№ 12-942/2025

РЕШЕНИЕ

18 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» ФИО1 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253423061191 от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253423061191 от 17.06.2025 ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону, защитник ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО «МЭЗ Юг Руси» правонарушения в виде движения транспортного средства без внесения платы, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, не совершало, проезд был оплачен надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО также в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать в итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой. В отсутствие доказательств по делу невозможно принять объективное и обоснованное решение.

Между тем, подлинники материалов дела об административном правонарушении органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, суду не представлены.

Судебным запросом от 30.06.2025 суд в целях полного, всестороннего и объективного разрешения дела обязал Ространснадзор по ЦФО представить оригинал материалов дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление. Данный запрос, как следует из имеющегося в деле отчета об отслеживании почтового отправления, вручен административном органу.

Кроме того, запрос также направлялся на электронный адрес административного органа.

Между тем при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В связи с непредставлением должностным лицом материалов административного дела суд лишен возможности непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и обстоятельств совершения вмененного ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» правонарушения, а также возможности проверки соблюдения процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ указано, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку доводы жалобы заявителя не представляется возможным подтвердить или опровергнуть, т.к. должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не представлен оригинал дела об административном правонарушении, учитывая сроки рассмотрения дела, то суд полагает, что должностным лицом не доказана вина ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем считает необходимым отменить постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253423061191 от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси», и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253423061191 от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: