Дело №2-1498/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Сорочинск 21.11.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р., 

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Сорочинске Оренбургской области (далее УПФ РФ в г. Сорочинске) о признании незаконным решения № 114 от 28.08.2017 года. В заявлении указал, что обратился в УПФ РФ в г. Сорочинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», но ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. С данным решением он не согласен, считает, что ему неправомерно не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период егоработы с 01.09.1991 года по 01.04.1993 года. В этот период он осуществлял преподавательскую деятельность, а именно вел уроки физкультуры и по другим предметам в Войковской средней общеобразовательной школе Сорочинского района Оренбургской области, данный факт подтверждается приказами, тарификационными списками учителей.

Просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске №114 от 28.08.2017 годанезаконным;обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области восстановить допущенное нарушение его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1993 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования дополнил, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением. Пояснил, что его принимали на работу в Отделе образования. Его трудовая книжка находилась в совхозе, где он работал инструктором-методистом по спорту,в школу его принимали на работу по совместительству. Полагает,что приказ о приеме на работу издавался, иначе не было бы основания для начисления ему заработной платы. По какой причине приказ не сохранился, ему неизвестно. Считает, что потеря приказа о приеме на работу не его вина, а работодателя, он,в свою очередь, исполнял трудовые обязанности, что подтверждается иными документами.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против иска, полагала, что отказано в назначении досрочной пенсии правомерно, поскольку отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Занятие штатной должности педагога должно быть подтверждено трудовой книжкой или приказом о приеме на работу, но истец такие доказательства не представил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяютсяпри досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьювшколах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Истцом заявлены требования о включении периода работы с 01.09.1991 года по 01.04.1993 года, следовательно, для разрешения спора следует применить постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Согласно обоим правовым актам в специальный стаж включалась работа в должности учителя в школах всех наименований.

13.07.2017 года ФИО1 обратилсяк ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 28.08.2017 года № 114ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком исчислен специальный стаж продолжительностью 23 года 6 месяцев 119 дней, не включен в стаж спорный период с 01.09.1991 года по 01.04.1993 года.

Оценивая законность отказа, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.01.1991 года истец былпринят на работу в совхозе им. Войкова Оренбургской области инструктором-методистом по спорту, работал в этой должности до 24.03.1993 года.

Истец ФИО1 пояснил, что в указанный период он также работал учителем в школе по совместительству, запись о работе в трудовую книжку не вносилась. В подтверждение данного обстоятельства истец представил суду ряд письменных доказательств:

- копии приказов по личному составу Войковской средней школы, из которых следует, что в 1991-1992 учебных годах ФИО1 был назначен руководителем спортивной секции - 2 часа (п.6 параграф 3 приказа № 12 от 03.09.1991 года); за истцом закреплено ведение физической культуры в 1-4 классе с нагрузкой 12 часов в неделю (п.13 параграфа 1 приказа № 13 от 03.09.1991 года);приказом № 20 от 24.10.1991 г. (в документе ошибочно указан 1990 год)на основании решения аттестационной комиссии ФИО1 присвоена категория учитель физической культуры (п.7, параграф 20).В 1992 – 1993 годах ФИО1 вновь был назначен руководителем спортивной секции- 2 часа (п.6 параграф 3 приказа № 10 от 31.08.1992 года), параграфом 8 этого же приказа, на ФИО1 возложена ответственность за ведение уроков ОПТ и ОППТ в 5 классе;приказом № 13 от 02.09.1992 года за ФИО1 закреплено ведение физической культуры в 4-5 классе, истории в 5-8 классе, ОПТ в 5 классе с общей нагрузкой – 16 часов(п.13 параграфа 1);приказом № 20 от 27.11.1992 г. согласно проведенной переаттестации педагогических работников школы ФИО1 утверждена аттестационная категория учитель и 8 разряд оплаты труда(п.11 параграф 1);

- в лицевых счетах по оплате труда за 1991 год ФИО1 значится как учитель,имеются начисления с сентября по декабрь. В лицевых счетах за 1992 год и 1993 год ФИО1 также значится учителем, и имеются начисления с января по декабрь;

- в тарификационных списках за 1991, 1992, 1993 годы ФИО1 числится учителем;

- в расчетно-платежных ведомостях за январь-декабрь 1992 года, а также с января по апрель 1993 года ФИО1 указан как учитель и ему начисляется и выплачивается заработная плата.За 1991 год ведомости не сохранилось. 

Кроме того, ФИО1 представлен классный журнал 1 класса за 1991-1992 год, из которого следует, что ФИО1 проводил уроки физической культуры.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

Таким образом, совокупность представленных письменных доказательств бесспорно свидетельствуют о том, что ФИО1 в спорный период осуществлял педагогическую деятельность, поскольку был допущен к ней и осуществлял ее постоянно в течение учебного года. Это факт подтверждается и справкой работодателя №34 от 12.10.2017 года, уточняющей характер работы. 

С учетом изложенных выводов суда период работыФИО1 с 01.09.1991 года по 01.04.1993 года подлежит включению в его специальный стаж.

Ответчиком установлена продолжительность специального стажа 23 года 6 месяцев 19 дней, с учетом включенных периодов общая продолжительность стажа составит 25 лет 1 месяц 20 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а потому и в этой части иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске от 28.08.2017 года №114 в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1991 года по 01.04.1993 года учителем в МБОУ «Войсковская средняя общеобразовательная школа им. О. Стуколова», незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 13.07.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодработы учителем физкультуры, истории, ОПТ в МБОУ «Войсковская средняя общеобразовательная школа им. О. Стуколова» с 01.09.1991 года по 01.04.1993 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.11.2017 года.

Судья: Р.Р. Кучаев