Дело №2-2451/2024

УИД 55RS0007-01-2024-003256-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 11 июня 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов учебы, работы, службы в армии, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 2023 году получил гражданство РФ и обратился в Пенсионный фонд РФ за назначением ему страховой пенсии. Пенсионным органом ему была назначена социальная пенсия, которая составляет 8226,33 рублей. В назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не были включены периоды его работы с 13.10.1965 по 13.03.2022 в связи с тем, что представленная им трудовая книжка во внимание не принята, а дополнительных доказательств, подтверждающих период его работы, не представлено. В представленных им документах, подтверждающих периоды его работы, имелись разночтения в указании его фамилии и дате рождения. 

Полагает, что решение пенсионного органа нарушает его пенсионные права, является незаконным и необоснованным. 

Просит суд установить факт принадлежности ему военного билета, а также информации из справок и архивных документов о стаже работы истца; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ему в страховой стаж период службы в армии с декабря 1958 года по декабрь 1961 года, период обучения с 1967 года по 28.06.1973 в Атбасарском техникуме механизации сельского хозяйства, периоды работы: с февраля 1962 по май 1962, с января 1963 по августа 1963, с января 1964 по август 1963, с января 1964 по февраль 1964, с мая 1964 по июнь 1964, с 13.10.1965 по 27.08.1969, с 28.08.1969 по 14.06.1971, с 15.06.1971 по 31.07.1974, с 01.08.1974 по 10.02.1977, с11.02.1977 по 04.04.1989, с 05.04.1989 по 20.04.1999, с 21.04.1999 по 13.03.2002; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с даты обращения за ней к ответчику в марте 2023 года; произвести перерасчет размера пенсии с марта 2023 года. 

В последующем исковые требования были уточнены в части установления факта принадлежности военного билета серии № №, а также архивных справок о стаже его работы №02-04/ФЛ-Р-03 от 03.05.2023, №02-06/ЮЛ-Р-01 от 21.07.2023, №02-06/ЮЛ-Р-02 от 07.11.2023, выданных КГУ «Государственный архив Буландынского района» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области. В остальной части исковые требования оставлены без изменения (л.д. 140-141). 

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения на иск, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований, указал, что периоды работы истца не были подтверждены компетентными органами республики Казахстан, в связи с чем, включению в стаж не подлежат. Период службы истца в армии не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в военном билете имеются разночтения в написании фамилии и даты рождения истца (л.д. 134-136). 

Суд, с учетом надлежащего извещения истца, представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив доводы истца, доводы ответчика, выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12 Правил).

В силу пункта 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных материалов дела следует, что истец 29.05.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 67-69). 

Решением № от 29.03.2023 истцу назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ с 15.03.2023 по 31.03.2023 в размере 7963,53 рубля (л.д. 64). 

Распоряжением № истцу установлена социальная пенсия по старости с 01.04.2023 по бессрочно в размере 8226,33 рубля (л.д. 64). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области от 29.08.2023 № в назначении страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Указано на то, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30. С учетом переходных положений, закрепленных в ч. 1-3 ст. 35 названного закона, с 1.01.2015, страховая пенсия по старости назначается мужчинам 1939 г.р, достигшим возраста 60 лет при наличии величины ИПК не менее 6,6 и продолжительности страхового стажа не менее 6 лет. 

По имеющимся в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области сведениям на дату подачи истцом заявления, у негоя страховой стаж в рамках действующего законодательства отсутствует. Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П не может быть применено, так как на 31.12.2001 заявитель не проживал на территории РФ. Величина ИПК – 0,00.

При этом в стаж истца не включены периоды работы истца с 13.10.1965 по 13.03.2022, поскольку представленная им трудовая книжка, подтверждающая периоды работы, заполнена с нарушением инструкции по ее заполнению. Иными документами периоды работы истца не подтверждены, ответ на формуляр «запрос», направленный в компетентный орган республики Казахстан, не поступил.

Не включен период прохождения военной службы по призыву с 30.09.1958 по 14.09.1961, поскольку в представленном военном билете фамилии и дата рождения не соответствуют паспортным данным истца (л.д. 39). 

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, истец обратился в суд с иском, в котором просит включить спорные периоды его работы, учебы и службы в армии в страховой стаж, обязать Отделение назначить ему страховую пенсию по старости, полагает, что требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при условии включения спорных периодов в страховой стаж, у него имеется. 

В подтверждение спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, истцом в материалы дела представлены: архивные справки о стаже и получаемой заработной плате, военный билет и диплом об образовании. 

Из представленной архивной справке ГКУ «Государственный архив Буландынского района» Управления Цифровизации и архивов Акмоленской области от 03.05.2023 № 02-04/ФЛ-Р-03, следует, что приказом от 15.10.1965 №17 ФИО2 с 13.10.1965 назначен на должность заведующего машинным двором совхоза «Новобратский». Приказом от 04.09.1969 №299-к освобожден от указанной должности, и с 28.08.1969 г. назначен заведующим гаражом. Приказом от 17.06.1971 №73-к заведующий гаражом ФИО2 от работы временно освобожден и назначен его врио машинного двора с 15.06.1971г. Приказом от 08.08.1974 №108-к ФИО2 переведен зав.машинным двором, инженером по эксплуатации с 01.08.1974г. Приказом от 11.02.1977 №26-к ФИО2 назначен зав. МТМ с 11.02.1977г. Приказом от 20.04.1999 №22-к роташнюк А.Г. уволен (л.д. 12). 

Дополнительно к указанной архивной справке в материалы дела представлена архивная справка от 07.11.2023 №02-06/ЮЛ-Р-02, которая также содержит ссылки на вышеуказанные приказы о приеме, переводе и увольнении истца в период с 13.10.1965 по 20.04.1999 в совхозе «Новобратский» (в последующем СПК «Новобратский», а также о получаемой в период с октября 1965 по декабрь 1998 г. заработной плате. Кроме того, в указанной справке отражено, что сведения о других работниках с такими ФИО за указанный период не имеется. Расчетные листки за 1999 год, документы о переименовании (реорганизации) совхоза «Новобратский» на хранение в госархив Буландынского района не передавались (л.д. 13-15). 

В дополнение к указанным архивным справкам, представлена также архивная справка от 21.07.2023 №02-06/ЮЛ/Р-01, которая также содержит в себе сведения о трудовой стаже ФИО2 за период с 13.10.1965 по 20.04.1999, сведения о получаемой заработной плате с июля 1979 по декабрь 1998 года (включительно) (л.д. 16-18). 

Согласно справке ТОО «Новобратское и К» Буландынского района Акмолинской области от 02.11.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Новобратское и К» в период с 21.04.1999 по 13.03.2002. 21.04.1999 он был принят заведующим МТМ по контракту (приказ № 18-кот 21.04.1999); уволен по ст. 28 п. 3 Закона о труде в РК в связи с переходом на пенсию с 13.03.2002 (приказ № 13-к от 13.02.2022). Также представлены сведения о получении заработной платы за период с января 2000 по март 2002 (л.д. 32-33).

Из ответа руководителя Филиала Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области от 16.10.2023 на запрос ОСФР по Омской области, ФИО2 с 06.03.2002 являлся получателем пенсионной выплаты по возрасту, с 01.06.2005 – получателем базовой пенсионной выплаты в отделе по социальному обеспечению Буландынского района филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области. С 01.04.2023 пенсионная выплата по возрасту и базовая пенсионная выплата прекращены по причине поступления сведений о выявлении факта выезда получателя пенсии на ПМЖ за пределы Ресбулики Казахстан (л.д. 38). 

Период службы в армии истец подтверждает военным билетом серии № №, согласно записям в котором ФИО2 в период с 30.09.1958 по 14.09.1961 проходил венную службу по призыву (л.д. 20-29). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что представленная истцом трудовая книжка серии № № от 22.05.2023 не была принята к зачету ОСФР по Омской области по причине того, что содержала в себе записи более ранние, что дата ее заполнения и изготовления бланка. 

Представленные истцом архивные справке о трудовом стаже, получаемой заработной плате, а также военный билет не приняты во внимание, поскольку в них фамилия истца указана, как «ФИО2», тогда как в паспорте его фамилия «Раташнюк». Дата рождения в военном билете указана, как 16.03.1939, тогда как в паспорте – 06.03.1939г. 

Истец, обращаясь в суд, просит установить факт принадлежности ему военного билета и указанных архивных справок. В подтверждение принадлежности указанных документов, помимо паспорта, представил в материалы дела диплом об образовании, вид на жительство. 

Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности ему представленного военного билета и архивных справок, суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Из представленных материалов дела следует, что истец – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>.

В представленном истцом военном билете фамилия его записана, как: «ФИО2», дата рождения – 16.03.1939, тогда как в паспорте и иных документах, представленных истцом, содержащих его персональные данные, его фамилия и дата рождения указаны, как «Раташнюк», ДД.ММ.ГГГГ. 

В архивных справках, отражающих периоды работы истца, его фамилия указана, как ФИО2, с инициалами А.Г., датой рождения – 06.03.1939г. При этом указано, что иных работников в указанный период в совхозе «Новобратский» не имелось. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, исходя из вышеприведенных положений статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела военный билет серии № №, а также архивные справки, выданные КГУ «Государственный архив Буландынского района» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области №02-04/ФЛ-Р-03 от 03.05.2023, №02-06/ЮЛ-Р-01 от 21.07.2023 и №02-06/ЮЛ-Р-02 от 07.11.2023, принадлежат истцу – ФИО2. 

Принадлежность указанного военного билета и архивных справок истцу сомнений не вызывает. 

Дата рождения истца во всех представленных в материалы дела документах, удостоверяющих личность истца, включая спорные документы, указана правильно как «ДД.ММ.ГГГГ», имя и отчество истца также совпадают. Суд полагает, что при заполнении военного билета истца, а также документов по личному составу совхоза «Новобратский», на основании которых были выданы вышеуказанные архивные справки, лицом их заполнявшим могла быть допущена опечатка в указании фамилии и даты рождения истца. 

В связи с тем, поскольку установить принадлежность вышеуказанных документов истцу иным путем не представляется возможным, а установление факта их принадлежности имеет для него юридическое значение, суд полагает возможным установить данный факт.

Разрешая заявленные истцом исковые требования о включении в страховой стаж периодов его работы, суд исходит из следующего. 

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место быть до регистрации истца в системе персонифицированного учета, при этом подтверждается архивными справками (принадлежность которых истцу сомнений не вызывает) период работы истца с 13.10.1965 по 13.03.2002г., следовательно, заявленные истцом периоды его работы до 13.10.1965 г. включению в страховой стаж истца не подлежат, поскольку надлежащими документами не подтверждены. 

Что касается периода работы истца, начиная с 01.01.2002, то он также не подлежит включению в страховой саж истца, поскольку сведений об уплате страховых (пенсионных) взносов за период с 01.01.2002 по 13.03.2002 в материалы дела не представлено. 

Представленный в материалы дела ответ АО «Единого накопительного пенсионного Фонда» на запрос ОСФР по Омской области от 28.09.2023 не может быть принят во внимание, поскольку не содержит в себе сведений о том, за какой именно период уплачены обязательные взносы за истца. Согласно указанной справке период получения ОПВ с ноября 1999 по марта 2002. При этом общая продолжительность периода уплаты ОПВ в календарном исчислении за ФИО2 – 3 месяца (л.д. 30). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периода его работы, подлежат удовлетворению в части. В страховой стаж истца подлежит включению период его работы с 13.10.1965 по 31.12.2001г. 

Доводы ответчика о неподтвержденности спорных периодов работы истца, судом отклоняются и во внимание не принимаются. 

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате. 

Из вышеприведенных положений закона и международных договоров, периоды до регистрации в системе персонифицированного учета могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периодов работы с 1967 по 1973 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. 

Несмотря на представленный истцом диплом серии Ш №766381, согласно которому истец ФИО2 в 1967 году поступил в Атбасарский техникум механизации сельского хозяйства и решением Государственной квалификационной комиссии от 28.06.1973 ему присвоена квалификация техник-механик (л.д. 19), из представленных архивных справок следует, что истец в период с 1967 по 1973 год работал, ему в указанный период начислялась и выплачивалась заработная плата. 

Таким образом, суд полагает возможным включить спорный период истцу в страховой стаж, как работу. 

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периода прохождения военной службы в армии по призыву, суд приходит к выводу, что с учетом установленного факта принадлежности истцу военного билета, они также подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона№400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Подпункт «к» указанного пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период прохождения истцом службы по призыву) предусматривал также, что в общий стаж работы включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

С учетом вышеприведенных положений правовых норм, требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Омской области включить в страховой стаж помимо работы, период его службы в армии с 30.09.1958 по 14.09.1961, подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №166-ФЗ). 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Федерального закона №166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане. Им в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №166-ФЗ назначается социальная пенсия по старости.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона №166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеназванного закона гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, при условии включения в страховой стаж истца спорных периодов его работы и периода прохождения военной службы по призыву, продолжительность страхового стажа составит 39 лет 2 месяца 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 30,158. Размер страховой пенсии по старости составит 27750,83 рубля. Дата возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ – 01.04.2023г. 

Таким образом, учитывая право истца на выбор между назначением ему социальной пенсии по старости и страховой пенсии по старости, размер, который превышает размер получаемой истцом социальной пенсии, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Разрешая вопрос о дате, с которой истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости, суд учитывает следующее. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем обращения истца в пенсионный орган является дата 29.03.2023.

Вместе с тем, исходя из представленного ОСФР по Омской области ответа на запрос суда, исходя из положений ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, дата, с которой истцу надлежит назначить страховую пенсию, является 04.01.2023. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения военного билета серии №, а также архивных справок № от 03.05.2023, № от 21.07.2023 и № от 07.11.2023, выданных коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Буландынского района» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды:

- службы в армии с 30.09.1958 по 14.09.1961г.;

- работы: с 13.10.1965 по 20.04.1999, 21.04.1999 по 31.12.2001. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2023. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих