Дело № 2-1937/2021

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение, включение периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит признать Решение об отказе в установлении пенсии от 04.02.2021 №210000008299/1609431/20, вынесенное Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г.Москве и Московской области, незаконным. Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в ГКУЗ/ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница №15 Департамента здравоохранения г.Москвы» и ГБУ г.Москвы «Психоневрологический интернат №34 Департамента труда и социальной защиты г.Москвы» в должностях санитарки палатной, санитарки, санитарки-ваннщицы с 27.08.2012 по 01.09.2020, в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г.Москве и Московской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 21 сентября 2020 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях») 21.09.2020. Решение Пенсионного органа от 04.02.2021 истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием на 21.09.2020 требуемого льготного стажа работы – 8 лет.

Ответчиком учтен специальный стаж истца 1 год 09 мес. 28 дней. 

При этом в специальный страховой стаж не включены периоды работы с 25.06.2014 по 01.09.2020 (6 лет, 2 мес., 8 дней) в ГКУЗ/ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница №15 Департамента здравоохранения г.Москвы» и ГБУ г.Москвы «Психоневрологический интернат №34 Департамента труда и социальной защиты г.Москвы» в должности санитарки, ссылаясь на то, что должность "санитарка" не предусмотрена квалификационными, номенклатурными и стандартами в отношении младшего медицинского персонала, а предусмотрены "санитарки и младшие медсестры по уходу за больными".

Истец считает решение Пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, незаконным, нарушающим пенсионные права истца. 

Согласно трудовой книжки в период с 27.08.2012 по 01.09.2020 истец работала в ГБУЗ «ПКБ №15» в должности санитарки палатной (27.08.2012-31.12.2014) / санитарки (01.01.2015-14.08.2017); в ГБУ «ПНИ №34» в должности санитарки 15.08.2017-18.12.2017, санитарки палатной 19.12. 2017-31.12.2017, санитарки-ваннщицы 01.01.2018-01.09.2020, выполняя обычные служебные обязанности, предъявляемые к таким работникам учреждений здравоохранения и социального обеспечения.

Как усматривается из раздела IV «Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541 и п.1.5 Номенклатуры должностей медработников и фармацевтических работников, утв. приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 №1183н, действовавших на момент работы истца в ГКУЗ «ПКБ №15» в должности санитарки палатной, должность "санитарка/санитар" отнесена к младшему медицинскому персоналу.

Как видно из положений Профессионального стандарта «Младший медицинский персонал» (Профстандарт), утв. приказом Минтруда РФ от 12.01.2016 №2н, принятого спустя более 3 лет после приема истца на работу санитаркой, должностные требования к санитару/санитарке не изменились и, в основном, корреспондируют должностным требованиям, изложенным в разделе IV ЕКС, и после принятия указанного Профстандарта, истец не была уволена в связи с несоответствием этому Профстандарту (п.3 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ), и продолжала работать в прежней должности до 01.09.2020., выполняя прежние служебные обязанности.

Должность санитарки разделом III указанного выше Профстандарта отнесена к коду группы 5321 (Помощники по уходу за больными) Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принятого и введенного в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014г. №2020-ст (ОКЗ-2014), что соответствует коду группы 5132 ОКЗ-93, действовавшему с 1993 года..

При этом приведенные выше нормативные акты, даже при наличии в ЕКС отдельной должности – "младшая медсестра по уходу за больными", не исключают из служебных обязанностей санитарки / младшей медсестры в качестве основной служебной функции работы по уходу (обслуживанию) за больными.

Таким образом, в силу приведенных выше норм, на которые в обоснование правомерности оспариваемого решения ссылается ответчик, прямо вытекает, что лица, работающие в медицинских учреждениях / учреждениях социальной защиты в должности "санитарка/санитар" относятся к младшему медицинскому персоналу.

Из приложения к оспариваемому Решению следует, что период работы истца с 25.06.2014 по 01.09.2020 обозначен как "работа – ГБУ ПНИ №34".

Однако, как видно из трудовой книжки (записи №№19-23), в период с 27.08. 2012 по 15.08.2017 истец работала в ГБУЗ «ПКБ №15» в должности палатной санитарки (27.08.2012-31.12.2014) / санитарки (01.01.2015-15.08.2017) во 2-м и 13-м отделениях, выполняя обязанности, предъявляемые к такого рода работникам.

Из записи №23 усматривается, что официально наименование учреждения как "ГБУ г.Москвы «Психоневрологический интернат №34 Департамента труда и социальной защиты г.Москвы»" появилось 13.12.2016 на основании распоряжения Правительства г.Москвы от 13.12.2016г. №659-РП.

Поскольку в период с 27.08.2012 по 14.08.2017 истец работала в ГБУЗ «ПКБ №15» в должности санитарки, относящейся к младшему медицинскому персоналу, а позицией 2260000в раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в этот Список включен младший медицинский персонал психиатрических лечебно-профилактических учреждений, считает, что работа истца в ГБУЗ «ПКБ №15» в должности санитарки в период с 27.08.2012 по 14.08.2017(вкл.) подлежит включению в специальный страховой стаж, и за этот период составляет 04 года, 11 мес., 18 дней, а не 1 год, 09 мес., 28 дней, как установлено ответчиком.

Согласно трудовой книжки (записи №№23-26), в период с 15.08. 2017 по 01.09.2020 истец работала в ГБУ «ПНИ №34» в должности санитарки (15.08. 2017-18.12.2017) / санитарки палатной (19.12.2017-31.12.2017) / санитарки ваннщицы (01.01.2018-01.09.2020).

Позицией 2260000г раздела XXIV Списка №2, в указанный Список включен младший медицинский персонал домов-интернатов для психических больных, в связи с чем ее работа в психоневрологическом интернате в должности санитарки в период с 15.08.2017 по 01.09.2020 подлежит включению в специальный страховой стаж, и за этот период составляет 03 года, 00 мес., 18 день.

Позицией 22600000-1754б раздела XXIV Списка №2 предусмотрено, что в указанный Список подлежат включению, в частности, следующие работники, непосредственно обслуживающие больных:

2260000в в)в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях …:

2260000в Младший медицинский персонал;

2260000г г)в домах-интернатах для психических больных, …:

2260000г Младший медицинский персонал.

Как указано выше, позициями 2260000в и 2260000г раздела XXIV Списка №2, в указанный Список включены младший медицинский персонал, работающий как в психиатрических учреждениях (поз.2260000в), так и в домах-интернатах для психических больных (поз. 2260000г), в связи с чем считает, что период ее работы в качестве санитарки, как в ГБУЗ «ПКБ №15», так и в ГБУ «ПНИ №34», с 27.08.2012 по 01.09.2020, подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения пенсии по возрасту (старости), и за указанный период специальный страховой стаж истца составляет 08 лет, 00 мес., 6 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочно пенсии по старости.

Факт работы истца в должности санитарки палатной, санитарки, санитарки ваннщицы по непосредственному обслуживанию больных в период с 27.08.2012 по 01.09.2020 как в ГБУЗ «ПКБ №15», так и в ГБУ «ПНИ №34», подтверждается записями трудовой книжки, выполнение служебных обязанностей по указанным должностям невозможно без постоянного нахождения в помещениях указанных учреждений, в которых находятся больные, без контакта с больными, что свидетельствует о непосредственном обслуживании больных, т.е. в спорный период работы истец в полном объёме выполняла служебные (функциональные) обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием больных, страдающих психическими заболеваниями.

Справкой ГБУ «ПНИ №34» №24 от 08.12.2020 подтверждено, что истец работала в должности санитарки палатной, санитарки, санитарки ваннщицы на полную ставку, с 27.08.2012 по 01.09.2020 в учреждениях здравоохранения и соцобеспечения – Психиатрическая клиническая больница №15, Психоневрологический интернат №34, в особых условиях труда с полным рабочим днем, полной рабочей неделей (не менее 80% занятости) непосредственно обслуживающей больных с психическими нарушениями. Пользовалась надбавкой к зарплате за вредные условия труда, дополнительным отпуском; совмещения профессий, не дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, не было. При этом исключений на: учебу с полным или частичным отрывом от производства; исправительные работы; учебные отпуска; прогулы – не установлено. Работа в режиме неполной рабочей недели, частичный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения зарплаты, по уходу за ребенком и иных причин, исключающих право на льготное пенсионное обеспечение, не установлены. В период с 01.01.2013 по 01.09.2020 в отношении истца производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР на основании ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представлены письменные возражения, в которых указано на законность принятого пенсионным органом решения (л.д.36-37).

Представитель третьего лица ГБУ г. Москвы «Психоневрологический диспансер № 34 департамента труда и социальной защиты г.Москвы» в судебное заседание не явился, извещен, представлены письменные объяснения, в которых исковые требования ФИО1, поддерживает. подтверждая работу истца в особых условиях труда (л.д.58-60).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 21.09.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.38-39). 

Решением пенсионного органа от 04.02.2021 в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В специальный стаж истца не включены спорные периоды работы истца, так как должность санитарка не предусмотрена ЕКС, утвержденным приказом МинЗдравСоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541. Учтен специальный стаж истца по Списку № 2 с 27.08.2012 по 24.06.2014 Психбольница № 15 (л.д.12-13).

В материалы дела представлена трудовая книжка истца, в которой отражены периоды работы истца, в том числе спорные периоды работы. Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с 27.08.2012 по 01.09.2020 истец работала в ГБУЗ «ПКБ №15» в должности санитарки палатной с 27.08.2012 по 31.12.2014, 01.01.2015 переведена на должность санитарки в 13 отделение, 15.08.2017 ПКБ№15 переименовано в ГБУ г. Москвы Психоневрологический интернат № 34 Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы; 19.12.2017 переведена в отделение №4 санитаркой палатной; 01.01.2018 переведена санитаркой-ванщицой. уволена 01.09.2020 (л.д. 14-25).

Согласно справки ГБУ ПНИ №34 от 08.12.2020 ФИО1 работала в должности санитарки палатной, санитарки, санитарки- ванщицы на 1,0 ставки, в производстве «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» - Психиатрическая клиническая больница №15, Психоневрологический интернат №34 в особых условиях: с полным рабочим днем, полной рабочей неделей (не менее 80% занятости) непосредственно обслуживающей больных с психическими нарушениями. Пользуется надбавкой к заработной плате за вредные условиям труда, дополнительным отпуском; совмещения профессий, не дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, не было.

Право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрено Списком 2 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, раздел XXIV пункт в (код позиции 2260000В), пункт г (код позиции 2260000Г), п.2 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственное учреждение здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница №15 Департамента здравоохранения г. Москвы» является специализированным (психиатрия) больничным учреждением.

Учреждение осуществляет лечебную деятельность на основании Устава и лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.26-27).

Из акта № 915 от 03.11.2020 документальной (выездной) проверки ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области сведений о периоде работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.01.2000, с 27.08.2012 по 01.09.2020 работала в должности санитарки палатной, санитарки, санитарки-ванщицы в ПНИ №34. Согласно Устава, учреждение являлось специализированным (психиатрия) учреждением здравоохранения. Учреждение соответствует условиям назначения льготных пенсий по Списку №2, раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздела «В» «В психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях…».

В штатных расписаниях ПНИ № 34 ПКБ № 15 предусмотрены должности в том числе сестра-хозяйка, санитарка-ванщица, санитарка-буфетчица, санитаркой, санитарка палатная, санитарка по сопровождению. Должности младших медицинских сестер по уходу за больными штатным расписанием не предусмотрены.

Исходя из должностной инструкции в обязанности санитарки палатной психиатрического отделения ПКБ №15 входит: размещать и перемещать пациента в постели, в том числе с использованием специальных средств для перемещения; следить за опрятностью пациентов отделения; обеспечивать своевременную и надлежащую санитарную обработку пациентов; ежедневно проводить осмотр спальных мест пациентов и имеющегося инвентаря (подушки, матрацы, форточки и т.д.); проводить санитарную обработку, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами (умывание, обтирание кожных покровов, полоскание полости рта); соблюдать чистоту и порядок в отделении, проводить влажную текущую уборку отделения в соответствии с инструкциями и т.д. 

Согласно должностной инструкции санитарки в обязанности входит: размещать и перемещать пациента в постели, в том числе с использованием специальных средств для перемещения; следить за опрятностью пациентов отделения; обеспечивать своевременную и надлежащую санитарную обработку пациентов; ежедневно проводить осмотр спальных мест пациентов и имеющегося инвентаря (подушки, матрацы, форточки и т.д.); проводить санитарную обработку, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами (умывание, обтирание кожных покровов, полоскание полости рта); соблюдать чистоту и порядок в отделении, проводить влажную текущую уборку отделения в соответствии с инструкциями и т.д. 

Санитарка –ванщица согласно должностной инструкции может быть привлечена к работе на любом посту и на любом участке работы отделения, на постовые работы, на работу в буфете, готовить ванные комнаты, включая влажную уборку, санитарных комнат, осуществлять мытье получателей социальных услуг, периодический осмотр на педикулез. Проводит стрижку ногтей, санитарно-гигиеническую обработку лежачих, надзор за больными во время мытья, проводить смену постельного и нательного белья.

По результатам оценки условий рабочему месту санитарки, санитарки палатной, санитарки-ванщицы ФИО1 установлен класс условий труда 3.2 (вредный), произведено начисление и уплата дополнительных страховых взносов (л.д.47-52). 

В материалы дела представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, где спорные периоды работы отражены с кодом льготы (л.д. 53-57). 

Согласно карты специальной оценки условий труда санитарки-ванщицы установлен класс условий труда 3.2 (вредный) (л.д.61-63).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Письмом Минтруда РФ от 28 сентября 1992 года N 1910-РБ разъяснено, что младшему среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, раздела XXIV.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000в, предусмотрены младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение указано, что «Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условия имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

- перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

- санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

- санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

- раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

- уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

- санитарка - носильщица;

- палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

- санитарка - уборщица;

- санитарка - ванщица;

- сестра - хозяйка.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы, истец выполняла работу, связанную с непосредственным обслуживанием больных в течение 80% рабочего времени, что подтверждено достоверными доказательствами, в том числе справкой работодателя. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 год N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 год N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорный период, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой дополнительного тарифа страхового взноса,

Таким образом, работа истца в спорные периоды времени в должностях и учреждениях, предусмотренных положениями Списка N 2, подтверждена соответствующей записью в трудовой книжке, условия и характер труда, должностной инструкцией, справкой работодателя об особых условий труда, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и не опровергаются актом Пенсионного органа. 

Возражения ответчика, не могут являться основанием для отказа в иске ФИО1 Занятость истца не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием психически больных, подтверждено материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом спорных периодов работы, истец применительно к п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ имеет право на назначение пенсии со снижением возраста с 21.09.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 27.08.2012 по 01.09.2020 в должности санитарки палатной, санитарки, санитарки-ванщицы в ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая больница № 15 Департамента здравоохранения г.Москвы», ГБУ г. Москвы Психоневрологический интернат № 34 Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 19.07.2021