Дело № 2-442/2024 УИД: 50RS0006-01-2023-003273-76

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

11 апреля 2024 г. г. Долгопрудный 

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Разиной И.С., 

при секретаре Жарких А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Долгопрудного Московской области к Администрации г.о. Долгопрудный, МАОУ СОШ № № об обязании провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Долгопрудный, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г.о. Долгопрудный, МАОУ СОШ № 17, в котором после уточнения заявленных требований просит:

Обязать Администрацию г.о. Долгопрудный Московской области и МАОУ СОШ № № на объекте МАОУ СОШ № № расположенного по адресу: 

<

адрес> установить:

парковочное место для транспортных средств инвалидов на ближайшей стоянке около учреждения;

- кнопку вызова для инвалидов на калитке при входе на территорию;

- при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля:

зоны предоставления услуг;

- входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках;

- входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения;

- доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках;

- доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках;

- доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках;

- специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах- колясках;

- пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных

ситуаций;

- места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов

на креслах-колясках.

- специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние

на маршруте движения;

- специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

По адресу: г.о. Долгопрудный, 

<

адрес>, установить:

- парковочное место для транспортных средств инвалидов на ближайшей

стоянке около учреждения;

- кнопку вызова для инвалидов на калитке при входе на территорию;

- при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля:

- зоны предоставления услуг;

- входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках; 

- входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения;

- доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках;

- доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках;

- доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках;

- специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах- колясках,

- пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций;

- места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках.

- специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние на маршруте движения,

- специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

По адресу: 

<

адрес> установить:

- парковочное место для транспортных средств инвалидов на ближайшей стоянке около учреждения;

- кнопку вызова для инвалидов на калитке при входе на территорию;

- при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля:

- зоны предоставления услуг;

- входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках;

- входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения;

- доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках;

- доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках;

- доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках;

- специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах- колясках;

- пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций;

- места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках.

- специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние на маршруте движения;

- специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что на объекте МАОУ СОШ № 17 отсутствуют условия для беспрепятственного и самостоятельного передвижения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения по территории и внутри здания, так отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно – точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения с требованиями об установлении которых в суд с настоящим иском обратился Прокурор г. Долгопрудный Московской области. 

Прокурор г.Долгопрудного в лице помощника прокурора ФИО2 в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по основаниям изложенным в требованиях уточненного иска. 

Представитель ответчика МАОУ СОШ № № в лице директора ФИО5 в судебное заседание явилась, пояснила, что с иском не согласны, поскольку большая часть заявленных прокурором требований выполнена. Письменные пояснения приобщены к материалам дела. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Долгопрудный по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что основания для удовлетворения заявленных требований к Администрации г.о. Долгопрудный отсутствуют, поскольку в соответствии с положением действующего законодательства обязанность обеспечить создание условий доступности объектов инвалидам возложена на руководителей образовательных учреждений.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований Управления образования г.о. Долгопрудный Московской области – ФИО4 в судебное заседание явилась, пояснила, что приняты и принимаются меры по устранению выявленных недостатков. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации 30.12.2020 года утвержден приказ №904/пр об утверждении СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001» Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В зданиях и сооружения должны быть обеспечены для МНГ условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации. 4.5 Проектные решения объектов, доступных для МГН, не должны ограничивать условия жизнидеятельности или ущемлять возможности других групп населения, находящихся в здании (сооружении). 

В проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопастного и удобного передвижения МГН по участку доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330. Пешеходные пути должны иметь непрерывную связь с внешними, по отношению к участку, транспортными и пешеходными коммуникациями, остановочными пунктами пассажирского транспорта общего пользования. Система средств информационной поддержки и навигации должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на часы работы организации (учреждения или предприятия).

Информацию для инвалидов с нарушением зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно – контрактных наземных указателей по ГОСП Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками. 

В общественном или произведенном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МНГ подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. 

В общественных зданиях на этажах с числом посетителей более 50 человек на участках пола на основных путях движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875. Применение направляющих тактильных указателей на путях движения в зданиях – по ДД.ММ.ГГГГ.

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно – точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах. 

Указанный свод правил разработан в соответствии с действующим законодательством о правах инвалидов, с расчетом на то, чтобы инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения были обеспечены условия жизнедеятельности, равные с другими категориями населения, как того требует закон. 

В соответствии с п. п. 3,4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 года №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; 

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; 

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта; 

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; 

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта; 

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; 

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N №

Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: 

а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; 

б) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий; 

в) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика; 

г) наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; 

д) адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих); 

е) обеспечение предоставления услуг тьютора организацией, предоставляющей услуги в сфере образования, на основании соответствующей рекомендации в заключении психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программе реабилитации инвалида; 

ж) предоставление бесплатно учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования; 

з) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами; 

и) условия доступности услуг в сфере образования для инвалидов. 

в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 

Согласно ч. 1 ст. 36 указанного закона имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Прокуратурой города Долгопрудный проведена проверка МАОУ СОШ № № по адресам: 

<

адрес>, с целью проверки соблюдения прав маломобильных граждан по обеспечению беспрепятственного доступа на объекты СОШ. 

В ходе проверки установлено, что на объектах МАОУ СОШ № № отсутствуют условия для беспрепятственного и самостоятельного передвижения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения по территории и внутри здания.

На основании общедоступной информации, размещенной на сайте в сети интернет, установлено, что МАОУ СОШ № № действует на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации го Долгопрудного. 

Учредителем и собственником имущества Образовательного учреждения является муниципальное образование го Долгопрудный Московской области в лице администрации городского округа Долгопрудный.

Юридический адрес Образовательного учреждения: 

<

адрес>. 

Фактические места осуществления образовательной деятельности: 1) 

<

адрес>.1; 2) 

<

адрес>; 3) 

<

адрес>. 

Учредителем и собственником имущества Образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ 

<

адрес> в лице администрации городского округа Долгопрудный. Постановлением администрации городского округа Долгопрудный функции и полномочия Учредителя могyт быть переданы отраслевому (функциональному) органу администрации городского округа Долгопрудный. 

Образовательное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую печать со своим наименованием, угловой штамп, фирменные бланки и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке. 

Согласно Уставу, к основным целям деятельности Учреждения, в том числе, относятся организация и создание условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения. 

По результатам проверки прокурором г.Долгопрудного в адрес главы го Долгопрудный направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства.

На что Управлением образования г.Долгопрудного после рассмотрения представления прокурора, ДД.ММ.ГГГГ сообщено о разработке дорожной карты по устранению нарушений федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. 

Приказом директора МАОУ СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ № назначены ответственные лица по оказанию помощи инвалидам в сопровождении по территории МАОУ СОШ № №. Ответственными назначены педагоги психологи, с указанием их контактных номеров телефонов (л.д.137). 

Директор МАОУ СОШ № № (л.д.138) ФИО5 в судебном заседании пояснила, что большинство заявленных требований являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку образовательное учреждение достаточно приспособлено и оборудовано для МГН, а также строение 

<

адрес> возведено в 1937 году.

А именно, на объекте МАОУ СОШ № № по адресу: 

<

адрес>, при входе в здание установлена кнопка вызова персонала с соответствующей тактильной пиктограммой со шрифтом Брайля (выполнено 28.12.2023г.); на территории, прилегающей к зданию автостоянка не предусмотрена; на входе в здание имеется гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 «ROBY» (Лестничный гусеничный мобильный подъемник мод. Т09 предназначен для транспортировки и беспрепятственного движения инвалидов по ступеням); маршрут движения на входе (выходе) в здание беспрепятственный, в связи с чем повышение/понижение покрытия не требуется; знаки информирования при входе в здание имеются; на лестничных маршах, с одной стороны, имеются трехуровневые перила, а также имеется пассажирский лифт для инвалидов; при установке дополнительных поручней уменьшится ширина эвакуационных выходов, что является нарушением требований по организации эвакуации установленным в СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». П 4.4 п.п. 4.4.1 «Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации, в том числе расположенной в лестничной клетке должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1,2 м».

На объекте МАОУ СОШ № № по адресу: г

<

адрес>, кнопка вызова приобретена, установка планируется в ближайшее время; на территории, прилегающей к зданию автостоянка не предусмотрена; для инвалидов вход (выход) на территорию, а так же маршрут движения на территории беспрепятственный, выполнение оборудованного входа (выхода), повышения/понижения тротуара по маршруту движения инвалида на территории, знаков информирования инвалидов на территории, специальная дорожка для инвалидов по зрению, поручни (перила) на маршруте движения не предоставляется возможным, в связи с большими денежными затратами; около входной группы имеется пандус, имеется оборудованное санитарно-гигиеническое помещение, знаки информирования в нем, световые табло вход (выход) имеются; имеется пассажирский лифт для инвалидов; имеются желтые полосы на первой и последней ступени на каждом пролете с первого до третьего этажа; приобретены дополнительно знаки информирования (актовый зал и столовая), установка планируется в ближайшее время; установка в здании звукоусиливающее оборудование для инвалидов не требуется.

На объекте МАОУ СОШ № № по адресу: 

<

адрес>, двухэтажное здание 1935 года постройки, кнопка вызова приобретена, установка планируется в ближайшее время; на территории, прилегающей к зданию автостоянка не предусмотрена; маршрут движения на входе (выходе) в здание беспрепятственный, в связи с чем повышение/понижение покрытия не требуется; при входе в актовый зал с улицы имеется пандус с поручнями (перилами); знаки информирования при входе (выходе) в здание имеются; имеется оборудованное санитарно-гигиеническое помещение и знаки информирования в нем, с соответствующей тактильной пиктограммой со шрифтом Брайля с соответствующим обозначением; имеется доступ к спортивному залу, медицинскому кабинету и к некоторым кабинетам на первом этаже; внутри здания на ступенях лестниц имеются желтые полосы; установка в здании звукоусиливающее оборудование для инвалидов не требуется.

Относительно требования прокурора «об установлении парковочного места для транспортных средств инвалидов на ближайшей стоянке около учреждения».

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Закона).

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ст. 9 Закона). 

Ст. 15 Закона устанавливает: Федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). 

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. 

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. 

В соответствии с ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

П.21 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено: парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка. 

В соответствии с Правилами дорожного движения, информационным знаком 6.4 обозначается "Парковка (парковочное место)", знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". 

Согласно п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом, при числе мест от общего числа: 

до 100 включительно....................... 5%, но не менее одного места; 

от 101 до 200 включительно............ 5 мест и дополнительно 3% числа мест свыше 100; 

от 201 до 500 включительно............. 8 мест и дополнительно 2% числа мест свыше 200; 

501 и более.................................... 14 мест и дополнительно 1% числа мест свыше500. 

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания -дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака. 

Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м, при реконструкции, сложной конфигурации земельного участка допускается увеличивать расстояние от зданий до стоянок (парковок), но не более 150 м (п. 5.2.2). 

Как пояснила в судебном заседании директор МАОУ СОШ № № на территории, прилегающей к зданию автостоянка не предусмотрена. 

Однако, прокурором г.Долгопрудного при проведении проверки вышеуказанные обстоятельства и технические нормы не проверялись, в том числе где находится ближайшая стоянка около учреждения по трем адресам (имеется ли парковка).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2). 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3). 

Решение суда должно быть понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении. 

Таким образом рассматривая требования прокурора, оценивая заявленное требование суд полагает, принятое при такой формулировке решение будет не исполнимым. 

В связи с чем, в данном случае, суд приходит к выводу, что требование об установке парковочного места для транспортных средств инвалидов на ближайшей стоянке около учреждения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

Изучив представленные стороной истца доказательства, а также представленные директором МАОУ СОШ № № документы и фотографии, суд приходит к выводу о том, что к моменту рассмотрения по существу заявленных истцом требований с учетом их уточнения, МАОУ СОШ № 17 в добровольном порядке удовлетворены и исполнены требования об установке кнопки вызова для инвалидов на калитке при входе на территорию во всем адресам; знаки информирования для инвалидов (однако без дублирования шрифтом Брайля); в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, руководствуясь положениями приведенных выше правовых норм, а также руководствуясь положением ст.296 ГК РФ, учитывая, что здания находятся в оперативном управлении МАОУ СОШ № 17, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к Администрации г.о. Долгопрудный.

В связи с чем суд обязывает МАОУ СОШ № № :

на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес> установить:

- при входе в объект вывески с названием организации, графиком работ организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля: зоны предоставления услуг; входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках; входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках; доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках; доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках; специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах-колясках; пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций; места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках; специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние на маршруте движения; специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

По адресу: 

<

адрес>, установить:

- при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля: зоны предоставления услуг; входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах -колясках; входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках; доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках; доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках;

специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах- колясках; пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций; места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках; специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние на маршруте движения; специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

По адресу: 

<

адрес>, установить:

- при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля: зоны предоставления услуг; входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках; входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках; доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках; доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках; специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах- колясках; пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций; места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд находит необходимым установить 3-х месячный срок для исполнения решения суда в части устранения выявленных нарушений. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора города Долгопрудного к Администрации г.о. Долгопрудный, МАОУ СОШ № № об обязании провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов - удовлетворить частично. 

Обязать МАОУ СОШ № № на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>.1 установить: - при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; - знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля: зоны предоставления услуг; - входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках; - входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; - доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках; - доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках; - доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках; - специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах-колясках; - пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций; - места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках. - специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние на маршруте движения; - специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

По адресу: 

<

адрес>, установить: - при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; - знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля; - зоны предоставления услуг; - входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах -колясках; - входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; - доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках; - доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках; - доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках; - специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах- колясках, - пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций; - места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках. - специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние на маршруте движения, - специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

По адресу: 

<

адрес>, установить: - при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; - знаки информирования для инвалидов, дублированные шрифтом Брайля: - зоны предоставления услуг; - входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках; - входы в уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; - доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах колясках; - доступные лифты для инвалидов на креслах-колясках; - доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках; - специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах- колясках; - пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций; - места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках. - специальную дорожку для инвалидов по зрению перед входом в задние на маршруте движения; - специальные дорожки для инвалидов по зрению в здании.

Установить МАОУ СОШ № № срок для устранения недостатков – 3 (месяца) со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

В удовлетворении исковых требований к Администрации го Долгопрудный – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2024 года

Судья И.С. Разина