Дело № 2-4767/2024 

УИД:17RS0017-01-2024-003748-73 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре Дамдын В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, 

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании ордера, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что в 2006 году купила без документов земельный участок по адресу: 

<

адрес> разрешенным использованием под жилое строительство. ФИО1 построила жилой дом, который поставлен на учет в БТИ. С момента постройки жилого дома открыто и непрерывно владеет имуществом, несет затраты на содержание и обеспечивает сохранность. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом построен в 2006 году. У истца другого жилого помещения не имеется. ФИО1 владеет и пользуется жилым домом на земельном участке более 18 лет без правоустанавливающих документов. За время владения жилым домом каких-либо претензий со стороны власти о сносе жилого дома в течение 18 лет истцу не поступали. Считает, что ее права нарушены, так как без правоустанавливающих документов не может в полном объеме распоряжаться своей недвижимостью, платить установленные налоги. 

Просит признать право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, ее представитель ФИО4, действующая на основании ордера, поддержав иск, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика мэрии 

<

адрес>, третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в судебное заседание не явились, извещены. Суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Как следует из материалов дела, согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом построен в 2006 году, имеет инвентарный №.9-25/11, общая площадь жилого дома – 49,5 кв.м., жилая площадь – 36,2 кв.м., 1 этаж. 

Согласно заключению эксперта №.Э/2024 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, установлено, что здание является объектом капитального строительства, в том числе имеет прочную связь с землей, с которым неразрывно связаны все остальные части здания, что соответствует п. 1 ст. 130 ГК РФ. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания оценивается как работоспособное. Жилой дом пригоден для круглосуточного проживания. Для этого он обеспечен всеми необходимыми инженерными коммуникациями. Его несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Таким образом, объект соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Филиал ПКК «Роскадастр» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда дает ответ о том, что согласно данным федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений, обременений на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, не поступало.

Мэрия 

<

адрес> в своем возражении на исковое заявление указывает, что поскольку самовольная постройка возведена без соответствующей разрешительной документации и в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно распоряжению «Об утверждении схемы расположения земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, из категории земель населенных пунктов, общей площадью 704 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Срок действия распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет 2 (два) года.

Согласно справке по земельному участку, участок имеет кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь 704 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, на участке имеется бревенчатый жилой дом на бетонном фундаменте. К справке приложена фотография жилого дома на местности.

Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ, основное требование закона для признания права собственности на самовольную постройку - наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором создана постройка.

На это указывают и разъяснения, содержащиеся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Истцом ФИО1, вопреки ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что жилой дом на земельном участке находится в ее собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, не представлено.

Вместе с тем, исходя из смысла вышеприведенных п. 3 ст. 222 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, одно лишь отсутствие у лица какого-либо из предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ вещного права на земельный участок, где осуществлена постройка, исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку в соответствии с указанной нормой ГК РФ. 

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, иные второстепенные условия, перечисленные в п. 3 ст. 222 ГК РФ (наличие права, допускающее строительство на земельном участке данного объекта; соответствие постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; то, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан), не имеют правового значения для разрешения данного вопроса.

Кроме того, учитывая то, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, суд полагает, что истцом все надлежащие меры к легализации постройки, получению вещного права на земельный участок, не были приняты, в частности, они не обращались к ответчику, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва о предоставлении указанных земельных участков в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства (на праве аренды или путем выкупа), доказательств обратного не представлено, при этом, вопреки доводам, исходя из приведенных выше ст. ст. 56, 60, 67 ГПК РФ, одно лишь указание в своих пояснениях об этом не подтверждает данный факт.

Таким образом, истцом не доказано наличие одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, названных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поэтому требование о признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194, 198, 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт № №) к Мэрии 

<

адрес> (ИНН №) о признании права собственности на жилой дом отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года. 

Судья Р.Ш. Кужугет