УИД: 16МS0180-01-2020-001480-19

Дело №5-10/2021

Судья: Р.Г. Бикмиев Дело №7-874/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, начальника Северного территориального Управления министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 на постановление Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 29 января 2021 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя территориального Управления министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 29 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Меша" Тюлячинского района Республики Татарстан, прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обществу с ограниченной ответственностью "Меша" Тюлячинского района Республики Татарстан, объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, начальник Северного территориального Управления министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 выражает несогласие с вынесенным постановлением, ставит вопросы о его отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридических лиц, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Названное событие административного правонарушения выявлено 7 декабря 2020 года. 

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 7 марта 2021 года.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 (подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.

Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Меша" Тюлячинского района Республики Татарстан оставить без изменения, а жалобы - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков