К делу 2а-707/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Разделишина С.В.,

при секретаре Ребейн В.А.

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Кк – ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» к судебному приставу-исполнителю Апшеронского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Апшеронскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1, в котором указало, что в ОСП Апшеронского района УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении КИА

07.03.2017г. взыскатель обратился в ОСП Апшеронского района УФССП России по Краснодарскому краю, направив ходатайство о проведении комплекса мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение решения суда, в котором просил принять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, а также совершить необходимые действия принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». 

25.06.2018 г. стало известно, что исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства незаконным и обязать устранить выявленные нарушения. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Апшеронского района ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснив, что в рамках исполнительного производства произведены все необходимые исполнительные действия, направлены запросы, наложен арест на денежные средства на счета в банках. Иного имущества не обнаружено. 

Так, судебным приставом – исполнителем 15.11.2017г. направлены запросы в регистрирующие органы на наличие зарегистрированного имущества принадлежащего должнику КИА ( ГИБДД, ФНС,ФРС,ПФР кредитные учреждения: Россельхозбанк банк, ПАО Банк «Первомайский», Банк ПетроКомерц, ФИО4 банк, УралСИБ Юг, Сбербанк России, ВТБ 24 ЗАО, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Почта банк», БАНК «Траст» ПАО, ОАО «СКБ-Банк», ООО «Русфинанс банк», ОАО «АК Баркс» Банк, ПАО «МТС-Банк», ПАО «Банк Зенит», ООО ИКБ «Совкомбанк», АО «Глобэксбанк). 

По ответам на запросы в регистрирующие органы выявлено, что:

«Россельхозбанк банк»-счетов нет,

ПАО Банк « Первомайский»- счетов нет

Банк «ПетроКомерц»-счетов нет

ФИО4 банк-счетов нет

УралСИБ Юг-счетов нет

«ВТБ 24» ЗАО-счетов нет

ПАО «Промсвязьбанк»-счетов нет

ПАО «Почта банк»-счетов нет

БАНК «Траст» ПАО-счетов нет

ОАО «СКБ-Банк»-счетов нет

ООО «Русфинанс банк»-счетов нет

ОАО «АК Баркс» Банк-счетов нет

ПАО «МТС-Банк»-счетов нет

ПАО «Банк Зенит»-счетов нет

ООО ИКБ «Совкомбанк»-счетов нет

АО «Глобэксбанк-счетов нет

ГИБДД по Апшеронскому району — автотранспортных средств нет

ПФР- сведения о доходе должника отсутствуют

По ответу Предгорного ОСБ № 1853 г.Апшеронск поступила информация о розыске вклада принадлежащего должнику. 

Согласно ст.69 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ"Об исполнительном производстве", судебным приставом–исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, с указанием производить «списание и перечисление денежных средств до исполнения постановления в полном объеме».

Денежные средства на депозитный счет Апшеронского РОСП не поступали.

22.11.2017г. судебным приставом – исполнителем при выходе по указанному в исполнительном документе адресу, должника, КИА, 

<

адрес>, установлено, что должник КИА отсутствовал, судебным приставом– исполнителем оставлено извещение о вызове на прием 

Должник КИА по оставленному извещению, на прием к судебному приставу не явился.

15.12.2017г. судебным приставом – исполнителем при выходе по указанному в исполнительном документе адресу, должника, КИА 

<

адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает и имущество подлежащее аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

26.12.2017 года на основании ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.01.2018г. судебным приставом – исполнителем при выходе по указанному в исполнительном документе адресу, должника, КИА 

<

адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает и имущество подлежащее аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

26.02.2018г. судебным приставом – исполнителем при выходе по указанному в исполнительном документе адресу, должника, КИА 

<

адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает и имущество подлежащее аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

21.03.2018г. судебным приставом – исполнителем при выходе по указанному в исполнительном документе адресу, должника, КИА 

<

адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает и имущество подлежащее аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

11.04.2018г. судебным приставом – исполнителем при выходе по указанному в исполнительном документе адресу, должника, КИА 

<

адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает и имущество подлежащее аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

Судебным приставом – исполнителем 06.03.2017г. направлены дополнительные запросы в регистрирующие органы на наличие зарегистрированного имущества принадлежащего должнику КИА (ГИБДД, ФНС,ФРС,ПФР,ЗаГС кредитные учреждения: Россельхозбанк банк, ПАО Банк «Первомайский», Банк ПетроКомерц, ФИО4 банк, УралСИБ Юг, Сбербанк России, ВТБ 24 ЗАО, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Почта банк», БАНК «Траст» ПАО, ОАО «СКБ-Банк», ООО «Русфинанс банк», ОАО «АК Баркс» Банк, ПАО «МТС-Банк», ПАО «Банк Зенит», ООО ИКБ «Совкомбанк», АО «Глобэксбанк Главное управление таможенного контроля - производились ли какие либо регистрационные действия по перевозке грузов, подлежащих таможенной регистрации.,МУ Градинформ - информацию об объектах незавершённого строительства, Роспатент информацию о наличии исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, Государственная инспекция маломерных судов - информацию о наличии зарегистрированных за должником маломерных судов, ЗАО «Профессиональный регистрационный центр - информацию является ли должник зарегистрированным лицом в реестре владельцев именным ценных бумаг:).

15.03.2018г. в Апшеронский РОСП поступило ходатайство от ООО МКК «АРМ», 

23.03.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в связи с исполнением требований заявителя ранее.

11.04.2018г. судебным приставом - исполнителем при выходе по указанному в исполнительном документе адресу, должника, КИА 

<

адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает и имущество подлежащее аресту отсутсвует, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно ст.65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно базе данных «АИС» заявление от взыскателя, об объявлении в розыск должника КИА в Апшеронский РОСП не поступало.

На основании выше изложенного ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований. 

Суд, заслушав мнение административных ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., с КИА в пользу ООО Микрофинансовая организация «Агентство по рефинансированию микрозаймов» взыскан долг в размере ...., и судебные расходы в сумме ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Апшеронского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника КИА

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялся выход по адресу должника, с целью установления места нахождения должника и его имущества, направлены запросы в банки, ПФР, ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району, ФНС России, регистрирующие органы, на которые получены ответы об отсутствии зарегистрированных прав на объекты движимого и недвижимого имущества.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Апшеронского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк России.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 18.04.2018г., должника по месту жительства застать и опросить не представилось возможным. Оставлены повестки, по которым должник в ОСП Апшеронского района не явился.

Ходатайство взыскателя о проведении комплекса мероприятий, направленных на исполнение решения суда, рассмотрено 23.03.2018г., о чем дан ответ.

На основании ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, данное обстоятельство также служит основанием для окончания исполнительного производства. 

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению исполнительного документа в пользу истца: направлялись запросы в регистрирующие органы с целью установления места жительства должника и его имущества, осуществлялись выходы по месту жительства должника, обращалось взыскание на денежные средства, находящиеся в банке, рассматривалось поступившее ходатайство-обращение взыскателя. В виду безрезультативности исполнительных действий судебным приставом принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В этой связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Апшеронского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Апшеронскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: