УИД № 89RS0005-01-2020-003431-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 19 ноября 2020 года 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н., 

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Ивановой В.А., 

при секретаре судебного заседания Шишовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1746/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах ..., о прекращении договора специализированного найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ..., к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

спорное жилое помещение расположено по адресу: 

<

адрес> 

Департамент имущественных отношений Администрации муниципального образования город Ноябрьск обратился в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Комната 

<

адрес> была предоставлена для проживания ФИО1 на состав семьи три человека, включая супругу ФИО2 и дочь ЮС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период его трудовых отношений с ... в должности машиниста бульдозера, с ФИО1 был заключен договор № найма специализированного жилого помещения (общежития). Позднее в спорное жилое помещение вселена дочь ответчиков – МС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудовые отношения ФИО1 с вышеуказанной организацией прекращены, что является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. 29 июня 2020 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить спорное жилое помещение, которое оставлено без исполнения. Просят прекратить договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и ФИО1, выселить ФИО1, ФИО2, ЮС и МС из комнаты 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

ФИО1 и ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ЮС и МС, предъявили в суд встречный иск к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований встречного иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО1 по месту работы в ... было предоставлено для проживания жилое помещение – комната № в 

<

адрес> (общежитие №) по 

<

адрес> предоставления ему указанного жилого помещения здание общежития № было передано в муниципальную собственность. В связи с капитальным ремонтом общежития №, на основании направления на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предоставлено во временное пользование на период ремонта жилое помещение – комната № в 

<

адрес>. В ходе ремонта общежития № ранее предоставленная ФИО1 комната № была переоборудована в туалет. ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по 

<

адрес> произошел пожар, комната № и имущество ФИО1 было уничтожено огнем. И только после этого взамен комнаты № в доме 

<

адрес> им было предоставлено спорное жилое помещение – комната № в 

<

адрес>, являющаяся спорной. В настоящее время, спорное жилое помещение является их постоянным местом жительства, они в нем зарегистрированы и несут расходы, связанные с его содержанием, производят оплату коммунальных услуг.. Поскольку спорное жилое помещение предоставлено взамен жилого помещения – комнаты № в 

<

адрес>, предоставленной ФИО1 до передачи здания общежития в муниципальную собственность, просят признать за ФИО1, ФИО2, ЮС и МС право пользования им на условиях договора социального найма. 

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в судебном заседании 19 ноября 2020 года не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ранее участвовавший в судебном заседании представитель истца АА на первоначальном иске настаивал, приводил доводы, изложенные в нем. Встречный иск не признал.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие с участием их представителя адвоката Любимого В.Ф.. 

Представитель ФИО1 и ФИО3 – адвокат Адвокатской палаты ЯНАО Любимый В.Ф. в судебном заседании первоначальный иск не признал, на встречном иске настаивал, привел доводы, изложенные во встречном иске. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя 

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что основания для удовлетворения первоначального иска имеются, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск. 

Дом № (общежитие №) по 

<

адрес> был принят в муниципальную собственность от ... на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» жилые помещения, расположенные в доме 

<

адрес> отнесены к специализированному фонду (общежитиям). 

Комната № в доме 

<

адрес> была предоставлена ФИО1 для проживания в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека, включая супругу ФИО2 и дочь ЮС, на период его трудовых отношений с ... в должности машиниста бульдозера. С ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. 

После предоставления жилого помещения ФИО1, ФИО2 и ЮС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселились в него, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались в нем в установленном законом порядке как по месту жительства.

Позднее в спорное жилое помещение была вселена и зарегистрирована в нем в установленном законом порядке несовершеннолетняя дочь ответчиков – МС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно письму ... от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с ... не состоит. 

Прекращение трудовых отношений является безусловным основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии в отношении нанимателя и членов ее семьи. 

Ответчики не относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, доказательств обратному материалы дела не содержат. 

Жилое помещение в общежитии предоставляется работнику и членам его семьи на период работы. Следовательно, право пользования жилым помещением в общежитии у членов семьи такого работника производно от права пользования этого работника предоставленным ему жилым помещением, в случае прекращения трудовых отношений прекращается и право пользования такого работника жилым помещением в общежитии, предоставленным на период трудовых отношений, следовательно, прекращается право пользования этим жилым помещением и у членов семьи такого работника.

При таких обстоятельствах исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Встречный иск ФИО1 и ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу статьи 10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).

Истцами по встречному иску не предоставлено суду доказательств того, что на момент предоставления спорного жилого помещения они состояли в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Не состоят они в таких списках и в настоящее время, что подтверждается справкой Управления жилищных отношений департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 10 августа 2020 года. 

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

В Определении от 3 июля 2007 года № 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Как указывалось судом выше, дом № (общежитие №) по 

<

адрес> был принят в муниципальную собственность от ... на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ. Комната в данном общежитии была предоставлена семье М-вых в ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после передачи здания общежития в муниципальную собственность. Таким образом, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям применению не подлежит.

Договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает тот факт, что спорная комната была предоставлена ФИО1 Администрацией муниципального образования город Ноябрьск в качестве общежития на период его трудовых отношений с .... 

Соответственно, оснований полагать, что спорное жилое помещение утратило статус общежития в силу закона, у суда не имеется.

Вышеуказанный договор, дающий дающие право на проживание истца и членов его семьи в спорной комнате на период трудовых отношений, в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан. 

Поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения в постоянное пользование в порядке улучшения жилищных условий как нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Основания для применения статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае отсутствуют. 

Факт предоставления для проживания ФИО1 жилых помещении – комнаты № в 

<

адрес> и комнаты № в 

<

адрес>, и факт проживания в них ФИО1 сомнений у суда не вызывает и подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ..., направлением № от ДД.ММ.ГГГГ на временное вселение в общежитие, а также показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ВК, ЛВ, СН. 

Между тем, доводы истцов по встречному иску о предоставлении спорного жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало

<

адрес>, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. 

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец по первоначальному иску при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей, то есть по 3000 рублей с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ПК РФ, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить действие договора № найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между департаментом имущественных отношений Администрации город Ноябрьск и ФИО1. 

Выселить ФИО1, ФИО2, ЮС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и МС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – комнаты № 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ЮС и МС с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск по 3000 (Три тысячи) рублей с каждого. 

ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ЮС и МС, в удовлетворении исковых требований к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы (протеста) через Ноябрьский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2020 года. 

Судья: Т.Н. Габова