Дело № 2-2703/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Артюковском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2703/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Ростова-на-Дону о признании права на перерасчет пенсии и взыскании не выплаченной части страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 22 июня 1993 г. ему на основании статьи 12 «б» Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» назначена пенсия. В соответствии с имеющимися у него данными расчет страховой части пенсии осуществляется на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За основные показатели для расчета пенсии взяты следующие: СК – стажевый коэффициент – 0,72; отношения ЗП/ЗСТ – 1,2; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671,00 рублей).

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер начисляемой пенсии складывается из фиксированного базового размера страховой части и страховой части трудовой пенсии, в которую входит расчетный размер пенсии. 

Истец указывает на то, что в настоящее время размер пенсии составляет 14345,24 рублей, что не соответствует действительности, так как с учетом индексации он мог бы составлять больше.

Страховой стаж истца составлял 31 год 8 месяцев 15 дней, в дальнейшем стаж был увеличен до 39 лет 6 месяцев 12 дней, поскольку до 17 апреля 2001 г. истец осуществлял трудовую деятельность.

01 января 2002 г. вступил в силу Федеральный законот 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который отменил Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», по которому истцу ранее была назначена пенсия по старости.

Истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении порядка расчета начисленной ему пенсии, на который получил ответ о том, что страховая пенсия на 31 декабря 2009 г. составила 3 655,37 рублей, без учета фиксированного базового размера пенсии, который составил 2 562 рубля.

Истец полагает, что указанные обстоятельства не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.

Согласно пункту 17 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.

Учитывая, что на момент введения в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж истца составлял 39 лет 6 месяцев 12 дней, то размер фиксированной базовой выплаты на 31 декабря 2009 г. должен был составлять 3945,48 рублей, а не 2562 рубля, в связи с увеличением на 54% фиксированного базового размера пенсии в соответствии с пунктом 17 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, истец не согласен с доводами ответчика о том, что страховая часть трудовой пенсии по старости на 01 января 2001 г. составляла 993,74 рублей, поскольку исходя из расчета эта сумма должна была составлять 1443,74 рублей, с учетом коэффициента индексации – 4138,94 рублей.

Истец полагает, что на 31 декабря 2009 г. размер его пенсии должен был составлять 8084,42 рублей, а не 6217,37 рублей, в связи с чем образовалась задолженность по выплате пенсии в размере 162435,35 рублей (87 месяцев * 1867,05 рублей).

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право на перерасчет пенсии с учетом страховой части пенсии на 31 декабря 2009 г. в размере 4138,94 рублей и фиксированного базового размера пенсии на 31 декабря 2009 г. в размере 3945,48 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 162435,35 рублей как не выплаченную часть страховой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела,судприходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 22июня 1993 г. является получателем пенсии, установленной в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Пенсия установлена УСЗН Советского района города Ростова-на-Дону.

Согласно данным пенсионного дела общий трудовой стаж ФИО1, составил 31 год 8 месяцев 15 дней (специальный стаж на дату назначения пенсии составил 23 года 9 месяцев 15 дней). При этом в стаж для установления размера пенсии включена вся трудовая и иная деятельность истца. Заработок учтен за 12 месяцев трудовой деятельности на Ростовском производственном объединении «Горизонт» с июня 1992 года по май 1993 года с учетом совместительства за тот же период в Многопрофильной фирме «Алида». Осовремененный заработок на дату назначения составил 95652 рубля. Размер пенсии на дату назначения (22 июня 1993 г.) составил 25828 рублей.

С 01 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц. 

Как усматривается из материалов пенсионного дела, оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена с применением пункта 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (как наиболее выгодная), в соответствии с которым конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 30 названного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Исходя из пункта 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

При этом в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 г., определенная в пункте 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 10 статьи 30). Из числа лиц, имеющих страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статье 27 Закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

На ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии истца оставил 1443,74 рублей с учетом специального (календарного) трудового стажа 23 года 9 месяцев 15 дней, из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев с учетом совместительства), отношение заработных плат – 2,228 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2 (пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).

Далее размер пенсии индексировался в установленном законом порядке. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 с учетом индексаций размера установленной пенсии составил 11274,85 рублей, где фиксированный базовый размер – 3910,34 рублей, страховая часть пенсии без учета фиксированного базового размера – 7364,51 рублей (в том числе сумма валоризации за 22 года льготного стажа, выработанного до 1991 года – 1785,33 рублей).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому размер страховой части трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера страховой части лиц, которым до дня вступления в силу данного закона установлены трудовые пенсии, преобразуется в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) путем деления размера страховой части трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера страховой части (установленного на ДД.ММ.ГГГГ) на стоимость одного пенсионного коэффициента (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна 64,10 рублей).

Как следует из материалов выплатного дела, ИПК ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 114,891 (7364,51 рублей / 64,10 рублей).

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, установлен в сумме 2 562 рублей в месяц пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ.

Ссылка истца на пункт 17 статьи 14 Закона № 173-ФЗ является несостоятельной, поскольку в силу части 3 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), производится при назначении трудовой пенсии по старости впервые начиная с 01 января 2015 года. 

Принимая во внимание, что истцу пенсия впервые назначена до 01 января 2015 года, указанные положения закона не могли быть применены.

Таким образом, права истца нарушены не были и оснований для перерасчёта пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Ростова-на-Дону о признании права на перерасчет пенсии и взыскании не выплаченной части страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Гречко

Текст мотивированного решения суда изготовлен 21 мая 2018 г.