Дело ... RS0...-46

Производство ...а-404/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОРЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 8 октября 2020 года 

Кировский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующей судьи Рамоновой Б.К., 

при секретаре судебного заседания ...3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по ... ...7, УФСС по РСО-Алания и заинтересованному лицу ...1 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.01. 2020 по 27.08. 2020 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по 27.08. 2020 года, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.01. 2020 по 27.08. 2020 год,, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.01. 2020 по 27.08. 2020 год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.01. 2020 года по 27.08. 2020 год, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по ... ...7 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, 

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк», через представителя ...4, действующей на основании доверенности, обратилось в Кировский районный суд с вышеуказанным административным иском. 

В обосновании административных исковых требований административный истец указал, что в ОСП по ...у 14.01. 2020 года предъявлялся исполнительный документ 2-194/2019. выданный ... Мировой судьей судебного участка ... Ардонского судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2860770791 с должника ...1, проживающей РСО-Алания, ... в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ... возбуждено исполнительное производство.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ...7 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ...7 заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному их исполнению. 

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. 

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверки имущественного положения по месту жительства судебным приставом-исполнителем не осуществлялись, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

В соответствии с п. 8 Постановления Верховного Суда РФ от 17. 11. 2015 ... «О приме нении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия(бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства, так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность ( часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС, часть статьи 198 АПК РФ, часть статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств» по делам об оспаривании постановлений, действий ('бездействий) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия(бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Представитель административного истца ...4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца. 

... отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ...5, административный иск не признал и пояснил, что согласно материалов по исполнительному производству по иску АО «ОТП Банк» к должнику ...1 о взыскании задолженности в размере 141 964 рубля 18 копеек было возбуждено исполнительное производство 22.01. 2020 года судебным приставом исполнителем ...6 

...1 зарегистрирована по адресу РСО-Алания, .... 

22.01. 2020 года по всем Банкам, Билайн, МВД, ГИБДД, ОАО «Мегафон», ОАО» МТС, ПФР, ФНС направлены запросы. 

27.01. 2020 года судебным приставом-исполнителем ...6 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации. Копия постановления направлено ООО МФК «ОТП Финанс», судебный участок ... Ардонского судебного района, должнику.

20. 02. 2020 года был произведен судебным приставом исполнителем ...6 выезд по месту жительства ...1, о чем был составлен акт о совершении исполнительных производств. Было получено им объяснение.

01.04. 2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Сделаны запросы 03. 07. 2020 года, ... в Росреестр, ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах.

Сделан запрос о получении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

По указанным запросам получены ответы.

С июня 2020 года исполнительное производство находится в производстве судебного пристава исполнителя ...7

Он также все запросы по всем банкам, и другим организациям направил. Из - за короновируса до конца года имеется запрет на выход по месту проживания должника с целью обнаружения имущества, кроме жилого дома и автомашины.

Все запросы в Банки, в ПФР, в ФНС, ЕГРН в ФМС по данному исполнительному производству сделаны и направлены. Каких-либо процессуальных документов, которые бы следовала направить взыскателю, в настоящее время не имеется. По исполнительному производству ведется соответствующая работа. Поскольку ...7 исполняет все предусмотренные меры для исполнения исполнительного листа, нет оснований для его обязывания. 

Представитель УФССП по РСО-Алания в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного иска уведомлен.

Заинтересованное лицо ...1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решение, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичное указано в ч.1 ст.121 ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?????????????�?�???�???????�?�???????????�?�???????J?J??�?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�����������?�?????±?�?????????±?�?????±?�??¤????±?�???�??±?�?????¤????±??�?�?�?�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������