Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 26 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указано, что решением ответчика № от 10 декабря 2019 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. 28 октября 2020г. ответчиком вынесено решение № во изменение решения № от 10 декабря 2019 года. В стаж педагогической деятельности зачтено 15 лет 8 месяцев 3 дня. Исключены из льготного стажа периоды работы: в ясли-сад «Рябинка» (в настоящее время - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Рябинка») с 14 мая 1990 года по 11 августа 1990 года общей продолжительностью 2 месяца 28 дней, в связи с тем, что вызывает сомнение наименование должности период отпуска по уходу за ребенком с 16 августа 1991 года по 02 марта 1992 года общей продолжительностью 6 месяцев 17 дней период работы в детском саду №3 «Солнышко» с 10 февраля 1995 года по 10 апреля 1997 год общей продолжительностью 2 года 2 месяца 1 день - в связи с тем, что не прослеживается постоянная полная занятость в должности воспитателя периоды учебных отпусков общей продолжительностью 11 месяцев 11 дней: со 2 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, с 08 октября 2001 года по 01 ноября 2001 года, с 28 января 2002 года по 20 февраля 2002 года, с 06 января 2003 года по 04 февраля 2003 года, со 02 апреля 2003 года по 01 мая 2003 года, с 08 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 мая 2004 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 16 дней: с 13 декабря 2000 года по 16 декабря 2000 года, с 20 декабря 2004 года по 24 декабря 2004 года, с 15 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 11 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 16 июня 2008 года по 19 июня 2008 года, с 27 октября 2008 года по 29 октября 2008 года, с 27 мая 2013 года по 07 июня 2013 года периоды нахождения в командировках общей продолжительностью 1 месяц 24 дня: с 16 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 27 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 28 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года, с 16 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, с 06 февраля 2008 года по 09 февраля 2008 года, с 27 февраля 2008 года по 01 марта 2008 года, с 05 июня 2008 года по 06 июня 2008 года, с 07 октября 2008 года по 09 октября 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 06 ноября 2008 года, с 07 декабря 2008 года по 11 декабря 2008 года, с 27 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 24 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 25 февраля 2010 года по 25 февраля 2010 года, с 18 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 07 декабря 2010 года по 13 декабря 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 11 апреля 2011 года периоды несоблюдения температурного режима общей продолжительностью 21 день: со 02 октября 2013 года по 17 октября 2013 года, с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года ремонт общей продолжительностью 2 месяца: с 09 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 08 января 2016 года отсутствие водоснабжения общей продолжительностью 10 дней: 13 января 2017 года, 10 февраля 2017 года, 25 мая 2017 года, 10 августа 2017 года, 12 октября 2017 года, 12 сентября 2018 года, 25 февраля 2019 года, 06 мая 2019 года, 27 июня 2019 года, 10 октября 2019 года периоды работы в детском саду «Родничок»: с 1 сентября 2013г. по 1 октября 2013г., с 18 октября 2013г. по 21 сентября2014г., с 27 сентября 2014г. по 08 сентября 2015г. с 01 октября 2015г. по 30 ноября 2015г., с 9 января 2016г. по 12 января 2017г., с 14 января 2017г. по 9 февраля 2017г., с 11 февраля 2017г. по 24 мая 2017г., с 26 мая 2017г. по 09августа 2017г., с 11 августа 2017г. по 11 октября 2017г., с 13 октября 2017г. по 11 сентября 2018г., с 13 сентября 2018г. по 24 февраля 2019г., с 26 февраля 2019г. по 05 мая 2019г., с 7 мая 2019г. по 26 июня 2019г., с 28 июня 2019г. по 09 октября 2019г., с 11 октября 2019г. по 1 декабря2019г. общей продолжительностью 5 лет 11 месяцев 28 дней. Считает, что педагогический стаж с учетом оспариваемых периодов составил на период обращения за досрочным назначением пенсии по старости 26 лет 1 месяц 9 дней. Право на досрочную страховую пенсию наступило с учетом спорных периодов 25 октября 2018 года. С решением комиссии ФИО1 не согласна, полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж её педагогической деятельности. С учётом уточнения требований, просила признать решение незаконным в части, обязать зачесть в педагогический стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со 2 декабря 2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Дала пояснения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в детский сад «Рябинка» ФИО1 была принята воспитателем, в лицевых счетах указано, что она работала воспитателем. Полагает, что необходимо зачесть указанные в иске периоды в стаж педагогической деятельности.

Представитель ответчика ФИО3. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Из письменных возражений представителя ответчика следует, что решением пенсионного органа истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Решение принято в соответствии с действующим законодательством, на основе представленных для установления пенсии документов и оценки содержащихся в них сведений. Согласно ст.30 п.1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста в связи с педагогической деятельностью лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста». На основании пункта 2 данной статьи указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения утверждаются Правительством РФ. Пункт 3 указанной статьи предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов на основании действующего непосредственно в тот период законодательства. Истице зачтено в специальный стаж педагогической деятельности 15 лет 8 месяцев 3 дня (требуется 25 лет), не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды работы в ясли-сад «Рябинка» с 14 мая 1990 года по И августа 1990 года в должности помощник воспитателя, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, применяемым на основании постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014г. №665. Истице так же не зачтен в стаж педагогической деятельности период работы в детском саду № «Солнышко» с 10 февраля 1995 года по 10 апреля 1997 год, в связи с тем, что не прослеживается постоянная полная занятость в должности воспитателя, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 декабря 2000 года по 16 декабря 2000 года, с 20 декабря 2004 года по 24 декабря 2004 года, с 15 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 11 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 16 июня 2008 года по 19 июня 2008 года, с 27 октября 2008 года по 29 октября 2008 года, с 27 мая 2013 года по 07 июня 2013 года в учебных отпусках: со 2 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, с 08 октября 2001 года по 01 ноября 2001 года, с 28 января 2002 года по 20 февраля 2002 года, с 06 января 2003 года по 04 февраля 2003 года, со 02 апреля 2003 года по 01 мая 2003 года, с 08 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 мая 2004 года периоды нахождения в командировках: с 16 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 27 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 28 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года, с 16 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, с 06 февраля 2008 года по 09 февраля 2008 года, с 27 февраля 2008 года по 01 марта 2008 года, с 05 июня 2008 года по 06 июня 2008 года, с 07 октября 2008 года по 09 октября 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 06 ноября 2008 года, с 07 декабря 2008 года по 11 декабря 2008 года, с 27 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 24 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 25 февраля 2010 года по 25 февраля 2010 года, с 18 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 07 декабря 2010 года по 13 декабря 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 11 апреля 2011 года периоды несоблюдения температурного режима: со 02 октября 2013 года по 17 октября 2013 года, с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года ремонт: с 09 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 08 января 2016 года отсутствие водоснабжения: 13 января 2017 года, 10 февраля 2017 года, 25 мая 2017 года, 10 августа 2017 года, 12 октября 2017 года, 12 сентября 2018 года, 25 февраля 2019 года, 06 мая 2019 года, 27 июня 2019 года, 10 октября 2019 года отпуск по уходу за ребенком с 16 августа 1991 года по 02 марта 1992 года в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г №5, и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014г № 665. Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, решение об отказе ФИО1 в зачете оспариваемых периодов работы в специальный стаж принято законно и обоснованно. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не представлено, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МУ Управление образования Администрации Катайского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что в период работы ФИО1 действительно осуществляла свою деятельность в должности воспитателя. С 13 декабря 2000 года по 16 декабря 2000 года ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации, так как это необходимое условие для данной сферы деятельности. Во время нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 начислялись все выплаты, причитающиеся работнику, и производились предусмотренные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, просил исковые требования удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, частями 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона было принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.п. «м» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781) список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).... Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Из копии пенсионного дела (л.д. ... т. №) следует, что ФИО1 2 декабря 2019 года обратилась в ГУ УПФР в Катайском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 10 декабря 2029г. № 68 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет специального стажа) (л.д. ... т. ...).

Решением от 28 октября 2020г. №, во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 10 декабря 2019г. №, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет специального стажа) (л.д. ... т. №).

В материалах дела имеется копия диплома Катайского педагогического училища, из которого следует, что ФИО1 24 июня 1991 года присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях» (л.д. ... т. №).

В специальный стаж не включены периоды работы в ясли-сад «Рябинка» с 14 мая 1990г. по 11 августа 1990г. - продолжительностью 2 месяца 28 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 14 мая 1990 года она принята на работу в ясли-сад «Рябинка» помощником воспитателя, согласно приказу № от 14 мая 1990 года. 11 августа 1990 года уволена в связи с учебой в Катайском педагогическом училище, на основании приказа № от 01.08.1990 года (л.д. ... т. №).

Приказом № от 14 мая 1990г. ФИО1 принята временно воспитателем на период летних отпусков с 14 мая 1990 года (л.д. ...,... т. №, л.д. ... т. №).

Приказом № от 30 мая 1990г. по детскому саду «Рябинка», согласно решению исполкома районного совета народных депутатов от 21 мая 1990г. №97 «О мерах по улучшению содержания и обслуживания детей детских дошкольных учреждений района», установлена надбавка к окладам работников детского сада 4000 рублей с 1 мая 1990 года и до конца 1990 года, в том числе ФИО1 (л.д. ... т. №).

В период работы, приказом № от 30 июля 1990г. ФИО1 был предоставлен отпуск (л.д. ... т. №).

Приказом № от 1 августа 1990г. ФИО1 была уволена в связи с продолжением учёбы в Катайском педучилище с 11 августа 1990г. (л.д. ... ... т. №, л.д. ... т. №)

В справке руководителя Детского сада «Рябинка» указано, что ФИО1 работала в МКДОУ «Детский сад «Рябинка» в период с 14 мая 1990 года по 11 августа 1990 года в должности воспитателя, что подтверждается книгой приказов по личному составу и карточкой - справкой за 1990 год (л.д. ... т№).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 14 мая 1990г. по 11 августа 1990г. работала в ясли-сад «Рябинка» в должности воспитателя (л.д. ..., ... т.№).

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрена должность воспитатель (п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка) и наименование учреждения: общеобразовательные учреждения: ясли-сад (п. 1.8 "Наименование учреждений" Списка).

ФИО1 работала в должности воспитателя, отвлечений в работе не имела.

Ясли-сад «Рябинка» являлось дошкольным образовательным учреждением (л.д. ... т. №

Трудовая деятельность истца в спорный период проходила в должности и учреждении, прямо предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В специальный стаж не включены период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребёнком с 16 августа 1991г. по 2 марта 1992 г. продолжительностью 6 месяцев 17 дней.

Приказом № от 13 августа 1991г. по детскому саду «Светлячок» ФИО1 принята временно на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребёнком "ННВ", воспитателем детсада № «Светлячок» с 15 августа 1991 г. (л.д. ... т№).

Приказом № от 2 сентября 1991г. по детскому саду «Светлячок» ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до 1 года 6 месяцев с 16 августа 1991г. по 19 апреля 1992г. (л.д. .... №

В свидетельстве рождения "СИВ", родившегося ... годаг. в графе «мать» указана ФИО1 (л.д. ... т№).

Приказом № от 2 марта 1992г. по детскому саду «Светлячок» ФИО1 -воспитатель детского сада № «Светлячок» переведена временно на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребёнком "МНА" воспитателем детского сада № с 3 марта 1992г. (л.д. ... т. №

Детский сад «Светлячок» являлось дошкольным образовательным учреждением (л.д. ... т. №).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (в ред. от 28.05.2019 № 13) разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по беременности и родам с мая 16 августа 1991г. по 2 марта 1992 г. предоставлен ФИО1 в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежащий включению в специальный стаж на льготных условиях, указанный период отпуска по беременности и родам также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Согласно п.п. 3 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона № 173-ФЗ: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж не включен работы ФИО1 в детском саду № «Солнышко» с 10 февраля 1995 года по 10 апреля 1997 года продолжительностью 2 года 2 месяца 1 день. 

<

Детский сад «Солнышко» являлся дошкольным образовательным учреждением (л.д. ... т. №).

Приказом № от 10 января 1995г. по детскому саду № «Солнышко» ФИО1 принята временно на период декретного отпуска "ГИФ" воспитателем детского сада «Солнышко» с 9 января 1995г. (л.д. ... т. №

Приказом № от 11 апреля 1997г. по ясли саду «Солнышко» воспитатель ФИО1 уволена с 10 апреля 1997г. в связи с переходом на новое место работы (л.д. .... № л.д. ... т. №).

Согласно карточкам-справкам за 1995г., 1996г., 1997г. ФИО1 работала воспитателем, отчисления в пенсионный фонд производились (л.д. ... т. №), приказами по ясли - сад «Солнышко» ФИО1 начислялись премии, присваивалась 2 категория, предоставлялся отпуск (л.д. ...,..., ...)

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 14 мая 1990 года по 11 августа 1990 года работала в ясли-сад «Рябинка» в должности воспитателя (л.д. ..., ... т.№).

Согласно сведений о полной занятости ФИО1 работала в должности воспитателя в ясли-сад «Солнышко» с 10 февраля 1995 года по 10 апреля 1997 года, иных приказов об отвлечении или переводе работника на иное место работы не было (л.д. ... т№).

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрена должность воспитатель (п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка) и наименование учреждения: общеобразовательные учреждения: ясли-сад (п. 1.8 "Наименование учреждений" Списка).

Допрошенная в судебном заседании свидетель "ЖНВ" пояснила, что ФИО1 в 1995-1997 годах работала в должности воспитателя в детском саду «Солнышко», в её должностные обязанности входило обучение и воспитание детей, работала ежедневно, полный рабочий день, отвлечений не имела, в периоды приостановления деятельности организаций она выполняла свою работу.

Таким образом, ФИО1 работала в должности воспитателя полный рабочий день, отвлечений в работе не имела.

Трудовая деятельность истца в спорный период проходила в должности и учреждении, прямо предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В специальный стаж не включены периоды работы старшим воспитателем в МКДОУ Детский сад «Родничок» с 1 сентября 2013г. по 1 октября 2013г., с 18 октября 2013г. по 21 сентября2014г., с 27 сентября 2014г. по 08 сентября 2015г. с 01 октября 2015г. по 30 ноября 2015г., с 9 января 2016г. по 12 января 2017г., с 14 января 2017г. по 9 февраля 2017г., с 11 февраля 2017г. по 24 мая 2017г., с 26 мая 2017г. по 09августа 2017г., с И августа 2017г. по 11 октября 2017г., с 13 октября 2017г. по 11 сентября 2018г., с 13 сентября 2018г. по 24 февраля 2019г., с 26 февраля 2019г. по 05 мая 2019г., с 7 мая 2019г. по 26 июня 2019г., с 28 июня 2019г. по 09 октября 2019г., с 11 октября 2019г. по 1 декабря 2019г. общей продолжительностью 5 лет 11 месяцев 28 дней.

Детский сад «Родничок» является дошкольным образовательным учреждением (л.д. ... т. №л.д. ... т. ...

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 1 сентября 2013г. она переведена на должность старшего воспитателя детского сада комбинированного вида № «Родничок», где и работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции № старшего воспитателя МКДОУ Детский сад «Родничок» в обязанности входит подготовка методических пособий, написание конспектов, работа с детьми (л.д. ... т. №)

Допрошенная в судебном заседании свидетель "АСВ". пояснила, что ФИО1 работала в должности старшего воспитателя в детском саду «Родничок», в её должностные обязанности входило обучение и воспитание детей, подготовка методических пособий, написание конспектов, работала истец ежедневно, полный рабочий день, отвлечений не имела, в периоды приостановления деятельности организаций она выполняла свою работу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в указанные периоды работала старшим воспитателем в МКДОУ Детский сад «Родничок».

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрена должность старший воспитатель (п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка) и наименование учреждения: общеобразовательные учреждения: детский сад (п. 1.7 "Наименование учреждений" Списка).

ФИО1 работала в должности старшего воспитателя, отвлечений в работе не имела.

Трудовая деятельность истца в спорный период проходила в должности и учреждении, прямо предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках суд приходит к следующему.

Из книги приказов усматривается, что, работая воспитателем в ГБУ «Катайский детский дом» следует, что в периоды со 2 августа 1999 г. по 30 августа 1999 г., с 8 октября 2001 г. по 1 ноября 2001 г., с 28 января 2002 г. по 20 февраля 2002 г., с 6 января 2003 г. по 4 февраля 2003 г., со 2 апреля 2003 г. по 1 мая 2003 г., с 8 сентября 2003 г. по 2 октября 2003 года, с 1 декабря 2003 г. по 31 мая 2004 г. ФИО1 находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказами по ГБУ «Катайский детский дом» (т.№ л.д....), дипломом о высшем образовании ГОУВПО ШГПИ - «Преподаватель детской педагогики и психологии» по специальности «Дошкольная педагогика и психология» (л.д. ... т. №

В указанные периоды времени ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. ...).

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следовательно, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд также принимает во внимание, что исключенные ответчиком из специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков были связаны с работой по специальности воспитатель. Работа в указанной должности включена ответчиком в специальный стаж истицы в бесспорном порядке.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации и командировок, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с 13 декабря 2000 г. по 16 декабря 2000 г., с 20 декабря 2004 г. по 24 декабря 2004 года, с 15 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 11 декабря 2006 г. по 22 декабря 2006 г., с 16 июня 2008 г. по 19 июня 2008 г., с 27 октября 2008 года по 29 октября 2008 года с 27 мая 2013 года по 7 июня 2013 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации согласно приказов по ГБУ «Катайский детский дом» и МКДОУ Детский сад комбинированного вида №12 «Родничок» (т... л.д. ..., ...) по окончании курсов ФИО1 были выданы Удостоверения (л.д. ... т. №,... т. №) с 16 марта 2006 г. по 16 марта 2006 г., с 27 апреля 2006 г. по 28 апреля 2006 г., с 28 сентября2006 г. по 29 сентября2006 г., с 16 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 6 февраля 2008 г. по 9 февраля 2008 года, с 27 февраля 2008 г. по 1 марта 2008 г., с 5 июня 2008 г. по 6 июня 2008 г., с 7 октября2008 г. по 9 октября 2007 г., с 5 ноября 2008 г. по 6 ноября2008 г., с 7 декабря 2008 г. по 11 декабря 2008 г., с 27 марта 2009 г. по 28 марта 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 года, с 25 февраля 2010 года по 25 февраля 2010 г., с 18 июня 2010 г. по 19 января 2010 г., с 7 декабря 2010 г. по 13 декабря 2010 г., с 4 апреля 2011 г. по 11 апреля 2011 г. находилась в командировках согласно приказов по ГБУ «Катайский детский дом» (т№ л.д. ...).

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (л.д. ... т. №).

В указанные периоды времени ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. ...).

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом заработная плата, в том числе и за периоды обучения на курсах повышения квалификации является объектом обложения страховыми взносами (ст. 22 ТК РФ).

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды курсов повышения квалификации не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд считает несостоятельными, периоды курсов нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что указанные курсы повышения квалификации и командировки относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24 февраля 2004г. по 05 марта 2004г., с 24 февраля 2009г. по 06 марта 2009г. Исключенные ответчиком из специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации и командировки были связаны с работой по специальности воспитатель. Работа в указанной должности включена ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующим за периодами курсов повышения квалификации и командировками.

Направление истца на курсы повышения квалификации и в командировки оформлены приказами работодателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж педагогической деятельности заявленных курсов повышения квалификации, командировок и учебных отпусков.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов несоблюдения температурного режима, ремонта и отсутствия водоснабжения, суд приходит к следующему.

Из приказов МКДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Родничок» следует, что в связи с несоблюдение температурного режима работа детского сада приостанавливалась в периоды со 02 октября 2013 года по 17 октября 2013 года, с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, в связи с ремонтом- с 9 сентября 2015г. по 30 сентября 2015г., с 1 декабря 2015г. по 8 января 2016г. в связи с отсутствием водоснабжения - в периоды с 13 января 2017 года по 13 января 2017 года, с 10 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года, с 25 мая 2017 года по 25 мая 2017 года, с 10 августа 2017 года по 10 августа 2017 года, с 12 октября 2017 года по 12 октября 2017 года, с 12 сентября 2018 года по 12 сентября 2018 года, с 25 февраля 2019 года по 25 февраля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 06 мая 2019 года, с 27 июня 2019 года по 27 июня 2019 года, с 10 октября 2019 года по 10 октября 2019 года (т№ л.д. ...,..., ...).

Согласно справки МКДОУ Детский сад комбинированного вида ... «Родничок» ФИО1 в период с 1 декабря 2015г. по 8 января 2016г. находилась на рабочем месте и выполняла свои должностные обязанности по должности старший воспитатель, период был оплачен согласно штатного расписания, производились отчисления страховых взносов (л.д. ... т. №)

Таким образом, прием детей в детском саду в указанные периоды был приостановлены по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям.

Согласно пп. 5.1 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В периоды, указанные в п. 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (п. 5.2 указанных Особенностей).

Аналогичные особенности режима рабочего времени и времени отдыха содержались пп. 5.1., 5.2 Приказа Минобрнауки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".

В соответствии с п. 5.1 указанного Положения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе 4 данного Положения. При этом указанная работа выполняется в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы) (п. п. 5.2, 4.2 Положения).

Выполнение ФИО1 педагогической работы в периоды приостановления работы детского сада в связи с климатическими условиями, отключением водоснабжения, ремонтом, а также сохранение за истцом заработной платы и ее выплату, подтверждается карточками-справками за 2013, 2014, 2015,2016, 2017, 2018, 2019 гг. (л.д. ... т. №), показаниями свидетеля "АСВ".

Период отвлечения в связи с ремонтом детского сада также подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно приказу № от 03.08.2015 (л.д. ... т. №) приостанавливалось только оказание услуг по присмотру и уходу в детском саду, но не выполнение других обязанностей, предусмотренным педагогической деятельностью.

Таким образом, периоды приостановления работы детского сада в связи с климатическими условиями, отключением водоснабжения, ремонтом также подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку в указанный период ФИО1 осуществляла педагогическую, методическую, организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части ее рабочего времени, что является неотъемлемой составной частью педагогической деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей. В указанный спорный период ей сохранялась средняя заработная плата.

Из решения ответчика от 28 октября №, вынесенного во изменение решения № от 10 декабря 2019 года, следует, что истец обратилась за назначением пенсии 2 декабря 2019 года.

Ввиду того, что по решению суда все оспоренные истцом периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, то стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости к моменту обращения за назначением пенсии (с учетом включенного в бесспорном порядке по п. 1 решения У ПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 28 октября 2020г. №) составлял более 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Следовательно, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Катайском районе Курганской области, т.е. со 2 декабря 2019 г. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 28 октября 2020г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии, является незаконным, в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: в ясли-сад «Рябинка» (в настоящее время это Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Рябинка») с 14 мая 1990 года по 11 августа 1990 года в должности воспитатель отпуска по уходу за ребенком с 16 августа 1991 года по 02 марта 1992 года в детском саду № «Солнышко» с 10 февраля 1995 года по 10 апреля 1997 год в должности воспитатель учебных отпусков: со 2 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, с 08 октября 2001 года по 01 ноября 2001 года, с 28 января 2002 года по 20 февраля 2002 года, с 06 января 2003 года по 04 февраля 2003 года, со 02 апреля 2003 года по 01 мая 2003 года, с 08 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 мая 2004 года периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 декабря 2000 года по 16 декабря 2000 года, с 20 декабря 2004 года по 24 декабря 2004 года, с 15 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 11 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 16 июня 2008 года по 19 июня 2008 года, с 27 октября 2008 года по 29 октября 2008 года, с 27 мая 2013 года по 07 июня 2013 года нахождения в командировках: с 16 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 27 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 28 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года, с 16 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, с 06 февраля 2008 года по 09 февраля 2008 года, с 27 февраля 2008 года по 01 марта 2008 года, с 05 июня 2008 года по 06 июня 2008 года, с 07 октября 2008 года по 09 октября 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 06 ноября 2008 года, с 07 декабря 2008 года по 11 декабря 2008 года, с 27 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 24 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 25 февраля 2010 года по 25 февраля 2010 года, с 18 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 07 декабря 2010 года по 13 декабря 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 11 апреля 2011 года периодов несоблюдения температурного режима: со 02 октября 2013 года по 17 октября 2013 года, с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года ремонта: с 09 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 08 января 2016 года отсутствия водоснабжения: 13 января 2017 года, 10 февраля 2017 года, 25 мая 2017 года, 10 августа 2017 года, 12 октября 2017 года, 12 сентября 2018 года, 25 февраля 2019 года, 06 мая 2019 года, 27 июня 2019 года, 10 октября 2019 года периода работы в детском саду «Родничок» с 1 сентября 2013г. по 1 октября 2013г., с 18 октября 2013г. по 21 сентября2014г., с 27 сентября 2014г. по 08 сентября 2015г. с 01 октября 2015г. по 30 ноября 2015г., с 9 января 2016г. по 12 января 2017г., с 14 января 2017г. по 9 февраля 2017г., с Пфевраля 2017г. по 24 мая 2017г., с 26 мая 2017г. по 09августа 2017г., с 11 августа 2017г. по 11 октября 2017г., с 13 октября 2017г. по 11 сентября 2018г., с 13 сентября 2018г. по 24 февраля 2019г., с 26 февраля 2019г. по 05 мая 2019г., с 7 мая 2019г. по 26 июня 2019г., с 28 июня 2019г. по 09 октября 2019г., с 11 октября 2019г. по 1 декабря2019г. в должности старшего воспитателя, в остальной части указанное решение является законным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 28 октября 2020г. № признать незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в ясли-сад «Рябинка» с 14 мая 1990 года по 11 августа 1990 года в должности воспитателя отпуск по уходу за ребенком с 16 августа 1991 года по 02 марта 1992 года в детском саду №3 «Солнышко» с 10 февраля 1995 года по 10 апреля 1997 год в должности воспитатель учебных отпусков: со 2 августа 1999 года по 30 августа 1999 года, с 08 октября 2001 года по 01 ноября 2001 года, с 28 января 2002 года по 20 февраля 2002 года, с 06 января 2003 года по 04 февраля 2003 года, со 02 апреля 2003 года по 01 мая 2003 года, с 08 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 мая 2004 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 декабря 2000 года по 16 декабря 2000 года, с 20 декабря 2004 года по 24 декабря 2004 года, с 15 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 11 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 16 июня 2008 года по 19 июня 2008 года, с 27 октября 2008 года по 29 октября 2008 года, с 27 мая 2013 года по 07 июня 2013 года периоды нахождения в командировках: с 16 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 27 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 28 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года, с 16 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, с 06 февраля 2008 года по 09 февраля 2008 года, с 27 февраля 2008 года по 01 марта 2008 года, с 05 июня 2008 года по 06 июня 2008 года, с 07 октября 2008 года по 09 октября 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 06 ноября 2008 года, с 07 декабря 2008 года по 11 декабря 2008 года, с 27 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 24 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 25 февраля 2010 года по 25 февраля 2010 года, с 18 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 07 декабря 2010 года по 13 декабря 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 11 апреля 2011 года периоды несоблюдения температурного режима: со 02 октября 2013 года по 17 октября 2013 года, с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года ремонта: с 09 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 08 января 2016 года периоды отсутствия водоснабжения: 13 января 2017 года, 10 февраля 2017 года, 25 мая 2017 года, 10 августа 2017 года, 12 октября 2017 года, 12 сентября 2018 года, 25 февраля 2019 года, 06 мая 2019 года, 27 июня 2019 года, 10 октября 2019 года период работы в детском саду «Родничок»: с 1 сентября 2013г. по 1 октября 2013г., с 18 октября 2013г. по 21 сентября 2014г., с 27 сентября 2014г. по 08 сентября 2015г. с 01 октября 2015г. по 30 ноября 2015г., с 9 января 2016г. по 12 января 2017г., с 14 января 2017г. по 9 февраля 2017г., с 11 февраля 2017г. по 24 мая 2017г., с 26 мая 2017г. по 09 августа 2017г., с 11 августа 2017г. по 11 октября 2017г., с 13 октября 2017г. по 11 сентября 2018г., с 13 сентября 2018г. по 24 февраля 2019г., с 26 февраля 2019г. по 05 мая 2019г., с 7 мая 2019г. по 26 июня 2019г., с 28 июня 2019г. по 09 октября 2019г., с 11 октября 2019г. по 1 декабря 2019г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 2 декабря 2019 года.

В остальной части решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 28 октября 2020г. № об отказе ФИО1 в установлении пенсии, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2021 года.

Судья Н.А. Шестакова