Дело №2-493/201983RS0001-01-2019-000535-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

30 мая 2019 года 

город Нарьян-Мар 

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего Яровицыной Д.А., 

при секретаре Пахомовой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобрикова А.В. к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности, по искам третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, на стороне истца Бобриковой А.А,, Канюковой (Бобриковой) Н.А,, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего Канюкова (Бобрикова) С.М., Бобрикова В.А., Бобрикова Р.А., Бобриковой Е.А. к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

установил:

Бобриков А.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Канинский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указав, что в 2008 году ему на состав семьи из семи человек была предоставлена субсидия на приобретение или строительство жилья на территории НАО, в 2011 году они своими силами построили жилой дом по адресу: НАО, 

<

адрес> на земельном участке, предоставленном Бобрикову А.В. постановлением администрации МР «Заполярный район» от 20.10.2014. В 2011 году жилой дом был введен в эксплуатацию. Вместе с тем, с момента постройки и до настоящего времени он со своей семьей проживают в нем, при этом в установленном порядке не зарегистрировали право собственности. Полагает, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просит признать за собой право собственности на жилой дом. 

В процессе рассмотрения дела третьи лица на стороне истца Бобрикова А.А., Канюкова (Бобрикова) Н.А., действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего Канюкова (Бобрикова) С.М., Бобриков В.А., Бобриков Р.А., Бобрикова Е.А. обратились с самостоятельными исковыми требованиями к администрации МО «Канинский сельсовет» НАО о признании права собственности по 1/7 доли за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

В судебное заседание истец Бобриков А.В., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, Бобрикова А.А., Бобриков Р.А., Бобрикова Е.А., Бобриков В.А., Канюкова Н.А., не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Представитель истца Янчева Н.К., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик администрация МО «Канинский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно ранее представленного заявления, глава Администрации признает заявленные требования.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему. 

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что приказом Управления по делам малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности и ветеринарии НАО от 22.12.2008 №91, на основании соглашения от 16.12.2008 №73, ФИО1 из средств окружной целевой программы предоставлена социальная помощь на состав из 7 человек в размере 2 836 638 рублей на строительство жилья. 

02 декабря 2011 г. ФИО1 администрацией МО «Канинский сельсовет» выдано разрешение № «RU83501313» 37 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А. 

Постановлением администрации МР «Заполярный район» от 20.10.2014 №2076п ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 906 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> под строительство индивидуального жилого дома. 

На основании указанного постановления от 20.10.2014 между администрацией МР «Заполярный район» и ФИО1 27.10.2014 был заключен договор аренды №08-17/89 был заключен договор аренды земельного участка под строительство индивидуального дома на срок до 20.10.2019, данный договор прошел государственную регистрацию.

Судом установлено, что в 2011 году на указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 94,5 кв.м., которому решением администрации МО «Канинский сельсовет» от 21.09.2009 №23 присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, при этом истцу 19.12.2011 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время жилой дом поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, при этом из кадастрового паспорта следует, что годом постройки жилого дома является 2011 год, его общая площадь составляет 94,5 кв.м. 

Из справки Администрации МО «Каниский сельсовет» от 12.02.2019 №215 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: НАО, 

<

адрес>, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан. 

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельной участке, предназначенном на указанные цели, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцом с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Как установлено судом и указано выше, на строительство спорного дома ФИО1 по соглашению от 16.12.2008 предоставлена субсидия на состав семьи из семи человек, включая ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В соответствии с п.2.3.5 указанного соглашения истец обязался оформить жилье в собственность всех граждан, включенных в состав семьи при расчете социальной помощи.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования как ФИО1, так и третьих лиц заявляющих самостоятельные требования ФИО2, ФИО8, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению при этом суд считает возможным признать за каждым из истцов и третьих лиц по 1/7 доли в праве на жилой дом, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных доля каждому из указанных лиц, суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто. 

При этом требование третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО10, действующей также в интересах ФИО11 о признании за ней 2/7 доли в праве на жилой дом, подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 17, 18 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Статьей 28 ГК РФ установлено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны.

В силу положений п.5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Поскольку несовершеннолетний ФИО9 также указан членом семьи истца, социальная помощь была предоставлена истцу в том числе и с учетом несовершеннолетнего, то он также имеет право на долю в жилом помещении наравне с иными членами семьи. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности, по искам третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, на стороне истца ФИО2, ФИО12 (Бобриковой) Н.А,, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО9, ФИО6, ФИО4,, ФИО5 к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» 

<

адрес> о признании права собственности удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право собственности на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

Признать за Бобриковой А.А, право собственности на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

Признать за ФИО5 право собственности на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

Признать за ФИО6 право собственности на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

Признать за ФИО10 право собственности на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

Признать за ФИО11 право собственности на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд. 

Председательствующий подпись Д.А.Яровицына 

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Решение вступило/не вступило в законную силу «___»________20__ год.

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-493/2019 УИД 83RS0001-01-2019-000535-03 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа.

Копия верна, судья Д.А.Яровицына

Секретарь судебного заседания А.Р.Пахомова