Дело № 2-1538/2020

УИД№02RS0001-01-2020-003831-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего Шнайдер О.А.,

при секретаре Телесовой Б.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.О.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

К.О.В., с учетом уточненного искового заявления обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. Требования мотивированы тем, что истец воспитывался в учреждении общественного воспитания, после выпуска работал на мебельной фабрике, закрепленного жилья не имел. Доказательств того, что истцу оказывали содействие в сборе документов или разъяснении прав не предоставлено. Вынужден был скитаться, потом совершил преступление, считает, что в результате того, что не имел возможности, находясь в несовершеннолетнем возрасте, самостоятельно адаптироваться к жизни. Начал вести аморальный образ жизни, что причинило чувство нестабильности, неуверенности в жизни, чувство страха, чувство собственной неполноценности. С первого осуждения, с момента когда оказался в заключении, данное обстоятельство явилось неоспоримым фактом унижающим человеческое достоинство как личности. Как человек, чьи права и свободы охраняются законом и Конституцией РФ. Истец относится к категории детей-сирот, соответственно располагает правами и основаниями для обеспечения жилым помещением по выходу из учреждений общественного воспитания. Возложенные на органы опеки и попечительства обязанности надлежащим образом не исполнены, что с учетом установленных страданий повлекло для истца тяжкие последствия в личной жизни. То обстоятельство, что истец не обращался в компетентные органы о постановке на учет для обеспечения жилым помещением – носит заявительный характер и восстановление прав истца не обеспеченного жилым помещением подлежит разрешению в судебном порядке. При этом не исключает обстоятельств причинения нравственных страданий и возмещение вреда в соответствии со ст. 151, 1101-1064 ГК РФ. Указывает, что в несовершеннолетнем возрасте в результате халатных действий должностных лиц был вынужден скитаться, до того момента пока не совершил преступление. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены КУ РА «Управление социальной поддержки населения 

<

адрес>», КОУ РА «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова».

Истец К.О.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель КУ РА «Управление социальной поддержки населения 

<

адрес>» М.М.Е. в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом. 

В письменных возражениях на исковое заявление представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по 

<

адрес> П.О.А. просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу положений п. 1 ст. 8 и ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено людьми, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. 

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46).

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения, являются личными неимущественными правами гражданина.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Способ и размер компенсации морального вреда определяются в соответствии с правилами, установленными ст. 1101 ГК РФ.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК РФ, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истец К.О.В. указывает о том, что в связи с тем, что он не был поставлен на учет для получения жилого помещения, как лицо, оставшееся без попечения родителей, ему отказано в предоставлении жилого помещения, он был вынужден скитаться, совершать преступления, начал вести аморальный образ жизни, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что К.О.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью его указана К.А.А., отцом К.В.Я. Через 12 дней после рождения он был оставлен своей матерью К.А.А. в детской больнице 

<

адрес>, об отце сведений нет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.О.В. воспитывался в Горно-Алтайском доме ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в 

<

адрес> детском доме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался во вспомогательной школе 

<

адрес>, в 16 лет, продолжая пребывать в учреждении общественного воспитания, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 144 УК РСФСР, в связи с чем, был признан виновным и приговорен к 2 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ в совершеннолетнем возрасте.

При рассмотрении дела судом также установлено, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований К.О.В. к Администрации 

<

адрес> об обязании предоставить жилое помещение. 

Также, решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ отказано К.О.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации 

<

адрес>, Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерству финансов Республики Алтай о предоставлении во внеочередном порядке жилой площади либо предоставления денежной компенсации на приобретение или строительство жилой площади. 

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований К.О.В. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права на жилье.

Кроме того, Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено исковое заявление К.О.В. к Администрации 

<

адрес> о постановке на учет для получения жилого помещения.

Предметом заявленных требований К.О.В. по гражданским делам, по которым приняты решения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, являлось признание за ним права на обеспечение жилым помещением и возложение обязанности предоставить жилое помещение. Все вышеуказанные исковые заявления К.О.В. основывались на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и его нереализованного права на обеспечение жилым помещением лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № К.О.В. с исковым заявлением о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании п. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 1 ст. 8 Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после вступления в силу Закона № 15-ФЗ. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Названным Федеральным законом установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и положений Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, в случае если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (от 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Таким образом, судом установлено, что истец К.О.В. с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилыми помещениями обратился в период, когда его возраст превысил возраст, установленный законодательством для такого обращения – 23 года. 

В соответствии с п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Оценивая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, принимая во внимание то, что в ходе судебного разбирательства доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий действиями государственных органов, их должностными лицами, которые нарушили бы личные неимущественные права истца, представлено не было, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении морального вреда. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка в оплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Поскольку в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда истцу отказано в полном объеме и последний не освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с истца надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 руб. за требование неимущественного характера (компенсация морального вреда). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.О.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300 000 руб., отказать в полном объеме. 

Взыскать с К.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер 

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2020 года.