Дело № 2-1701/2023

70RS0001-01-2023-001779-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В., 

при секретаре Тагиевой В.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ходатайства истца, занесенного в протокол судебного заседания от /________/, 

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от /________/, сроком полномочий по /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит возложить обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии сп.19ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 30.12.1996 по 17.01.2001 в должности учителя начальных классов в /________/; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с /________/.

В обоснование исковых требований указано, что /________/ ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии сп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от /________/ /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине не включения в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в том числе спорного периода работы: с 30.12.1996 по 17.01.2001 в должности учителя начальных классов /________/. С указанным решением истец не согласилась, поскольку решение пенсионного органа о не включении указанного периода в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью и отказ в назначении пенсии нарушают право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем истец обратилась в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 просили исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно истец пояснила, что ее должностные обязанности весь период работы с 1996 года по настоящее время были идентичными и не менялись. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление. Пояснила, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворения, поскольку период работы истца в должности учителя начальных классов в /________/ не засчитан в стаж в связи с педагогической деятельностью, так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списками, а страховая пенсия по старости не может быть назначена с /________/ в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. 

Заслушав пояснения сторон, изучив доводы отзыва на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. 

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган /________/ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа /________/ от /________/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью зачтены периоды: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в /________/, продолжительность - 22 года 1 месяц 24 дня.

Не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с 01.09.1992 по 23.06.1995 - учеба в /________/, так как в соответствии с абз. 5 п. 2 Положения от17.12.1959 № 1397 (действовавшего до /________/) в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (периоду учебы не предшествовала педагогическая деятельность). Кроме того, период обучения закончился после окончания действий Положения от 17.12.1959 № 1397, учет периода обучения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ни Списком от 06.09.1991 № 463, ни Правилами от 22.09.1999 № 1067, ни Правилами от 29.10.2002 № 781 не предусмотрен, продолжительность 2 года 9 месяцев 23 дня; с 30.12.1996 по 17.01.2001 в должности учителя начальных классов в /________/, так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списками, продолжительность – 4года 18 дней. Зачитано в специальный стаж в связи педагогической деятельностью 22года1месяц 24 дня, исключено из специального стажа в связи с педагогической деятельностью 6 лет 10 месяцев 11 дней, отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Согласно трудовой книжке серии /________/ заполненной /________/ на имя ФИО4 /________/ года рождения, она с /________/ принята в /________/ с /________/ принята учителем начальных классов, работает по настоящее время (по дату подачи заявления – /________/); /________/ истцу присвоен 10 разряд ЕТС сроком на три года; /________/ /________/, /________/ истцу по результатам аттестации присвоена 2 категория как учит. н/классов; /________/ /________/ переименована в /________/, /________/ /________/ переименована в /________/. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела приказами и постановлением Мэра города Томска /________/ от /________/. 

Вместе с тем, из пояснений истца в судебном заседании следует, что в период работы учителем начальных классов образовательного учреждения - /________/, характер ее трудовой деятельности неизменился, был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. 

Из Устава муниципального образовательного учреждения /________/, зарегистрированного постановлением главы администрации г. Томска /________/ /________/ (в новой редакции /________/ мэрией г. Томска), следует, что муниципальное образовательное учреждение /________/ является общеобразовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательную деятельность, работает по учебному плану. Учреждение ставит своей целью подготовку учащихся высокого интеллектуального уровня, профессионального, физического, художественно-эстетического развития; воспитание нравственной личности, руководствующейся в своей деятельности общечеловеческими ценностями. Главная задача МОУ - реализация общеобразовательных программ и государственных стандартов на уровнях дошкольного, начального, основного и полного среднего общего образования. Создание максимально благоприятных условий для всестороннего развития детей, раскрытия их способностей. Учреждение состоит из четырех ступеней: I - дошкольное общее образование (2-4 года обучения); II - начальное общее образование (3 года обучения); III - основное общее образование (5 лет обучения); IV - полное общее лицейское образование (не более 2-х лет). Из пункта 2.12 раздела II Устава следует, что учебный год в МОУ начинается 01 сентября и составляет 34 учебных недели. В соответствии с пунктом 2.18 Устава, по окончании МОУ учащиеся 9 и 11 классов сдают экзамены в порядке, установленном Министерством образования РФ. Выпускники 9 класса получают аттестат об основном общем образовании, 11 классов - аттестат о полном среднем образовании. Уставом предусмотрены педагогические условия начальной, основной, полной средней школы, формирование педагогического коллектива, основные права и обязанности педагогических работников МОУ. 

Уставом предусмотрено, что в дошкольное отделение принимаются дети с 4-х летнего возраста по результатам собеседования с врачом-педиатром и психологом (п. 3.2), права воспитанников дошкольного отделения, а также обучающихся. 

Согласно разделу 6 Устава педагогические работники МОУ имеют право: - на сокращенную рабочую неделю, на удлиненный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет, специальные гарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации (п. 6.6). 

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федеарции, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

В соответствии с подп. «м» п. 1 Правил № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается рудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерльного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В правилах № 781 предусмотрена должность «учителя», «преподавателя», «воспитателя» в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» - все общеобязательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицей, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) – детский сад.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Обутверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. 

В Списке 1991 года предусмотрена должность «преподавателя», «учителя», «воспитателя» в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» - школа и школа-интернат всех типов и наименований, лицей, школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список 1999 года), с применением положений абзаца третьего пункта 3 казанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

В Списке 1999 года предусмотрена должность «учителя», «преподавателя», «воспитателя» в учреждениях, поименованных в разделе «наименование учреждений» - все общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) – детский сад. 

Спорные периоды работы ФИО1 имели место в период действия Списка 1991 года, Списка 1999 года. 

Согласно справке /________/ от /________/ /________/, на основании постановления Главы Администрации /________/ от /________/, /________/ переименована в /________/; на основании постановления /________/ от /________/ Главы Администрации мэрии г. Томска, /________/ переименована в /________/; на основании постановления мэра г. Томска /________/ от /________/, /________/ переименовано на /________/; на основании приказа /________/ от /________/ Управления образования Администрации Томской области «О государственной аккредитации учреждений Томской области», /________/ переименована в /________/; на основании постановления Администрации города Томска от 07.10.2010 № 1078 «О создании муниципального автономного общеобразовательного учреждения № 18 г. Томска», /________/ переименована в /________/.

Из справки /________/ от /________/ /________/ ФИО4 /________/ года рождения, она работает в /________/ в должности учителя начальных классов с /________/ по настоящее время (приказ о приеме на работу от /________/ /________/). Педагогическая нагрузка ФИО4, учителя начальных классов, в период с 1995 по 2001 год составила 20 часов в неделю и дополнительно тарифицировалась нагрузка 0,25 ставки группы продленного дня.

Согласно справке /________/ от /________/ должностные инструкции учителя начальных классов 1995 года не сохранились, а представленная должностная инструкция учителя начальных классов, утвержденная приказом директора /________/ от /________/ /________/, содержащая общие положения образовательного учреждения и подробное указания на обязанности учителя начальных классов, изучена судом.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что ее должностные обязанности весь спорный период работы были идентичными, не менялись и соответствую инструкции утвержденной /________/. 

Кроме того, в подтверждение факта работы в спорные периоды представлены: архивная справка /________/ от /________/ о начисленной заработной плате ФИО5 (ФИО6) за период с сентября 1995 года по декабрь 1998 года, выписка с индивидуального лицевого счета и личная карточка ФИО7 формы Т-2.

Таким образом, то обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец в спорный период, не было поименовано в соответствии с нормативными требованиями, не может ущемлять ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, по сравнению с другими работниками, выполнявшими трудовые функции, аналогичные трудовым функциям истца, и проработавшим в учреждении, поименованном в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы Е.О.АВ. с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в /________/, подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

В соответствии с п. 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 "Опродолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций-осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная позиция изложена в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30.

В соответствии с п.п. 4, 12 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н - в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе в структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Соответствующие тарификационные списки за 2000-2001 годы, подтверждающие норму учебной нагрузки ФИО1 с /________/ по /________/ представлены в материалы дела, согласно которым педагогическая нагрузка ФИО1, учителя начальных классов, в период с 2000 года до 2001 года составила 20 часов в неделю.

Разрешая требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.08.2022, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Законодателем не определена иная дата назначения пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные названным федеральным законом. 

В силу ч. 1.1. ст. 30 закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы, стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в размере 25 лет истцом выработан, за назначением пенсии истец обратилась к ответчику /________/ с учетом положений ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от/________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с /________/, а решение пенсионного органа /________/ вынесено только /________/, то есть на момент его вынесения у истца возникло право на назначение пенсии, в связи с чем, требования в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» периоды с 30.12.1996 по 17.01.2001 в должности учителя начальных классов в /________/).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь В.А. Тагиева

Мотивированный текст решения изготовлен 04.07.2023.