Дело № 5-47/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2019 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Жукова О.В.,

c участием: 

правонарушителя ФИО1,

представителя Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2, по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Армении, уроженки 

<

адрес>, документ удостоверяющий личность: национальный паспорт AR 0455400, пребывающей по адресу: 

<

адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

В суд из Отдела МВД России в Тбилисском районе поступил административный материал об административном правонарушении, возбужденный в отношении гражданки Армении ФИО1.

Согласно материалам дела, 03.04.2019 года, в 10 часов 00 минут, при осуществлении миграционного контроля, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданки Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания 90 суток из 180 суток превысил на 52 суток. ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации с 19.06.2018 г. по 26.08.2018 г., с 14.09.2018 г. по 25.11.2018 г., что составляет суммарно 142 суток, чем нарушила главу 3 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года.

Своими действиями ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Представитель Отдела МВД России в Тбилисском районе пояснила суду, что ФИО1 в нарушение установленных правил миграционного учета находилась на территории РФ незаконно. Она превысил срок на 52 суток суммарно пребывания в Российской Федерации в периоды с 19.06.2018 г. по 26.08.2018 г., с 14.09.2018 г. по 25.11.2018 г., что составляет суммарно 142 суток, чем нарушила главу 3 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленным Федеральным Законом или международным договором РФ.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании вину признала и показала, что прибыла на территорию России с целью посещения родственников своих родителей, которые являются гражданами РФ, а также для того, чтобы ухаживать за больным отцом. Так же показала суду, что на территории Армении она проживает в собственной квартире расположенной по адресу: Армения, 

<

адрес>, со своей семьей - сыном, невесткой и внуками. 

Выслушав объяснения правонарушителя, представителя Отдела МВД России в Тбилисском районе, исследовав представленные материалы, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает правильной, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в длительном незаконном нахождение на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 18-171026 от 03.04.2019 года, согласно которому 03.04.2019 года, в 10 часов 00 минут, при осуществлении миграционного контроля, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданки Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания 90 суток из 180 суток превысил на 52 суток. ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации с 19.06.2018 г. по 26.08.2018 г., с 14.09.2018 г. по 25.11.2018 г., что составляет суммарно 142 суток, чем нарушила главу 3 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года;

- объяснением ФИО1 от 03.04.2019 года, где последняя подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении по факту его нахождения в Российской Федерации; 

- паспортом гражданки Армении №; 

- сведениями о пересечении границы РФ;

- миграционной картой №;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов, а именно АС ЦБДУИГ видно, что гражданина республики Армения ФИО1, периодически в течение длительного периода времени, то есть с 2004 года по настоящее время приезжает и пребывает на территории Российской Федерации без регистрации.

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушении, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ, судья считает, что в данном случае к ФИО1 надлежит применить наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решается судьей при вынесении в отношении такого лица постановления по делу об административном правонарушении, которое влечет административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации); иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в соответствующее специальное учреждение на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов (часть 3 статьи 27.19 КоАП Российской Федерации).

Организационно-правовые основы содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях, а также их права и обязанности определяются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому содержание указанных лиц в таких специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы их передвижения в целях обеспечения исполнения принятого в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (пункт 1 статьи 35.1); содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1).

Из приведенных законоположений следует, что помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалами дела, а также с учетом объяснений правонарушителя в судебном заседании, учитывая ее возраст достоверно подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, имеет материальные возможности и может самостоятельно покинуть территорию РФ, в связи с чем принимаю решение об отсутствии необходимости помещения правонарушителя в помещается в соответствующее специальное учреждение для принудительного выдворения его за пределы территории РФ.

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого выезда, должно быть исполнено правонарушителем ФИО1 в течении 5 (пяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тбилисскому району), наименование платежа: штраф ОМВД.

КПП 23501001, 

ИНН налогового органа 2351007111, 

код ОКТМО 03649000, 

номер счета получателя 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г. Краснодар, 

БИК 040349001, 

Код бюджетной классификации 188116090050056000140.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации назначенного в виде самостоятельного контролируемого выезда, возложить на руководителя ОВМ ОМВД РФ России по Тбилисскому району.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения. 

Судья -/подпись/

Копия верна: судья О.В.Жуков