Дело № 2а-2589/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 30 августа 2017 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе : председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре Мусиенко Е.С.,

с участием представителя административных соистцов САО « ВСК» и индивидуального предпринимателя ФИО3 - ФИО4, представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО7, представителя заинтересованного лица Волжского МУГАДН Ространснадзора ФИО9,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску САО « ВСК», индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании постановления и требований судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

САО « ВСК» ( с учётом уточнений от ДАТА ИЗЪЯТА) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 о признании постановления и требований судебного пристава-исполнителя незаконными, мотивируя административные исковые требования следующим.

Между САО « ВСК» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. 

Судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА вынес постановление « О прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству», которым постановил на основании ч.1 ст. 417 ГК РФ досрочно прекратить заключенные между ФИО1 и САО « ВСК» следующие договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков: VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и обратить взыскание на часть страховой премии, подлежащей возврату должнику ( страхователю) ФИО1 по указанным договорам в пределах суммы в размере 44 255 руб. 34 коп.

САО « ВСК» считает данное постановление незаконным, противоречащим требованиям законодательства. Полагает, что оспариваемое постановление в силу пункта 1 статьи 416 ГК РФ и пункта 1 статьи 417 ГК РФ не может рассматриваться как основание прекращения обязательств. Указанными нормами права закреплены такие положения об основаниях прекращения обязательств как невозможность исполнения ( ст. 416 ГК РФ) и невозможность исполнения обязательства в связи с изданием акта государственного органа ( ст. 417 ГК РФ). К актам государственного органа, на основании которого прекращается обязательство, оспариваемое постановление Законом об исполнительном производстве не отнесено. Полномочиями по прекращению обязательств, расторжению договоров судебный пристав-исполнитель законом не наделен. Действия ответчика по понуждению к исполнению одних обязанностей ( по исполнительным листам) за счет неисполнения других обязанностей ( по обязательному страхованию) являются незаконными. Обращение взыскания на страховую премию противоречит нормам статьи 75 Закона об исполнительном производстве, и нарушает права страховщика. Наличие неисполненных обязательств у должника ФИО1 не является и не может являться основанием для совершения действий, направленных на погашение такой задолженности за счет третьих лиц. САО « ВСК», получив ДАТА ИЗЪЯТА указанное постановление, своевременно сообщило судебному приставу-исполнителю о невозможности его исполнения по причине отсутствия у САО « ВСК» законных оснований к досрочному расторжению указанных договоров и возврату по ним страховых премий. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель ФИО2 направил в адрес САО « ВСК» требования от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА об исполнении оспариваемого постановления от ДАТА ИЗЪЯТА, на основании которых в отношении САО « ВСК» было составлено 15 протоколов об административном правонарушении. САО « ВСК» считает указанные требования незаконными, основанными на неверном понимании и применении судебным приставом-исполнителем норм права. Поэтому САО « ВСК » просит признать незаконными требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА об исполнении постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству, а также признать незаконным постановление от ДАТА ИЗЪЯТА судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 о прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству, восстановив срок на обращение в суд в виду исключительности случая ( л.д. том 1- л.д.1,2, 148-150).

В соответствии со ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в настоящее административное дело вступил административный соистец индивидуальный предприниматель ФИО1 ( л.д.14-32, 42-44 том 2). Индивидуальный предприниматель ФИО1 просит признать незаконным постановление от ДАТА ИЗЪЯТА судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 « О прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству» по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении САО « ВСК». Просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, поскольку о вынесении оспариваемого постановления узнал ДАТА ИЗЪЯТА, получив нарочно его копию от представителя САО « ВСК». Оспаривал указанное постановление в Арбитражном суде АДРЕС ИЗЪЯТ, где производство по делу было прекращено по независящим от него обстоятельствам.

В судебное заседание административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в своё отсутствие с участием представителя ФИО8

Представитель административных соистцов ФИО2 А.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объёме, ходатайствуя о восстановлении административным соистцам срока на обращение в суд.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении от ДАТА ИЗЪЯТА просил дело рассмотреть в своё отсутствие, возражений не представил ( л.д.176 том 1).

Представитель административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что на исполнении в Тракторозаводском РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ находится сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД в отношении ФИО1, включающее исполнительные документы о взыскании с ФИО1 государственной пошлины и штрафов, в том числе за нарушение правил перевозки пассажиров, на общую сумму 44 255 рублей 34 копейки.

От погашения задолженности ФИО1 уклоняется, принадлежащего ему имущества в ходе исполнительных действий не установлено. 

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству, согласно которому на основании п.1 ст. 417 ГК РФ на САО « ВСК» возложена обязанность прекратить заключенные между ФИО1 и САО « ВСК» договоры страхования: YДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ со сроком действия с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, YДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ со сроком действия с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, YSKX21724004134000со сроком действия с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. 

Этим же постановлением на САО « ВСК» возложена обязанность ввиду прекращения обязательств и возникновением имущественного права ФИО1 на получение части страховой премии, подлежащей возврату ФИО1 в связи с досрочным прекращением обязательства по указанным договорам в пределах суммы в размере 44 255 рублей 34 копейки, перечислить указанные денежные средства на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Служба судебных приставов и её территориальные подразделения являются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в связи с чем оспариваемое постановление является актом государственного органа., издание которого в силу п.1 ст. 417 ГК РФ является основанием для прекращения обязательств между САО « ВСК» и ФИО1 по указанным договорам. Право судебного пристава-исполнителя обращать взыскание на имущественные права закреплено п.3 ч.3 ст. 68, ст. 75 Федерального закона « Об исполнительном производстве». Согласно статье 6 Федерального закона « Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Оспариваемое постановление было вручено САО « ВСК» нарочно ДАТА ИЗЪЯТА, в установленный законом срок обжаловано не было. Срок на обращение в суд был пропущен административными соистцами без уважительных причин, в связи с чем не может быть восстановлен. Просит административным соистцам в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объёме.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, ОГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, УПФР по АДРЕС ИЗЪЯТ, Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не сообщили.

Представитель заинтересованного лица - прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении настоящего дела в своё отсутствие ( л.д.35, 56 том 2).

Представитель заинтересованного лица Волжского МУГАДН Ространснадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 в судебном заседании пояснила, что Волжское МУГАДН Ространснадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ является правопреемником УГАДН по АДРЕС ИЗЪЯТ. Сведения о регистрации гражданина ФИО1, как лицензиата, осуществляющего пассажирские перевозки после снятия его с регистрационного учета по решению суда в 2010 году – в территориальном отделе отсутствуют. ИП ФИО1 полностью игнорирует требования транспортного законодательства РФ об обязательном категорировании транспортных средств при осуществлении заказных пассажирских перевозок и осуществляет регулярные пассажирские перевозки под видом заказных. Из ответа УФНС по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, исх.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ИП ФИО1 не сообщал в налоговые органы сведения об осуществлении им какой-либо финансово-хозяйственной деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, но при этом заключает договора со страховыми компаниями, осуществляет перевозки пассажиров на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, получает прибыль и не платит налоги. В настоящее время имеется два судебных решения в отношении ИП ФИО1 о признании его деятельности по перевозке пассажиров по определенным маршрутам незаконной, и её запрете. Постановления УГАДН по АДРЕС ИЗЪЯТ взыскании с ИП ФИО1 штрафов, находящиеся на исполнении в Тракторозаводском РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ до настоящего времени не исполнены. В собственности у ИП ФИО1 находятся два легковых автомобиля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ИП ФИО1 заключает договоры аренды транспортного средства, после чего страхует данные транспортные средства как перевозчик. В случае ДТП пострадавшие страховку не получат, поскольку страховая компания выплачивает страховки в случае, если перевозчик осуществляет свою деятельность на законных основаниях. В удовлетворении административных исков просит САО « ВСК» и ИП ФИО1 отказать ( л.д. 75-85 том 2).

Изучив доводы административных соистцов, возражения административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела,, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено следующее.

Судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании денежных средств с ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА вынес постановление о прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству, которым постановил на основании п.1 ст. 417 ГК РФ досрочно прекратить заключенные между ФИО1 и САО « ВСК» следующие договоры страхования: YДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ со сроком действия с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, YДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ со сроком действия с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сроком действия с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. 

Этим же постановлением обращено взыскание на часть страховой премии, подлежащей возврату должнику ( страхователю) ФИО1 в связи с досрочным прекращением обязательства по вышеуказанным договорам, в пределах суммы в размере 44 255 рублей 34 коп. (общей суммы задолженности по данному исполнительному производству с учетом исполнительского сбора), и на САО « ВСК» возложена обязанность перечислить указанные денежные средства на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ. САО « ВСК» и его руководитель предупреждены об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение данного постановления ( л.д.179-181 том 1).

Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель ФИО2 при его вынесении руководствовался статьями 6,14,64,68,75 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, письмом ФССП России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-АП, а также абз.6 п.1.13, п.1.16 Правил ОСАГО.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 3 статьи 5 того же Федерального закона установлено, что полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве регламентированы статьей 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 118-ФЗ « О судебных приставах», в которой помимо перечисления конкретных прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать также иные действия, предусмотренные Федеральным законом « Об исполнительном производстве».

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, а также меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять при исполнении судебных актов и актов других органов установлены главой 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве».

Заключенные между САО « ВСК» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договоры: VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА являются договорами обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров ( л.д.11-32 том 1).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров регулируются Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 67-ФЗ ( в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) « Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном».

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 67-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Другие федеральные законы применяются к отношениям по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 9 Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 67-ФЗ ( в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) « Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном» расторжение договора обязательного страхования возможно по соглашению сторон.

Правилами ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, утвержденными постановлением Президиума НССО от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и приказом генерального директора СОАО «ВСК» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД, предусмотрено, что договор обязательного страхования может быть расторгнут по соглашению сторон и по решению суда, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации ( п.48). Действие договора обязательного страхования досрочно прекращается в случаях ликвидации страхователя или страховщика, а также в случае прекращения возможности наступления страхового случая и существования страхового риска по обстоятельствам иным, чем страховой случай ( п.47).

Согласно статье 958 Гражданского кодекса Российской Федерации договор страхования прекращается до наступления срока, на который он был заключен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай. К таким обстоятельствам, в частности, относятся:

гибель застрахованного имущества по причинам иным, чем наступление страхового случая;

прекращение в установленном порядке предпринимательской деятельности лицом, застраховавшим предпринимательский риск или риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью. 

В силу пункта 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон и по решению суда.

Анализ приведенных норм права и нормативных актов свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель не наделен законом полномочиями по прекращению договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. 

При этом правовая позиция административных ответчиков о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является актом органа государственной власти, издание которого в силу п.1 ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет прекращение договорных обязательств, не принимается судом, поскольку основана на неверном толковании закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Данная норма не наделяет судебного пристава-исполнителя правомочиями по прекращению договорных обязательств. Пунктом 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются правоотношения субъектов гражданских обязательств, в случае, если издание акта органа государственной власти или органа местного самоуправления ( по предметам их компетенции) влияет на исполнение соответствующих гражданско-правовых обязательств.

Кроме того, в оспариваемом постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА судебный пристав-исполнитель в обоснование принятого решения, в том числе, ссылается на абз.6 п.1.13, п.1.16 Правил ОСАГО, утвержденных Банком России ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, однако, данные нормы не могут быть применены к заключенным между САО « ВСК» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договорам VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, VДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, поскольку регулируют иные правоотношения.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 в оспариваемое постановление от ДАТА ИЗЪЯТА внесены изменения, которыми исключены содержащиеся в нём ссылки на абз.6 п.1.13, п.1.16 Правил ОСАГО, утвержденных Банком России ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, и содержание оспариваемого постановления дополнено положениями п.п.3 п.47 Правил обязательного страхования ( стандартные) гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, утвержденных постановлением Президиума НССО от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ( л.д.183-185 том 1). 

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки.

Однако указание в оспариваемом постановлении в обоснование принятого решения Правил, не подлежащих применению к возникшим между САО « ВСК» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 правоотношениям, нельзя признать технической опиской, не влияющей на существо принятого судебным приставом-исполнителем акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу.

Согласно статьям 4 и 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 67-ФЗ ( в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) « Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном» обязательное страхование вводится в целях обеспечения возмещения вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью, имуществу пассажиров независимо от вида транспорта и вида перевозок, создания единых условий возмещения причиненного вреда за счет обязательного страхования, а также установления процедуры получения потерпевшими возмещения вреда.

Независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Проанализировав положения статей 935, 939, 937 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4,5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 67-ФЗ ( в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) « Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном», Правила обязательного страхования ( стандартные) гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на страховую премию, внесенную ИП ФИО1 в счет страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, является нарушением прав третьих лиц в случае наступления страхового случая, поскольку в силу прямого указания закона перевозчик обязан заключить договор страхования гражданской ответственности в целях защиты прав пассажиров на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при перевозках. Страховая премия, уплаченная САО « ВСК» индивидуальным предпринимателем ФИО1 и на которую обращено взыскание судебным приставом-исполнителем, является собственностью САО « ВСК» и используется страховой компанией в целях удовлетворения претензий третьих лиц. Принятием решения об обращении взыскания на страховую премию судебный пристав-исполнитель фактически прекращает договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, заключенный между административными соистцами, что недопустимо, не соответствует гражданскому законодательству Российской Федерации, и нарушает права последних.

В обоснование принятого решения об обращении взыскания на часть страховой премии судебный пристав-исполнитель ссылается на статью 75 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", данную ссылку суд считает несостоятельной.

В соответствии с положениями статьи 75 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).

Таким образом, уплата страховой премии по договору обязательного страхование гражданской ответственности перевозчика не относится к имущественным правам должника.

При вышеизложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление от ДАТА ИЗЪЯТА является незаконным, нарушающим права, как административных соистцов, так и третьих лиц.

Судом установлено, что административными соистцами пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском. 

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Копия оспариваемого постановления нарочно вручена Волгоградскому филиалу САО « ВСК» ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.181 том 1).

Из материалов настоящего административного дела, и объяснений представителя САО « ВСК» следует, что копия оспариваемого постановления от ДАТА ИЗЪЯТА была вручена ИП ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА при обжаловании САО « ВСК» данного постановления в Арбитражном суде АДРЕС ИЗЪЯТ ( л.д.163 том 1). Иных сведений о направлении, либо вручении судебным приставом-исполнителем копии данного постановления индивидуальному предпринимателю ФИО1 материалы представленного суду исполнительного производства, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, не содержат.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 в оспариваемое постановление от ДАТА ИЗЪЯТА внесены изменения, которыми исключены содержащиеся в нём ссылки на абз.6 п.1.13, п.1.16 Правил ОСАГО, утвержденных Банком России ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, и содержание оспариваемого постановления дополнено положениями п.п.3 п.47 Правил обязательного страхования ( стандартные) гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, утвержденных постановлением Президиума НССО от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ( л.д.183-185 том 1). Копия указанного постановления согласно списку ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ внутренних почтовых отправлений направлена Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ административным соистцам ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.186 том 1).

САО « ВСК» обратилось в суд с административным иском ДАТА ИЗЪЯТА, ИП ФИО1 – ДАТА ИЗЪЯТА, то есть с нарушением установленного законом десятидневного срока. Однако, учитывая, что САО « ВСК» оспаривало постановление от ДАТА ИЗЪЯТА в порядке подчиненности, а ИП ФИО1 в Арбитражном суде АДРЕС ИЗЪЯТ, то суд считает причины пропуска административными соистцами срока на обращение в суд уважительными и в силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным его восстановить.

Поскольку оспариваемое постановление от ДАТА ИЗЪЯТА является незаконным, то оно подлежит отмене.

Что касается административного искового требования САО « ВСК» о признании незаконными требований судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА об исполнении постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству, то суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынес адресованные САО « ВСК» требования от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА об исполнении оспариваемого постановления от ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.33-95).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Поскольку постановление от ДАТА ИЗЪЯТА, исполнения которого требовал судебный пристав-исполнитель, являлось незаконным, то вышеуказанные требования, также являются незаконными, и в связи с чем их неисполнение не влечет для САО « ВСК » каких-либо негативных последствий, поскольку законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность только за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Учитывая, что сами по себе вышеперечисленные требования судебного пристава-исполнителя права административного истца САО « ВСК» не нарушают, то административный иск САО « ВСК» в части признания данных требований незаконными удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА о прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству.

В удовлетворении административного иска о признании незаконными требований судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА об исполнении постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о прекращении обязательства и обращении взыскания на право требования о возврате денежных средств по прекращенному обязательству, САО « ВСК» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Федеральный судья О.А. Гоношилова