Дело № 12-643/2019

УИД 73MS0007-01-2019-002611-86

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 21 ноября 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области ФИО1, 

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области на постановление мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 2 сентября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Ульяновского городского общественного движения «Развитие гражданского общества «Патриоты» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением мирового судьи прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Ульяновского городского общественного движения «Развитие гражданского общества «Патриоты» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, начальник Управления Министерства юстиции по Ульяновской области ФИО2 обжаловал его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, указав, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – возвращению на новое судебное рассмотрение по основаниям, подробно изложенным в жалобе. 

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу. 

Пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дает право судье по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что вменяемое Ульяновскому городскому общественному движению «Развитие гражданского общества «Патриоты» событие административного правонарушения имело место 25 июля 2019 года.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц составляет три месяца. Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения юридического лица Ульяновского городского общественного движения «Развитие гражданского общества «Патриоты» к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 24 октября 2019 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

С учетом обжалуемого постановления мирового судьи на сегодняшний день Ульяновское городское общественное движение «Развитие гражданского общества «Патриоты» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ не привлечено.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения Ульяновского городского общественного движения «Развитие гражданского общества «Патриоты» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности в совершении данного административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 2 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ не может быть отменено, возможность правовой оценки действий данного юридического лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 2 сентября 2019 года в отношении Ульяновского городского общественного движения «Развитие гражданского общества «Патриоты», оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Министерства юстиции по Ульяновской области ФИО2 – без удовлетворения. 

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.13, 30.14 КоАП РФ непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.А. Леонтьева