Дело № 2а-886/2020

УИД: 21RS0016-01-2020-000946-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием: помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л :

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом для постоянного проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца – администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республики –Чувашии в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, желания участвовать в судебном заседании не изьявил.

Участвующий в деле помощник прокурора Бельская А.А. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению.

Признав явку представителя административного истца и административного ответчика, в соответствии с требованиями ст.150, 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело без их участия. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 августа 2017 года в отношении ФИО1, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имевшего непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 апреля 2015 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27 мая 2020 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу); запрета выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с 5 сентября 2017 года, ФИО1 умышленно, неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был осужден приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 апреля 2018 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Он же, ФИО1 в период с 7 ноября 2017 года по 19 ноября 2017 года систематически наносил побои своей сожительнице, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 июня 2018 года по ч. 1 ст. 117 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Он же, ФИО1 17 января 2018 года совершил кражу, за что был осужден приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2018 года (с учетом внесенных изменений) по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Конец срока отбывания ФИО1 наказания истекает 25 июня 2020 года. 

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренные ч. 1 ст. 117, ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 с 13 сентября 2018 года, трудоустроен швеей. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительству. За время отбывания наказания с положительной стороны себя не зарекомендовал, поощрений не имеет. Требования режима отбывания наказания и правила внутреннего распорядка соблюдал не всегда, имеет 7 взысканий. По характеру адекватный, спокойный. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем представителей администрации, из индивидуально-профилактических бесед не всегда делает для себя правильные выводы. В общении с представителями администрации учреждения старается вести себя тактично и вежливо. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении в суде признал.

Согласно выводам психологической характеристики в отношении осужденного ФИО1 прогноз успешности адаптации к жизни на свободе неблагоприятный, высокая вероятность рецидива.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом для постоянного проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Исходя из обстоятельств дела и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений против правосудия, против личности и против собственности в условиях рецидива, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, данных о личности ФИО1, установление в отношении него административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, является целесообразным. Принимая во внимание то, что административный ответчик ФИО1 не имеет определенного места регистрации, установление запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. При установлении вышеназванных административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО1 при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве. 

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, поэтому административный надзор в отношении него подлежит установлению независимо от оснований наличия либо отсутствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора не может быть снижен, так как он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> АССР, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом для постоянного проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2020 года.

Председательствующий: судья С.В. Елёхин