КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 июля 2025 года

Дело № 2а-1463/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-002722-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Софроновой Ю.Н., 

при секретаре Гуничевой О.В., 

с участием старшего помощником прокурора Слепухиной О.В.,

административного ответчика ФИО1, с использованием видеоконференц-связи, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок восемь лет, и административные ограничения, а именно: 

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту пребывания или месту фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;

- запрет пребывание вне места жительства: (место расположения обезличено) с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрет выезда за пределы Иркутской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ФИО1, родившийся ../../.... г., отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 08 октября 2025 года. 

Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор ... от 25 апреля 2023 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, которым в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с публичным размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 2 года.

После освобождения осужденный ФИО1 планирует проживать по адресу: (место расположения обезличено)

Руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1

Представитель административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, полагая, что нормы статей 3, 4, 5 Федерального закона № 64 противоречат Конституции РФ, установление указанных ограничений нарушает его конституционные права, в связи с чем полагал необходимым направлении советующего запроса в Конституционный суд. Также указал, что не согласен с тем количеством дисциплинарных взысканий, которые указаны в материалах дела. 

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, а также заключение старшего помощника прокурора Слепухиной О.В., полагавшей административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления, предусмотренного статьями ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 2023 года № 232-ФЗ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 на основании приговора ... от 25 апреля 2023 года по ... с применением части 6 статьи 15, частей 2 и 4 статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», за исключением личных обращений в государственные и иные учреждения, на срок 3 года. Приговор вступил в законную силу 11 сентября 2023 года.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО1 В период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО1 администрацией исправительного учреждения не поощрялся, привлекался к дисциплинарной ответственности шесть раз.

Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, а также как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. 

Администрация исправительного учреждения характеризует ФИО1 отрицательно. 

Таким образом, поскольку ФИО1 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, он является лицом, отнесенным Законом об административном надзоре к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре. 

При указанных обстоятельствах, суд признает иск ФКУ ИК-13 об установлении административного надзора ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее. 

В соответствии с части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, мнение административного ответчика заключение помощника прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые административным истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, исходя из характеристики личности административного ответчика, его состояния здоровья, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

При этом при установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Вместе с тем выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума.

В связи, с чем суд считает необходимым не устанавливать административное ограничение в виде запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской срок погашения судимости составляет 8 лет.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора ФИО1

Требования административного ответчика о направлении в Конституционный Суд РФ запроса о соответствии Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Конституции РФ, удовлетворению не подлежит, поскольку суд вправе направить такой запрос лишь в случае, когда при рассмотрении дела возникнет сомнение в конституционности нормы закона, подлежащей применению по данному делу. Однако у суда отсутствуют сомнения в конституционности норм указанного Федерального закона, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит.

Сам административный ответчик в соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации не лишен возможности (если полагает свои конституционные права нарушенными) обратиться с соответствующей жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г., на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы Иркутской области без разрешения органов, осуществляющих контроль.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Ю.Н. Софронова

Копия верна.

Судья Ю.Н. Софронова