Дело № 12-155/2024 

УИД (54RS0004-01-2023-009099-64)

РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «04» апреля 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ресурсы Сибири» на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" года, в соответствии с которым ООО «Ресурсы Сибири» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" ООО «Ресурсы Сибири», как собственник транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V361NE NBSP, государственный регистрационный знак №***, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, имевшем место "ххх" в "***" секунд по адресу: ***

В жалобе, поданной в суд, с учетом дополнений, представитель ООО «Ресурсы Сибири» выражает несогласие с названным выше постановлением, ссылаясь на то, что транспортное средство в момент фиксации указанного выше административного правонарушения находилось во временном владении ООО «ВРК «СИБИРЬ», было передано в соответствии с договором аренды автотранспорта с экипажем №*** от "ххх", по акту приема-передачи. При этом, представитель заявителя указывает, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения следовало с прицепом марки МАЗ 975800, государственный регистрационный знак №***, принадлежащим ООО «Ресурсы Сибири», который также в момент фиксации административного правонарушения находился во временном владении ООО «ВРК «СИБИРЬ». При таких обстоятельствах, основываясь на ст.ст. 2.6.1 ч.2, 29.5 ч.5, 30.1- 30.3 Кодекса РФ об АП, заявитель по жалобе просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Ресурсы Сибири» в судебное заседание, назначенное на 04.04.2024 года не явился, о дне, времени, месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом (л.д. 167,168), в письменном виде ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Ресурсы Сибири» (л.д. 62). 

Должностное лицо, начальник ТОГАДН в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д.169). 

На основании п.4 ч. 2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1), в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из материалов дела следует, что ООО «Ресурсы Сибири» оспариваемое постановление было получено "ххх", что следует из жалобы заявителя (л.д.1), при этом, заявителем реализовано свое право на обжалование "ххх", путем обращения в Калининский районный суд г. Новосибирска, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д. 34). Дата получения спорного постановления подтверждается заявителем, и не оспаривается другой стороной.

Определением Калининского районного суда г. Новосибирска от "ххх" жалоба передана для рассмотрения в Беловский районный суд Кемеровской области (л.д.35-36).

Определением Беловского районного суда Кемеровской области от "ххх" жалоба передана для рассмотрения в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области (л.д.53).

Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от "ххх" жалоба передана для рассмотрения в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области (л.д.156).

Исходя из вышеуказанного, суд исходя из норм ст.ст. 4.8 ч. 1.1, 3, 3.1, 30.3 ч. 1 Кодекса РФ об АП, приходит к выводу, что ООО «Ресурсы Сибири» не пропущен процессуальный срок на обжалование постановления от "ххх", жалобы направлена в установленный законом срок.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу подлежит удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 Правил дорожного движения).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как установлено постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" ООО «Ресурсы Сибири» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, выразившегося в том, что "ххх" в "***" секунд по адресу: *** водитель, управляя транспортным средством SITRAK C7H ZZ4186V361NE NBSP, государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №*** от "ххх" результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на 2 ось на 14,01 % (на 1,4 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 11,4 т, при нормативной 10 т (постановление на л.д.44-45, акт - л.д.44-оборот-46).

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Судом установлено, что в момент фиксации правонарушения заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством SITRAK C7H ZZ4186V361NE NBSP, государственный регистрационный знак №***.

Данные выводы основаны на письменных доказательствах, содержащихся в материалах дела.

Так, из представленных суду: договора аренды автотранспорта с экипажем №*** от "ххх" (л.д.71), акта приемки – передачи транспортного средства к указанному договору от "ххх" (л.д.66), дополнительного соглашения №*** от "ххх" к договору от "ххх" (л.д.86), дополнительного соглашения №*** от "ххх" к договору от "ххх" (л.д.87), информационным письмом ООО «ВРК «Сибирь» на запрос ООО «Ресурсы Сибири» (л.д. 97) следует, что транспортное средство SITRAK C7H ZZ4186V361NE NBSP, государственный регистрационный знак №***, передано ООО «Ресурсы Сибири» в аренду ООО «ВРК «Сибирь». Свидетельство о регистрации ТС на л.д. 120,121, выписка из электронного паспорта транспортного средства (л.д.138-139)

При этом, акт сверки взаимных расчетов за период с "ххх" по "ххх" между ООО «Ресурсы Сибири» и ООО «ВРК «Сибирь» (л.д. 70), а также платежные поручения на л.д. 99-112, в том числе и за "ххх" года за №*** от "ххх" (л.д.110), а также счет-фактуры на л.д.125-136, подтверждают факт производства оплаты по договору аренды от "ххх". 

Из страхового свидетельства серии №*** следует, что договор заключен в отношении неограниченного количества лиц (л.д.119).

Факт использования ООО «ВРК «СИБИРЬ» транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V361NE NBSP, государственный регистрационный знак №*** и прицепа марки МАЗ 975800, государственный регистрационный знак №***, в момент фиксации правонарушения подтвержден: актом приема-передачи к договору от "ххх" (л.д. 65), путевым листом №*** от "ххх" (л.д.114), транспортной накладной (л.д. 122).

При этом, согласно приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от "ххх" К.О.В. принят на работу в ООО «Ресурсы Сибири» (л.д. 113), с ним заключен трудовой договор №*** от "ххх" (123-124) ему производят начисления (л.д. 115-117). Факт управления К.О.В. указанного транспортного средства подтвержден распоряжением №*** о закреплении экипажа за ТС от "ххх" (л.д.118), а также объяснение К.О.В. из которого следует, что он трудоустроен в должности водителя в ООО «Ресурсы Сибири», с "ххх" по настоящее время направлен в ООО «ВРК «Сибирь» для осуществления грузоперевозок от имени и в интересах ООО «ВРК «Сибирь» на грузовом седельном тягаче SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №***. В момент фиксации административного правонарушения – "ххх" транспортным средством управлял он (л.д. 92). Водительское удостоверение К.О.В. на л.д. 137.

Факт владения транспортным средством ООО «Ресурсы Сибири» подтвержден: договором лизинга № "ххх" от "ххх" (л.д. 83-84), дополнительным соглашением №*** к договору лизинга от "ххх" (л.д.90), актом приема-передачи предмета лизинга от "ххх" (л.д.67), договором купли-продажи №*** от "ххх" (л.д.78-83), актом сдачи-приемки по договору купли-продажи №*** от "ххх" (л.д.68-69), договором финансовой аренды №*** от "ххх" (л.д. 72-77), дополнительным соглашением к договору финансовой аренды (л.д.88-89), договором перенайма № №*** от "ххх" (л.д. 85), актом приема-передачи имущества договору перенайма от "ххх" (л.д. 64).

Согласно выписки ЕГРЮЛ (л.д. 140-145), одним из видов деятельности является – деятельность автомобильного грузового транспорта.

Таким образом, доводы представителя ООО «Ресурсы Сибири», изложенные в жалобе, суд находит нашедшими свое подтверждение, а постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" о привлечении ООО «Ресурсы Сибири» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с требованиями ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх", в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с требованиями ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения, через суд первой инстанции.

Судья Н.В.Долгих