Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об обязании включить периоды работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, указывая, что решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, таккак в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не были включены периоды его работы с 26.03.1986 г. по 13.09.1994 г. в СМУ-4 треста «Жилгражданстрой» каменщиком в звене каменщиков, с 18.06.1997 г. по 20.12.1998 г. в качестве каменщика комплексной бригады ОАО «Бурятзолото» Стройуправления, с 24.03.2008 г. по 12.05.2008 г. в качестве каменщика комплексной бригады СМУ ОАО «Бурятзолото», с 16.05.2011 г. по 04.07.2011 г. в качестве каменщика комплексной бригады ЗАО «Удинское». Просил включить в специальный стаж названные периоды работы, так как в указанные периоды он выполнял работу каменщика в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также рассмотреть продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, кроме периода работы с 24.03.2008 г. по 12.05.2008 г. в качестве каменщика комплексной бригады СМУ ОАО «Бурятзолото», по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что он во все остальные периоды работал в бригаде, занимались возведением зданий и сооружений.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1, 2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В раздел XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Из материалов дела следует, что решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от 17 января 2017 года № 282725/16 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия специального стажа: 00 лет 01 месяц 09 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не были включены, в том числе периоды работы ФИО1 с 26 марта 1986 г. по 13 сентября 1994 г. по профессии каменщик СМУ-4 треста «Жилгражданстрой», с 18.06.1997 г. по 20.12.1998 г. – каменщик стройучастка СУ ОАО «Бурятзолото», с 24.03.2008 г. по 12.05.2008 г. – каменщик СМУ ОАО «Бурятзлото», с 16.05.2011 г. по 04.07.2011 г. – каменщик ЗАО «Удинское», в связи с тем, что в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680), представленные документы являются недостаточными для подтверждения занятости работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г.№ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, помнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В обоснование своих требований о включении спорных периодов работы истцом суду представлены доказательства подтверждающие факт постоянной работы истца каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Так, занятость истца по профессии каменщик именно в бригаде каменщиков в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-4 «Жилгражданстрой» подтверждается представленной суду справкой ..., уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной конкурсным управляющим ОАО «Жилгражданстрой» ФИО3 в которой указано, что ФИО11 работал в «Жилгражданстрой» постоянно в бригаде каменщиков в качестве каменщика. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. 

Факт постоянной работы истца в данный период в качестве каменщика подтверждается и трудовой книжкой истца, в которой указано, что ему с ДД.ММ.ГГГГ присваивались разряды каменщика. 

При рассмотрении вопроса о включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд также учитывает, что в период СССР существовали организационно обособленные производственно-хозяйственные единицы, основным видом деятельности которых являлось строительство новых, реконструкция, капитальный ремонт и расширение действующих объектов (предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий, сооружений), а также монтаж оборудования.

К государственным строительно-монтажным организациям относились строительные и монтажные тресты (тресты-площадки, тресты городского типа, территориальные, союзные специализированные тресты); домостроительные, заводостроительные и сельские строительные комбинаты; строительные (монтажные) управления и приравненные к ним организации (например, передвижные механизированные колонны, строительно-монтажные поезда и др.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что СМУ-4 «Жилгражданстрой» осуществляло деятельность по строительству и ремонту капитальных объектов.

Таким образом, учитывая характер деятельности предприятия, на котором работал истец, а также наличие в штате организации нескольких должностей каменщиков, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5 и копиями их трудовых книжек, работавших в спорный период в должности каменщиков в СМУ-4 «Жилгражданстрой», суд приходит к выводу о том, что условия и характер деятельности истца в СМУ-4 «Жилгражданстрой» в качестве каменщика в спорные периоды свидетельствуют о необходимости включения данных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 18.06.1997 г. по 20.12.1998 г. в качестве каменщика комплексной бригады ОАО «Бурятзолото» Стройуправления в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, суд полагает, что данные требования также подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что 18.06.1997 г. ФИО1 был принят каменщиком 5 разряда строительного управления по вахтовому методу работы, 20.12.1998 г. уволен в связи с окончанием срока договора п.3 ст. 17 КЗоТ РФ. 

Занятость истца по профессии каменщик именно в бригаде каменщиков в период его работы с 18.06.1997 г. по 20.12.1998 г. в ОАО «Бурятзолото» Стройуправления подтверждается представленной суду справкой №64, выданной 13 ноября 2010 года директором по персоналу и инспектором отдела кадров, в соответствии с которой ФИО1 работал в качестве каменщика комплексной бригады 5 разряда ОАО «Бурятзолото» Строительного управления, вахтовым методом с 18 июня 1997 г. по 20 декабря 1998 г. Согласно справке ГЗП «Бурятзолото» преобразовано в АООТ «Бурятзолото», АООТ «Бурятзолото» преобразовано в ОАО «Бурятзолото».

Факт постоянной работы истца подтверждается архивной справкой №159-арх. от 23.05.2016 г. о заработной плате ФИО1 в спорные периоды.

Поскольку истец не настаивал на удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода его работы с 24.03.2008 г. по 12.05.2008 г. в качестве каменщика комплексной бригады СМУ ОАО «Бурятзолото», подтверждения осуществления им работы в данный период в комплексной бригаде каменщиков не имеется, суд оставляет данное требование без удовлетворения. 

Вместе с тем, требование истца о включении периодов работы с 16.05.2011 г. по 04.07.2011 г. в качестве каменщика комплексной бригады ЗАО «Удинское», суд полагает подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что 16.05.2011 г. ФИО1 был принят каменщиком 4 разряда в ЗАО «Удинское», 04.07.2011 г. уволен по собственному желанию. 

Занятость истца по профессии каменщик именно в бригаде каменщиков в период его работы с 16.05.2011 г. по 04.07.2011 г. ЗАО «Удинское» подтверждается представленной суду справкой №25, выданной 13 июня 2017 года генеральным директором ООО «Удинское», в соответствии с которой ФИО1 работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков ЗАО «Удинское».Согласно справке о переименовании предприятия СМУ «Удинское» треста Бурводстрой образовано с 01.10.1977 г., далее СМУ было реорганизовано в «Удинская» Специализированная Передвижная Мехколонна треста «Бурятпромжилводстрой», которая в свою очередь была преобразована в ТОО «Удинское», ОАО «Удинское» является правопреемником ТОО «Удинское», ЗАО «Удинское» является правопреемником ОАО «Удинское», ООО «Удинское» является правопреемником ЗАО «Удинское».

В соответствии с пояснениями истца, предприятия, в которых истец осуществлял свою деятельность, осуществляли строительство зданий и сооружений, так Стройуправление ОАО «Бурятзолото» осуществляло строительство фабрик на месторождениях, ЗАО «Удинское» - зданий. 

Данные обстоятельства подтверждаются и выданными истцу справками. 

Так как строительство зданий и сооружений требует создание строительных бригад, то оснований сомневаться в том, что на данных предприятиях отсутствовали бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад не имеется, учитывая, что работодателями представлены справки, уточняющие характер работы истца, с указанием на наличие таких бригад.

Следовательно, в спорные периоды деятельность истца проходила на предприятиях, занятых строительством, возведением зданий и сооружений.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периодов его работы с 18.06.1997 г. по 20.12.1998 г. в качестве каменщика комплексной бригады ОАО «Бурятзолото» Стройуправления, с 16.05.2011 г. по 04.07.2011 г. в качестве каменщика комплексной бригады ЗАО «Удинское» в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца в части рассмотрения продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, суд учитывает, что они носят неконкретизированный характер, так как истцом не указано ни в иске, ни в судебном заседании, какие именно периоды работы необходимо рассматривать и каким образом, в связи с чем, данные требования судом не рассматриваются.

Также суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца в части обязания ответчика назначить ему пенсию с 13 октября 2017 г.

С зачетом в специальный стаж периодов работы истца общая продолжительность специального стажа истца в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит более 10 лет. Следовательно, страховая пенсия ему может быть назначена по достижению 56 лет – 13.10.2017 г.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как, 13.10.2017 г. не наступило, обращения истца за пенсией с указанного времени не имеется, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении данного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-4 треста «Жилгражданстрой» каменщиком в звене каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика комплексной бригады ОАО «Бурятзолото» Стройуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика комплексной бригады ЗАО «Удинское». 

Остальные требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято 16.06.2017 г.

Судья Е.А. Богомазова