамоходных судов», было допущено к эксплуатации в районах внутренних водных бассейнов, отнесенных к разрядам «Л», «Р» и «О» в соответствии с Перечнем водных бассейнов в зависимости от их разряда, утвержденным приказом Минтранса России от 30.05.2016 № 138, снято с классификационного учета 2 2017 году ввиду непредоставления судовладельцем ООО «НефтеТрейдингГрупп» к освидетельствованию более двух лет, и состояло на регистрационном учете, в том числе в Нижне-Волжском филиале Российской Речного Регистра.

Согласно Перечню водных бассейнов в зависимости от их разряда, утвержденному приказом Минтранса России от 30.05.2016 № 138, к бассейнам разрядов «Р» и «О» относятся водохранилища, реки, каналы, внутренние водные бассейны, озера, включая участки с морским режимом судоходства.

Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утвержденными Приказом Госкомрыболовства России от ДД.ММ.ГГГГ N 156, предусмотрено, что каждому судну в соответствии с классом присваивается классификационный код, состоящий из трех знаков: одной буквы и двух цифр, где первый знак (буква кода) обозначает разряд судна в соответствии с основным районом плавания. Обозначение класса судна О 2,0 означает судно озерного плавания, под которым понимается плавание в озерах (за исключением озер Байкал, Ладожское и Онежское), водохранилищах и в устьях больших рек, где наибольшая ширина водоема превышает 10 км.

При этом установлено и подтверждено документально, что суда «Сабунчи» и «Герой Асадов» являлись нефтеналивными, что в соответствии со Списком работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 автоматически влечет включение периодов работы истца на поименованных выше судах в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Из представленного стороной истца вступившего в законную силу решения 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются сведения о признании судом подлежащих включению в специальный стаж по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периодов работы иного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста на т\х «Пхеньян» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса-моториста на т\х «Хонгай» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, что в целом вопреки доводам ответчика согласуется с выводами суда по настоящему делу об оценке пенсионных прав истца по данным периодам работы.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных доказательств дают основание для вывода о том, что работа в составе судовой команды «Сабунчи», «Смерч», «Герой Асадов», «Пхеньян» и «Хонгай» предоставляет истцу право на досрочное назначение пенсии по вышеуказанному основанию.

При этом не подлежит оставлению без внимания общеизвестный факт того, что работа в отраслях народного хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ носила стабильный характер, что при отсутствии доказательств обратного предполагало полную занятость работников в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с вышеуказанными выводами суда, не основаны на законе, подлежащем применению к спорным правоотношениям, а потому несостоятельны.

Соглашаясь с обоснованностью доводов ответчика относительно правовой оценки остальной спорной трудовой деятельности истца и отказывая ФИО3 в удовлетворении иска в части включения в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периода работы в должности матроса на т\х «РТ-317, а фактически времени обучения на курсах мотористов-рулевых - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с непроставлением работодателем кодировки в ИЛС, суд находит решение пенсионного органа в данной части законным и обоснованным, поскольку оно отвечает требованиям подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательству.

Исходя из суммирования периодов трудовой деятельности истца, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № ФЗ-400, которые превышают 12 лет 6 месяцев, вопреки доводам ответчика следует вывод о том, что ФИО3 ко дню достижения 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а следовательно, оспариваемые им решения УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда об отказе в назначении ему пенсии являются незаконными, как нарушающие его конституционное право на пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконными оспариваемые решения пенсионного органа и обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда назначить (установить) истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 9 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности матроса на т\х «Сабунчи» Астраханского управления морского флота, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности матроса т\х «Смерч» Астраханского управления морского флота, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях моториста и моториста-матроса т\х «Герой Асадов» Астраханского управления морского флота (Астраханского производственного объединения морского транспорта), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста т\х «Пхеньян» Астраханского производственного объединения морского транспорта,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-матроса т\х «Хонгай» Северо-Каспийского морского пароходства.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда досрочно назначить (установить) ФИО3 страховую пенсию по старости с 09 ноября 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска о включении ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности матроса на т\х «РТ-317 (время обучения на курсах мотористов-рулевых) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с непроставлением работодателем кодировки в ИЛС ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 18 февраля 2019 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова