№ 2-619/2020 

27RS0020-01-2020-002031-95 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 19 октября 2020 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе 

председательствующего судьи А.С. Новосёлова, 

при секретаре Ковцур И.В., 

с участием 

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бывалиной Л.В., 

представителя истца ФИО1, 

третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, третье лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что согласно выписке из Реестра (сводной описи) муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес> числится в казне городского поселения, реестровый номер № 0270005.0002. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 14.01.2019 года является ФИО2 В указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО3, что подтверждается копией поквартирной карточки. 06.03.2020 года в адрес администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края поступило обращение гражданки ФИО2, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> об оказании содействия о признании нанимателя данного жилого помещения ФИО3, утратившего право пользования данным жилым помещением, поскольку он недобросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. В своем обращении заявитель указал, что ФИО3, в муниципальном жилом помещении не проживает с 1998 года, оплату за жилое помещение не производит. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> местом постоянного жительства ответчика не является. Согласно Уставу Николаевского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 10.06.2005 года № 35, администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края, исполняет полномочия администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», в том числе от имени и в интересах городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» осуществляет действия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной и иной переданной в управление городского поселения «Город Николаевск-та-Амуре» собственностью. Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 26.07.2012 № 66-373 утверждено Положение Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района. Согласно Положению о Комитете - Комитет является уполномоченным органом Администрации района, осуществляющим в пределах полномочий проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Николаевского муниципального района, полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Согласно пункту 1.2 Положения о Комитете, Комитет является юридическим лицом, в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Хабаровского края, а также бланки, установленного образца согласно действующему законодательству. Решение Собрания депутатов Николаевского муниципального района от 13.12.2018 года № 5-33 внесены изменения в Положение о Комитете. Согласно Изменениям – Комитет исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета. Также, в соответствии с подпунктом 3.1.18 пункта 3.1 Положения о Комитете, Комитет выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе земельной собственностью, соблюдением законодательства при приватизации муниципального имущества и земельных участков, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту государственных и общественных интересов в случаях, установленных действующим законодательством. Администрацией района были направлены запросы в ОМВД России по Николаевскому району, ОВМ ОМВД России по Николаевскому району об установлении адреса фактического проживания нанимателя муниципального жилого смещения ФИО3 Согласно полученному ответу ОМВД России но Николаевскому району, гражданин ФИО3, с 07.12.2016 года имеет регистрацию но адресу: 

<

адрес>. Возможное место проживания ФИО3, в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края не установлено. На основании вышеизложенного, Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края просит суд признать ФИО3, утратившими право пользования муниципальным жилым помещением - 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не прибыл. 

Согласно материалам дела ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что объективно подтверждается справкой ОВМ ОМВД России по Николаевскому району. 

По данному адресу ответчику направлялось почтовое уведомление о судебном заседании, которое не было получено адресатом в связи с истечением срока хранения на почте, о чем свидетельствует штемпель и чек на конверте. 

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Вышеуказанные обстоятельства расцениваются судом как надлежащее извещение ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. 

При этом суд также обращает внимание на п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которой каждый имеет право на судебное разбирательства в разумные сроки; разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации», согласно которых судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан, организаций на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В данном случае суд признает неявку ответчика его волеизъявлением, которая свидетельствует об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании третье лицо, продержала позицию представителя истца, по основаниям изложенным в иске просила суд требования удовлетворить. 

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, заключение помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора, полагавшей что требования истца подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно выписке из Реестра (сводной описи) муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес> числится в казне городского поселения, реестровый номер № 0270005.0002.

Нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 14.01.2019 года является ФИО2 

В указанном жилом помещении так же зарегистрирован ФИО3, что подтверждается копией поквартирной карточки. 

06.03.2020 года в адрес администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края поступило обращение гражданки ФИО2, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> об оказании содействия о признании нанимателя данного жилого помещения ФИО3, утратившего право пользования данным жилым помещением, поскольку он недобросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. 

В своем обращении заявитель указал, что ФИО3, в муниципальном жилом помещении не проживает с 1998 года, оплату за жилое помещение не производит.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> местом постоянного жительства ответчика не является.

Администрацией района были направлены запросы в ОМВД России по Николаевскому району, ОВМ ОМВД России по Николаевскому району об установлении адреса фактического проживания нанимателя муниципального жилого смещения ФИО3

Согласно полученному ответу ОМВД России но Николаевскому району, гражданин ФИО3, с 07.12.2016 года имеет регистрацию но адресу: 

<

адрес>. 

Возможное место проживания ФИО3, в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края не установлено.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 17 ч. 3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Федеральный закон от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1).

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2)

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6).

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.8).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО3, согласно выписки из поквартирной карточки имеет регистрацию в жилом помещении расположенном по адресу 

<

адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживает с 1998 года, что по делу ничем не опровергнуто, и фактически подтверждается материалами дела. 

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО3, длительное время, а именно с 1998 года в квартире 

<

адрес> не проживает. 

Обстоятельств свидетельствующих, о каких либо препятствиях в пользовании указанным жилым помещением ФИО3, судом не установлено, доказательств свидетельствующих о временном отсутствии указанного гражданина в жилом помещении суду так же не предоставлено. 

Таким образом, основываясь на доказательствах, представленных сторонами, суд приходит к выводу, о том, что ФИО3, в добровольном порядке покинул спорное жилое помещение и выбыл в другое место жительства и тем самым отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем иск о признании ФИО3, утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу 

<

адрес> подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить. 

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>. 

Решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета. 

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд в течение месяца, через данный суд.

Судья А.С. Новосёлов