Мотивированное 

решение

 составлено 18.04.2025

Дело №2-890/2025 (2-9603/2024)

50RS0052-01-2024-013714-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Климовой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Голиковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по заявлению Администрации городского округа Щёлково Московской области к ТУ Росимущества по Московской области о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления полномочий по организации благоустройства территории городского округа, в ходе проведения инвентаризации было выявлено бесхозяйное имущество:

№п/п 

Наименование 

Адрес иместоположение объектов 

Характеристики 

1. 

Пешеходнаялестница 

<

адрес>(№) 

Протяжённость – 25 м Площадь – 75 кв. м Ширина – 3 м Тип покрытия – гранит Крыша из пластика – 75 кв. м Перильные ограждения из металла – 50 м Пандус металлический – 25 м 

2. 

Парковочная площадка 

<

адрес> парковочная площадка, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером №

Площадь 4296 кв. м тип покрытия переходный (щебень). 

3. 

Внутрикварталь – ный проезд 

<

адрес>, координаты: №

Протяжённость – 143 м; общая площадь проезда – 429 кв. м; тип покрытия – асфальт 

4. 

Пешеходный тротуар 

<

адрес> внешней стороны, координаты: №

Длина тротуара – 99,2 м; ширина – 1,3 м; общая площадь – 128,96 кв. м; тип покрытия – асфальтобетон 

5. 

Внутрикварталь – ный проезд с парковкой 

<

адрес>:№ участок с кадастровым номером: №

Площадь проезда – 3000 кв. м; площадь парковки – 825 кв. м; тип покрытия –асфальтобетон. 

6. 

Внутрикварталь – ный проезд с парковкой 

<

адрес>, (с внешней стороны) координаты: №

Площадь проезда – 1200 кв. м (длина 200 м, ширина 6 м) площадь парковки 700 кв. м. 

7. 

Автомобильная дорога1 участок (начало №; конец № участок (начало №;конец №)№ участок (начало №;конец №) 

<

адрес>

1 участок Протяженность 515 метров Площадь 3605 кв.м. Ширина проезжей части 7м. Тип покрытия Щебень. Толщина покрытия 5см. Ширина обочины метр. Тип покрытия обочины грунт.2 участок Протяженность 68 метров Площадь 476 кв.м. Ширина проезжей части 7м. Тип покрытия Щебень. Толщина покрытия 5см. Ширина обочины метр. Тип покрытия обочины грунт. 3 участок Протяженность 180 метров Площадь 1260 кв.м. Ширина проезжей части 7м. Тип покрытия Щебень. Толщина покрытия 5см. Ширина обочины 1 метр. Тип покрытия обочины грунт. 

В целях надлежащего содержания и обслуживания Администрацией Объекты приняты к временному учёту объектов основных средств Администрации городского округа Щёлково на основании актов инвентаризации и постановлений Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №. Признание права муниципальной собственности городского округа Щёлково на бесхозяйное имущество необходимо для дальнейшего содержания и обслуживания и обоснования расходования финансовых средств бюджета городского округа Щёлково на эти цели. На основании изложенного просит суд: признать вышеуказанное движимое имущество бесхозяйным; признать право муниципальной собственности городского округа Щёлково на это имущество.

В судебном заседании представитель заявителя - Администрации городского округа Щёлково по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – ТУ Росимущества Московской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательств уважительности причин неявки.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в виду следующего.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи. 

Исходя из положений пункта 1 статьи 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, право собственности может быть зарегистрировано лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. 

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Согласно п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, в случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно разъяснениям ВАС РФ, отраженными в постановлениях от 17.01.2012 № 4777/08 и от 28.05.2013 № 17085/12, элементы благоустройства нельзя рассматривать в качестве объектов недвижимости, несмотря на то, что они зачастую прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Указанные элементы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях обслуживания земельного участка, поэтому являются его неотъемлемой частью и должны следовать судьбе этого земельного участка (ст. 135 ГК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08). 

Учитывая вышеуказанные нормы законодательства в их взаимосвязи, сооружения, элементы благоустройства без фундамента, которые возможно демонтировать и переместить без нанесения ущерба их первоначальному назначению, а также элементы благоустройства, не имеющие самостоятельного функционального назначения квалифицируются, как движимое имущество.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что доводы заявителя об отнесении бесхозяйного имущества к движимому имуществу являются обоснованными. 

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу ст. 35 Устава городского поселения Щёлково к полномочиям Администрации городского округа Щёлково (далее – Администрация) относится владение, пользование и распоряжение от имени городского округа Щелково имуществом, находящимся в собственности городского округа Щелково.

Постановлением Администрации городского округа Щёлково от 30.09.2019 № 4046 утверждено Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность городского округа Щёлково Московской области (далее – Положение).

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что его действие распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.

Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территории городского округа Щёлково, постановки на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятия в муниципальную собственность городского округа Щёлково бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей в пределах своей компетенции осуществляет Управление имущественных отношений Администрации городского округа Щёлково – орган Администрации городского округа Щёлково (далее – Администрация), уполномоченный на осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Щёлково (далее - Орган Администрации), в соответствии с настоящим Положением, если такое имущество в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными актами может находиться в собственности городского округа Щёлково (пункт 1.3 Положения).

Согласно п. 7.1 Положения, в случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, Управление в целях установления владельца такой вещи размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации.

Информационные сообщения об обнаружении бесхозяйных Объектов были размещены на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».

Сообщений и заявлений от лиц, считающих себя собственниками данного бесхозяйного имущества, согласно заявлению, в Администрацию не поступало, доказательства иного в материалы дела не представлены.

Иная информация, а также какие-либо документы, подтверждающие возведение, приобретение вышеуказанных объектов либо иным образом подтверждающих принадлежность спорного бесхозяйного имущества, суду в том числе, от заинтересованных лиц, не поступило. Таким образом, доказательства правопритязаний на бесхозяйное имущество от лиц, полагающих себя собственниками вышеуказанных объектов, в материалах дела отсутствуют. 

В силу п. 7.2 Положения, если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, Администрация имеет право обратить эти вещи в муниципальную собственность городского округа Щёлково, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в муниципальную собственность (в отношении брошенной вещи, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо в отношении брошенных вещей, указанных в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что стоимость выявленного бесхозяйного имущества объективно превышает три тысячи рублей, право собственности городского округа Щёлково на него может быть признано только на основании решения суда.

Учитывая, что заявителем доказано вступление во владение бесхозяйным имуществом, оно принято к временному учёту, проводится его обслуживание, возражений против владения этим имуществом Администрацией от иных лиц не поступало, суд находит обоснованными доводы заявителя о том, выявленное имущество является бесхозяйным.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК РФ). 

По правилам ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 290 - 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - удовлетворить.

Признать бесхозяйным следующее движимое имущество: 

№п/п 

Наименование 

Адрес иместоположение объектов 

Характеристики 

1. 

Пешеходнаялестница 

<

адрес>(№) 

Протяжённость – 25 м Площадь – 75 кв. м Ширина – 3 м Тип покрытия – гранит Крыша из пластика – 75 кв. м Перильные ограждения из металла – 50 м Пандус металлический – 25 м 

2. 

Парковочная площадка 

<

адрес>, парковочная площадка, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером №

Площадь 4296 кв. м тип покрытия переходный (щебень). 

3. 

Внутрикварталь – ный проезд 

<

адрес> координаты: №

Протяжённость – 143 м; общая площадь проезда – 429 кв. м; тип покрытия – асфальт 

4. 

Пешеходный тротуар 

<

адрес> внешней стороны, координаты: №

Длина тротуара – 99,2 м; ширина – 1,3 м; общая площадь – 128,96 кв. м; тип покрытия – асфальтобетон 

5. 

Внутрикварталь – ный проезд с парковкой 

<

адрес> (с внешней стороны) координаты:№ участок с кадастровым номером: №

Площадь проезда – 3000 кв. м; площадь парковки – 825 кв. м; тип покрытия –асфальтобетон. 

6. 

Внутрикварталь – ный проезд с парковкой 

<

адрес> (с внешней стороны) координаты: 55№

Площадь проезда – 1200 кв. м (длина 200 м, ширина 6 м) площадь парковки 700 кв. м. 

7. 

Автомобильная дорога1 участок (начало № конец № участок (начало №;конец №)№ участок (начало №;конец №) 

<

адрес>

1 участок Протяженность 515 метров Площадь 3605 кв.м. Ширина проезжей части 7м. Тип покрытия Щебень. Толщина покрытия 5см. Ширина обочины метр. Тип покрытия обочины грунт.2 участок Протяженность 68 метров Площадь 476 кв.м. Ширина проезжей части 7м. Тип покрытия Щебень. Толщина покрытия 5см. Ширина обочины метр. Тип покрытия обочины грунт. 3 участок Протяженность 180 метров Площадь 1260 кв.м. Ширина проезжей части 7м. Тип покрытия Щебень. Толщина покрытия 5см. Ширина обочины 1 метр. Тип покрытия обочины грунт. 

Признать право муниципальной собственности городского округа Щёлково на вышеуказанное бесхозяйное имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Климова