Дело № 5-954/2018 Протокол № ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

20 июля 2018 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Погодин Сергей Борисович, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

защитника Суменкова А.А., действующего на основании доверенности 58АА1268717 от 12.07.2018, 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (

<

...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участков дорог, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также требований ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечил содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, а именно в нарушение пп.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 допустил формирование выбоин, размеры которых превышают допустимые размеры по следующему адресу:

- на ул.Сухумской напротив дома № 73, предельные размеры которой составляют по длине 1,6 м, по ширине 1,8 м, по глубине 9 см.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 28 апреля 2018 года, к которому приложена фототаблица проезжей части вышеуказанной дороги (л.д.10-14).

На основании указанного документа 28 апреля 2018 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 27 июня 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол 58 ВА № 378147 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Начальник отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления им в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании участков дорог.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в правонарушении признал.

Защитник просит соединить два материала в одно производство в связи с допущенными нарушениями по одному контракту.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93:

- п.3.1.1: Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью;

- п.3.1.2: Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В судебном заседании установлено, что на основании муниципального контракта № Ф.2018.117809 от 31 марта 2018 года ООО «Пензадорстрой» осуществляет работы по ремонту проезжей части дорог на улично-дорожной сети г.Пензы в том числе: по ул.Сухомская (от ул.Терновского до ул.Ростовская)(л.д.23-35).

На основании приказа директора ООО «Пензадорстрой» № 60 «п» от 31 марта 2018 года и должностной инструкции мастера дорожных и строительных работ от 16 октября 2012 года ответственность за проведение ремонтных работ проезжей части на улично-дорожной сети г.Пензы, в том числе по ул.Сухомская (от ул.Терновского до ул.Ростовская) в г. Пензе возложена на начальника участка - мастера дорожно-строительных работ в ООО «Пензадорстрой» ФИО1 (л.д.43, 44-46).

Согласно приказу ООО «Пензадорстрой» № 2-л ФИО1 состоит в должности мастера дорожно-строительных работ ООО «Пензадорстрой» со 5 февраля 2018 года (л.д.42).

В судебном заседании достоверно установлено, что именно ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание вышеперечисленного участка дороги, расположенного в г.Пензе. 

Также установлено, что данное должностное лицо не выполнило обязанностей по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требований вышеуказанных нормативов, не обеспечив тем самым содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожало безопасности дорожного движения.

Суд отвергает доводы защитник о том, что протокол составлен в отношении ФИО4, а по паспорту указана фамилия ФИО4. Правила русского языка позволяют использовать в написании фамилии буквы «е» и «ё» как взаимозаменяемые, в связи с чем суд считает ФИО5 и ФИО1 одним лицом.

Не находит суд оснований и для соединения данного материала с материалом об административном правонарушении, совершенным ФИО1 8.05.2018, поскольку при совершении продолжаемого или длящегося правонарушения оно окончено на момент его пресечения, то есть 8.05.2018, инкриминируемое по данному делу правонарушение совершено 28.04.2018, то есть является оконченным правонарушением на момент его пресечения и лицо подлежит ответственности за его совершение.

Не находит суд нарушений и в составлении акта в отсутствие должностного лица ООО «Пензадорстрой», поскольку на момент составления акта ни юридическое лицо, ни должностное лицо, ответственные за содержание указанного участка дороги, не были известны. По этим же причинам было возбуждено административное расследование, в ходе которого совершались процессуальные действия, направленные на установление ответственного лица и только после его установления был составлен протокол.

Не находит суд оснований и для прекращения производства по делу, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья, наличие смягчающих обстоятельства - признание вины, нахождение на иждивении ... ребенка, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области (г.Пенза), КБК 18811630030016000140,ОКТМО 56701000, ИНН 

<

***>,БИК 045655001,КПП 583601001,УИН 18810458180410001310.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. 

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Секретарь: