Дело № 12-541/2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Пенза 24 октября 2017 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Николаева Л.В.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, ОАО «Пензкомпрессормаш» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Пензкомпрессормаш» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Пензы от 09.08.2017 года о привлечении ОАО «Пензкомпрессормаш» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Пензы от 09.08.2017 г. ОАО «Пензкомпрессормаш» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В постановлении указано, что ОАО «Пензкомпрессормаш», будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа по постановлению Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 20.03.2017 г. в размере 10000 руб., в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, то есть до 30.05.2017 г., штраф не оплатил.

ОАО «Пензкомпрессормаш», не согласившись с постановлением мирового судьи, подало на него жалобу, в которой просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Пензы от 09.08.2017 г. отменить; производство по делу прекратить. В обоснование указал, что постановление № от 20.03.2017 г. вступило в законную силу 31.03.2017 г., административный штраф; должен был быть уплачен ОАО «Пензкомпрессормаш» не позднее 29.05.2017 г. О том, что штраф не уплачен, должностному лицу стало известно уже 30.05.2017 г., однако, протокол составлен только 11.07.2017 г., т.е. с значительным нарушением установленного срока. На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, административный штраф, назначенный ОАО «Пензкомпрессормаш» постановлением № от 20.03.2017 г. был оплачен в добровольном порядке 05.06.2017 г. платежным поручением №, т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовало событие административного правонарушения. При вышеуказанных обстоятельствах должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пензенской области при составлении протокола № от 11.07.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, явно преследуется карательная цель, а не превентивная, что противоречит статье 3.1 КоАП РФ. При принятии решения по настоящему делу необходимо принять во внимание следующие обстоятельства: ОАО «Пензкомпрессормаш» впервые привлекается к административной ответственности, в действиях ОАО «Пензкомпрессормаш» отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует причинение имущественного ущерба. Таким образом, имеются правовые основания для замены административного наказания в виде штрафа па предупреждение, предусмотренное статьей 4.1.1 Ко AП РФ. Нарушение установленного срока для оплаты административного штрафа со стороны ОАО «Пензкомпрессормаш» составило 6 дней и вызвано тяжелым финансовым положением предприятия. Таким образом, исходя из конкретных фактических обстоятельств настоящего дела. считаю, что в действиях ОАО «Пензкомпрессормаш» отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям - каких-либо вредных последствий от деяний привлекаемого к ответственности лица не наступило, умысел на совершение правонарушения отсутствует, период просрочки оплаты штрафа является незначительным и составляет 6 дней.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, ОАО «Пензкомпрессормаш» - ФИО1, поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям. Просил ее удовлетворить. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен. 

Порядок рассмотрения административных дел подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изучив материалы дела, выслушав подателя жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017 года ОАО «Пензкомпрессормаш» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, был подвергнут административному штрафу в размере 10000 руб. Копия данного постановления была вручена представителю ОАО «Пензкомпрессормаш» 20.03.2017 г., о чем имеется его подпись в постановлении. 

Как следует из разъяснений в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Сведений об обжаловании постановления № от 20.03.2017 года в материалах дела не имеется, постановление вступило в законную силу 31.03.2017 г., отсрочка и рассрочка уплаты штрафа ОАО «Пензкомпрессормаш» не предоставлялись, следовательно, он должен был уплатить штраф не позднее 30.05.2017 года, однако штраф оплачен только 05.06.2017 года.

Анализируя материалы административного дела судья соглашается с выводом мирового судьи находит, что показания ОАО «Пензкомпрессормаш» и документы, имеющиеся в материалах дела, в совокупности подтверждают фактические обстоятельства дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Доводы ОАО «Пензкомпрессормаш» об отсутствии имущественного вреда, причиненного допущенным нарушением, являются несостоятельными, противоречат существу предусмотренного законом правонарушения и установленной за него ответственности. 

Позицию ОАО «Пензкомпрессормаш» в части незначительного нарушения срока для уплаты штрафа, тяжелого материального положения общества и отсутствия существенной угрозы охраняемым законом интересам судья расценивает критически, как обусловленную избранным способом защиты, поскольку она противоречит установленным законом правовым норм относящим допущенное нарушение к разряду административных правонарушений. 

Поскольку штраф подлежал уплате не позднее 30.05.2017 года, срок привлечения ОАО «Пензкомпрессормаш» к административной ответственности не истек, следовательно, мировой судья обоснованно не нашел оснований для прекращения производства по делу. 

Учитывая перечисленные обстоятельства, роль правонарушителя и формальный состав административного правонарушения, не зависящего от размера причиненного ущерба и тяжести причиненного вреда, судья считает требование ОАО «Пензкомпрессормаш» в части прекращения производства по делу необоснованным. 

Таким образом, факт совершения ОАО «Пензкомпрессормаш» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ полностью подтвержден в ходе рассмотрения дела, вывод мирового судьи о привлечении ОАО «Пензкомпрессормаш» к административной ответственности является правильным и основан на материалах дела. Законных оснований для прекращения производства по административному делу в отношении ОАО «Пензкомпрессормаш» не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении административного дела и получили надлежащую оценку.

Административное наказание в виде штрафа назначено мировым судьей ОАО «Пензкомпрессормаш» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, признания вины и фактического исполнения постановления № от 20.03.2017 г.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления от 09.08.2017 года, при производстве по административному делу мировым судьей не допущено; оснований для удовлетворения жалобы ОАО «Пензкомпрессормаш» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Пензы от 09.08.2017 года о привлечении ОАО «Пензкомпрессормаш» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и о назначении наказания в виде штрафа оставить без изменения, жалобу ОАО «Пензкомпрессормаш» – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья