Дело №2-4302/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе :

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

12 ноября 2020 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Управляющая компания «Жилищное эксплуатационное управление» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ к общедомовому имуществу, произвести демонтаж самовольного остекления, 

Установил:

ООО «УК «ЖЭУ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ, произвести демонтаж самовольного остекления. В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «УК «ЖЭУ» является стороной договора на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее по тексту МКД), расположенного по 

<

адрес> согласно поручению собственников помещений в указанном доме в соответствии с требованиями жилищного законодательства, обязано выполнять работы самостоятельно, либо путем привлечения третьих лиц, по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в таком доме. Ответчик является собственником квартиры №... дома 

<

адрес>.

"."..г. в результате осмотра работниками управляющей организации конструктивных элементов многоквартирного дома 

<

адрес> было обнаружено: частичное разрушение балконной плиты, а именно отслоение верхнего слоя бетона, выкрашивание бетона слева и справа на нижней части балкона, оголение и коррозия армирующей сетки балконной плиты кв. №... (плиты перекрытия), расположенной на 5 этаже указанного МКД, и установлено что требуется демонтаж и замена несущих конструкций (балконной плиты).

Восстановление балконной плиты возможно только путем полной замены. Полная замена плиты в панельном доме с соблюдением требований безопасности, возможна только способом, предусматривающим разборку внешних ограждающих элементов данного здания и входящих в конструкцию здания в качестве элементов ограждающих конструкций балкона ответчика (металлическое ограждение балкона с экраном). Иных технических решений по полной замене аварийной балконной плиты квартиры не имеется.

Для выполнения ремонтных работ по замене балконной плиты квартиры №... по 

<

адрес>, необходим доступ в жилое помещение принадлежащее ответчику, в связи с этим Управляющая организация, обратилась к собственнику указанного жилого помещения с требованием предоставить доступ для производства ремонтных работ. В адрес ответчика было направлено уведомление (предписание) от "."..г.. Однако доступ ООО «УК «ЖЭУ» для проведения ремонтных работ, не был предоставлен.

Ответчиком в нарушение требований жилищного законодательства не обеспечивается доступ к балконной плите, относящейся к общему имуществу в МКД, доступ к которому возможен только через принадлежащее ему помещение, и тем самым нарушаются права иных собственников и нанимателей жилых помещений в МКД на безопасные условия проживания.

Просит обязать ФИО1 предоставить доступ в квартиру №... дома 

<

адрес> для проведения ремонтных работ по замене несущих конструкций балконной плиты, произвести демонтаж самовольно возведенного остекления балкона и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ООО «УК «ЖЭУ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям изложенным в иске, указывая что соответствующего разрешения на переустройство балкона ФИО1 не представлено. Установленное ответчиком самовольно остекление балкона создает нагрузку на балконную плиту, которая находится в аварийном состоянии и является общим имуществом собственников МКД, что несет риск причинения ущерба здоровью и имуществу как самому собственнику, так и третьим лицам в результате обрушения балконной плиты. Просила обратить решение к исполнению с момента вступления его в законную силу. Возражала против доводов представителя ответчика об отнесении ремонта балконной плиты к капитальному ремонту. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, доверила представление своих интересов ФИО3

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ООО «УК «ЖЭУ» не признала, указывая, что собственника квартиры ФИО1 об осмотре балконной плиты не извещали, для осмотра в квартиру никто из представителей ООО «УК «ЖЭУ» не приходил. Доступ для осмотра балконной плиты ФИО1 готова была предоставить, о чем неоднократно сообщалось работникам ООО «УК «ЖЭУ». Устно работниками ООО «УК «ЖЭУ» было озвучено, что необходима полная замена плиты. Замена балконной плиты является капитальным ремонтом. Для производства необходимого капитального ремонта балконной плиты требуется соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, до настоящего времени вопрос о проведении ремонтных работ балконной плиты, на рассмотрение общего собрания собственников помещений не выносился. Кроме того, в настоящее время собственником квартиры устранены препятствия к доступу к балконной плите, для чего разобран пол, о необходимости снятия остекления истец не уведомлял. 

Остекление балкона не является переустройством или перепланировкой, требующим получения разрешения соответствующего органа, если оно не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов либо нарушению противопожарных устройств. Истцом не представлено доказательств тому, что данное остекление балкона нарушает эксплутационные свойства здания. Кроме того, сведения об остеклении балкона не подлежат внесению в технический паспорт. Управляющая компания обязана проверять правильность использования балконов жителями дома; разъяснять жителям МКД правила эксплуатации балконов (п. 4.2.4 постановления № 170) и за весь период эксплуатации балкона ФИО1 не поступало ни одного предписания об устранении нарушений, значит, балкон эксплуатировался ею надлежащим образом. Кроме того, доводы истца об отсутствии возможности проведения ремонта балконной плиты без демонтажа остекления балкона не обоснованы и не подтверждены квалифицированными специалистами. ФИО1 запрошена информация о способах проведения ремонта балконной плиты у специализированных организаций и получены предложения выполнить замену плиты без демонтажа окон, наружной отделки и плиты (проект договора ООО «Фаворит»). 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Конкретизируя положения вышеуказанных норм, Правила относят балконные плиты к ограждающим несущим конструкциям многоквартирного дома.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п.п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. № 5176, балкон является несущей конструкцией.

Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Согласно определению, содержащемуся в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартира- это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Однако, понятие квартиры не содержит указаний на какие-либо строительные конструкции, его образующие.

Балкон является консольно-балочной системой, состоящей из несущей ограждающей конструкции (балконной плиты) и ненесущей ограждающей конструкции (перил).

Таким образом, плиты балконов, входящих в план квартиры по обмеру БТИ, а также внешняя стена, к которой данные балконы примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общедолевой собственности, а перила, окна, двери указанных балконов являются частью данного жилого помещения, то есть объектом индивидуальной собственности.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. № 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК «ЖЭУ» осуществляет управление многоквартирным домом по 

<

адрес>, по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на основании договора №... от "."..г..

Таким образом, ООО «УК «ЖЭУ» в соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками жилых помещений на основании решения общего собрания приняло на себя обязательства по предоставлению услуг по управлению указанным домом и является лицом, ответственным за содержание указанного жилого дома.

В соответствии с разделом 2 договора управления управляющая организация обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников (пункт 2.1.2), планировать, выполнять работы и оказывать услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД самостоятельно или с привлечением третьих лиц (пункт 2.1.5 договора). 

ФИО1 является собственником квартиры расположенной по 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... от "."..г.. 

ФИО1 самовольно, в нарушение установленного законом порядка проведены работы по остеклению балкона принадлежащей ей квартиры. Факт остекления балкона подтверждается фотоматериалами, составленными истцом. Вывод суда о самовольном остеклении балкона стороной ответчика не опровергнут, иного по материалам дела не установлено.

"."..г. в результате осмотра работниками управляющей организации конструктивных элементов многоквартирного дома по 

<

адрес>, было обнаружено: частичное разрушение балконной плиты, а именно отслоение верхнего слоя бетона, выкрашивание бетона слева и справа на нижней части балкона, оголение и коррозия армирующей сетки балконной плиты кв. №... (плиты перекрытия), расположенной на 5 этаже указанного МКД, и установлено что требуется демонтаж и замена несущих конструкций (балконной плиты), что подтверждается актом обследования (проверки) от "."..г..

Актом ООО «УК «ЖЭУ» от "."..г., подтверждено наличие у балкона квартиры №... МКД 

<

адрес> неудовлетворительного состояния конструкций, свидетельствующих о его непригодности к эксплуатации и необходимости, проведения ремонтных работ, аварийное состояние балконной плиты создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста №... от "."..г., составленного ООО 

<

...> по результатам осмотра объекта экспертизы и проведенной оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций балконной плиты, расположенной по 

<

адрес> экспертом оценивается как аварийное состояние, следовательно, угрожает жизни и здоровью граждан.

Для приведения конструкции балкона в соответствие с действующими нормативными требованиями ВСН 58-88(р) и СП 70.13330.2012 к несущим и ограждающим конструкциям зданий экспертиза рекомендует осуществить мероприятия по демонтажу и ремонту, путем замены плиты и ограждающих металлических конструкций. 

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, ответчик внес изменения путем остекления балкона без оформления проекта перепланировки своей квартиры и получения соответствующих разрешений, что является недопустимым. 

Суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела также было установлено, что ответчик согласия всех собственников на выполнение работ по реконструкции балкона не получал, в связи с чем выполненные работы носят самовольный характер, балконная плита находится в аварийном состоянии, следовательно, угрожает жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил №491).

Пунктом 4.2.1.3 Правил технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Согласно пункту 4.2.1.5 Правил технической эксплуатации жилищного фонда не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Пунктом 4.2.4.2 указанных Правил установлено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как установлено судом, ООО «УК «ЖЭУ» является организацией, управляющей многоквартирным домом 

<

адрес> на основании договора управления домом от "."..г..

Следовательно, общество, как управляющая организация, получающая от собственников МКД денежные средства на его содержание, ответственно за содержание и обслуживание названного жилого дома, а значит, обязано с целью обеспечения безопасности и комфортных условий проживания жителей дома исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере. 

В суд представлены акты от "."..г. и "."..г. в соответствии с которыми, в результате визуального осмотра комиссия ООО «УК «ЖЭУ» зафиксировала разрушение защитного слоя поверхности железобетонной плиты балкона; балконная плита имеет разрушение основания; выкрашивания бетонной стяжки; торчащая ржавая арматура; в связи с этим комиссия пришла к выводу о необходимости проведения ремонта балконной плиты квартиры №... дома 

<

адрес> 

Доводы представителя ответчика о том, что ремонт балконной плиты является капитальным ремонтом, в связи с чем не осуществляется управляющей компанией, подлежит отклонению, поскольку ремонт одной балконной плиты, даже путем ее демонтажа и устройства новой (как указано в заключении ООО 

<

...> не может быть отнесен к капитальному ремонтом дома в порядке, указанном в ЖК РФ.

Так, согласно части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Следовательно, ЖК РФ не относит ремонт балконной плиты, в том числе ее замену к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В этой связи, а также принимая во внимание представленные истцом доказательства – локальный сметный расчет, дав ему оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд отклоняет доводы представителя ответчика о возможности проведения ремонта балконной плиты без демонтажа остекления балкона, со ссылкой на представленные им копии договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту балконной плиты, заключенные с ООО «Фаворит». 

Пункт 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, вступивших в силу с 01 сентября 2012 года, предусматривает право исполнителя требовать от потребителя допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг- по мере необходимости, а для ликвидации аварий- в любое время.

Согласно актам обследования технического состояния "."..г. и от "."..г. в результате визуального осмотра комиссия ООО «УК «ЖЭУ» зафиксировано аварийное состояние балконной плиты квартиры ответчика. 

"."..г. ООО «УК «ЖЭУ» было вынесено предписание о предоставлении в срок до "."..г. доступа для выполнения срочных ремонтных работ общего имущества, которое вручено ответчику "."..г..

В предоставлении доступа для проведения работ по устранению неисправностей общедомового имущества, проведения срочных ремонтных работ по восстановлению балконной плиты ответчик в период с "."..г. по "."..г. отказала, что подтверждается актом обследования от "."..г.. А утверждения представителя ответчика об обратном в установленном законом порядке не подтверждаются.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу необходимо произвести срочные ремонтные работы по восстановлению балконной плиты в квартире №... дома 

<

адрес>, собственником которой является ответчик.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными и обоснованными, поскольку ответчик является собственником квартиры, на которого законом возложена обязанность допускать в согласованное время работников жилищных органов для выполнения ремонтных работ. Наличие несущей конструкции- балконной плиты в аварийном состоянии ставит под угрозу безопасность жизнь и здоровье проживающих граждан, а также влечет нарушение их законных интересов на безопасность жилого помещения, препятствует исполнению управляющей организацией своих обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором управления.

Кроме того, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, определяв его в пределах 10- дней со дня вступления решения суда в законную силу, для выполнения ответчиком работ по демонтажу самовольно установленного остекления балкона. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку, истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением №... от "."..г., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанные судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Решил:

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать самовольное остекление балкона в квартире №... дома 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 предоставить ООО «Управляющая компания «Жилищное эксплуатационное управление» доступ в квартиру №... дома 

<

адрес> для выполнения работ по замене несущих конструкций балконной плиты. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Управляющая компания «Жилищное эксплуатационное управление» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

...> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья 

<

...>

<

...>

<

...>