Дело № 2а-2259/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Пьянковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с Дата по Дата в размере 9997,85 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с Дата по Дата и в указанный период являлся плательщиком страховых взносов – страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако надлежащим образом свои обязанности по выплате страховых взносов не исполнял. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, ответчику, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, начислены пени. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что взыскание пеней за указанный период является незаконным, прошли все сроки исковой давности, указанные суммы безнадежны к взысканию. Предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В силу ст. ст. 6, 14 ФЗ Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Пунктом 8 статьи 16 данного закона предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится в срок не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности. 

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П, Определением Конституционного суда РФ от 04.07.2002 года № 200-О, п. 19, 20 Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 года № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

Судом установлено, что ответчик в период с Дата по Дата была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно доводам истца установленную законом обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не исполняла.

Истцом исчислены пени на недоимку по страховым взносам, образовавшуюся в период с Дата по Дата.

Из анализа положений ст. 25 ФЗ № 212 ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, т.е. требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. № 20-П контролирующий орган вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах, поскольку пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, и поскольку в силу истечения сроков предъявления исполнительного документа к исполнению, возможность взыскания сумм страховых взносов утрачена, не имеется и обязанности их уплаты. В этой связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает и срок и по дополнительному обязательству. При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечёт невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени. 

В соответствии с положением ч.6, 6.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органом осуществляющим контрольные функции, о взыскании денежных средств, с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должников о полном или частичном не исполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должников денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение 6 месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов осуществляющих контрольные функции без приложения документов указанных в ч.6 настоящей статьи могут быть предъявлены к исполнению в течение 6 месяцев со дня их вынесения.

Поскольку материалы дела не содержат информации, что постановления о взыскании недоимки за Дата предъявлены к принудительному исполнению и не являются безнадежными к взысканию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. По запросу суда указанные сведения предоставлены не были, возможность взыскания пени за указанные периоды налоговым органом утрачена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании пени – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья Д.В. Новоселова