Дело № 2-1162/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и *** о признании решения УПФ от *** недействительным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения УПФ от 22.12.2016 недействительным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 07.10.2016г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.12.2016г. решением ответчика отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не засчитаны в его льготный стаж периоды работы с 21.02.1980 г. по 30.11.2002 г. (22 года 9 месяцев 10 дней) - в должности водителя автомобиля категории «Д» 2 класса, в должности водителя категории «Д», «Е» 2 класса, в должности водителя автобуса ЛАЗ-695 Тамбовского «ПОПАТ» (с 01.11.1987 г. - ГП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2001 г. - ФГУП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2002г.- ОГУП «Тамбовская автоколонна №1309»); с 01.12.2002 г. по 25.05.2005 г. (2 года 5 месяцев 27 дней) - в должности водителя 1 класса колонны № 2 в ОГУП «Тамбовское региональное ПАТП» (с 23.07.2003 г.- ТОГУП «РПАТП»); с 28.05.2005 г. по 25.12.2010 г. (5 лет 6 месяцев 28 дней) - в должности водителя автобуса в ООО «РПАТП». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Просил признать решение УПФ от 22.12.2016 недействительным, обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с 07.10.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, что изложены в исковом заявлении, и пояснил, что в спорные периоды работал водителем автобуса почти на всех регулярных городских пассажирских маршрутах, но в основном водителем на автобусе Икарус-280 на городских автобусных маршрутах № 5 и № 20, а также на автобусе ЛИАЗ на автобусном маршруте № 7. В отпусках без сохранения заработной платы не был, работал полный рабочий день, иногда и по выходным дням. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ в г. Тамбове и Тамбовском районе №290359/16 от 22.12.2016 г., дополнительно пояснив, что истцу не засчитаны в стаж указанные периоды его работы, поскольку его стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах документально не подтвержден. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, он с 21.02.1980 г. по 30.11.2002 г. работал в должности водителя автомобиля категории «Д» 2 класса, в должности водителя категории «Д», «Е» 2 класса, в должности водителя автобуса ЛАЗ-695 Тамбовского «ПОПАТ» (с 01.11.1987 г. - ГП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2001 г. - ФГУП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2002г.- ОГУП «Тамбовская автоколонна №1309»).

Из архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 19.12.2016г. №06-06/8394 следует, что ФИО1 приказом № 241 по личному составу Тамбовского производственного объединения пассажирского автотранспорта от 21.02.1980 г. переведен со стажировки на курсах по переподготовке водителей на должность водителя автомобиля категории «Д» 2 класса в отряд № 1 с 21 февраля 1980 г.; приказом № 1040 по личному составу Тамбовского производственного объединения пассажирского автотранспорта от 14.11.1983 г. переведен водителем категории «Д», «Е» 2 класса в колонну № 2; с 15 ноября 1983 г. ФИО1 присвоен 1 класс водителя; с 01.06.1988 г. приказом № 501 по личному составу Тамбовского производственного объединения пассажирского автотранспорта от 26.05.1988 г. ФИО1, водитель 1 класса автобуса ИК-280, приказом (запиской о переводе) № 157 по личному составу ГП «Тамбовская автоколонна № 1309» от 25. 04.1990 г. переведен водителем автобуса ЛАЗ-695 с 26.04.1990 г.; ФИО1, водитель с вредными условиями труда (так в документе) приказом (распоряжением) №758 по личному составу ОГУП «Тамбовская автоколонна №1309» от 30.11.2002г. уволен переводом в Тамбовское региональное ПАТП с 30.11.2002г. по ст.77 п.5 ТК РФ.

Из справки (л.д.53) следует, что существующая с 1934 г. Тамбовская автоколонна № 1309, состояла из двух колонн: городской – по перевозке пассажиров по городским маршрутам, загородной - по пригородным, межобластным и междугородним маршрутам. Разделение труда водителей городской и загородный колонн прослеживается по тарифам и премиям. Так, в городской колонне выплачивалась премия, в том числе, за работу без кондуктора 20%. 

Из представленных в материалах дела архивных справок ТОГБУ «ГАСПИТО» усматривается, что согласно ведомостям о начислении заработной платы и карточкам лицевых счетов в период с 1980г. по 2002 г. Тамбовской автоколонны №1309 ФИО1 во все спорные периоды имел заработную плату, что свидетельствует об отсутствии простоев и отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 21- 24). 

Кроме того, в лицевых счетах за период с 2000г. по 2002 г. имеются отметки о доплатах «за работу без кондуктора», что является характерным для работы водителей на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку в соответствии с п.29 Типового положения об оплате труда и премировании рабочих автомобильного транспорта.. ., утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14.12.972 г. №322/34, согласно которому водителям автобусов при работе без кондукторов устанавливается доплата от общей суммы сданной им выручки за проданные билеты и абонементские книжки, а также месячные билеты, при условии выполнения обязанностей без кондуктора.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 «г» приложения № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 г. № 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

Из вышеуказанных документов видно, что истец в спорные периоды имел соответствующие доплаты, то есть работал с занятостью в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При таких обстоятельствах доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, являются несостоятельными.

Кроме того, в соответствии с Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. №016, наименования профессии «водитель» до 01.01.1996 г. указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты.

Требование о внесении уточняющей записи «на регулярных городских пассажирских маршрутах» не было предусмотрено ни одним нормативным документом. 

Согласно п.2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ 01.06.1992 г. №1-2110-15, подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: п.2.1. приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; 2.2. путевых листов; 2.3. при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Путевые листы и ведомости на заработную плату в соответствии с «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения» хранились на предприятии установленные сроки (3 года) и по их достижению уничтожались в установленном порядке.

Таким образом, у истца отсутствует возможность представить путевые листы.

Вышеизложенные обстоятельства в судебном заседании также подтверждены показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, работавшими вместе с истцом в спорные периоды в Тамбовской автоколонне № 1309 водителями автобусов на городских пассажирских перевозках.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

В связи с указанным доводы ответчика о том, что спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца и оплате его труда, как водителю на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды.

В связи с изложенным, исковые требования истца о включении в его специальный льготный стаж периодов его работы с 21.02.1980 г. по 30.11.2002 г. в должности водителя автомобиля категории «Д» 2 класса, в должности водителя категории «Д», «Е» 2 класса, в должности водителя автобуса ЛАЗ-695 Тамбовского «ПОПАТ» (с 01.11.1987 г. - ГП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2001 г. - ФГУП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2002г.- ОГУП «Тамбовская автоколонна №1309») подлежат удовлетворению.

При включении указанных периодов в подсчет специального стажа истца, его льготный стаж работы составит 22 года 9 месяцев 10 дней, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости при достижении им возраста 55 лет.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в его специальный стаж периодов его работы с 01.12.2002 г. по 25.05.2005 г. (2 года 5 месяцев 27 дней) в должности водителя 1 класса колонны № 2 в ОГУП «Тамбовское региональное ПАТП» (с 23.07.2003 г.- ТОГУП «РПАТП») и с 28.05.2005 г. по 25.12.2010 г. (5 лет 6 месяцев 28 дней) в должности водителя автобуса в ООО «РПАТП».

Сведения о работе истца в данные периоды отражены в трудовой книжке и в архивной справке ТОГБУ «ГАСПИТО» от 14.10.2016г. №06-06/6820.

Учитывая, что стороной ответчика доказательств того, что истец в спорные периоды не работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлено, исковые требования истца в этой части также подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов, его льготный стаж на дату обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии составит более 20 лет, согласно положениям п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости подлежит назначению с 07.10.2016г.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Ю,А. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.12.2016 года № 290359/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 недействительным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы: 

- с 21.02.1980 г. по 30.11.2002 г. (22 года 9 месяцев 10 дней) - в должности водителя автомобиля категории «Д» 2 класса, в должности водителя категории «Д», «Е» 2 класса, в должности водителя автобуса ЛАЗ-695 Тамбовского «ПОПАТ» (с 01.11.1987 г. - ГП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2001 г. - ФГУП «Тамбовская автоколонна №1309», с 13.02.2002г.- ОГУП «Тамбовская автоколонна №1309»);

- с 01.12.2002 г. по 25.05.2005 г. (2 года 5 месяцев 27 дней) - в должности водителя 1 класса колонны № 2 в ОГУП «Тамбовское региональное ПАТП» (с 23.07.2003 г.- ТОГУП «РПАТП»);

- с 28.05.2005 г. по 25.12.2010 г. (5 лет 6 месяцев 28 дней) - в должности водителя автобуса в ООО «РПАТП».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском района Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 октября 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2017г.

Судья Е.В.Макарова