№2-А100/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

с участием помощника прокурора Краснинского района Липецкой области Прушинского А.В.

при секретаре Хорошиловой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,-

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Краснинского района Липецкой области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .................... и принадлежащим на праве собственности ФИО2, мотивируя свои требования тем, что регистрация ответчика по указанному месту жительства 11.09.2015 года является фиктивной, так как была осуществлена без намерения ответчика проживать в этом жилом помещении.

Прокуратурой Краснинского района Липецкой области 26.02.2024 года была проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, в ходе которой установлено, что жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, полуразрушен и непригоден для проживания; ответчик была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении 11.09.2015 года на основании заявления собственника жилого дома ФИО2.

Ссылаясь на то, что ответчик ФИО1 со дня регистрации по указанному адресу в жилом помещении никогда не проживала, а само жилое помещение всё это время находилось в непригодном для проживания состоянии, полагает, что регистрация ответчика была осуществлена без намерения собственника ФИО2 предоставить это помещение для проживания ФИО1 и без намерения последней проживать в нем, что в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» свидетельствует о фиктивности регистрации. 

Учитывая, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также для исполнения гражданином Российской Федерации его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, и наличие фиктивной регистрации нарушает установленный закрепленный государством порядок ведения официальной регистрации и документации, прокурор в интересах Российской Федерации и в целях снятия ответчика с регистрационного учета просит признать ответчика не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании прокурор Прушинский А.В. иск поддержал и сослался на доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась; о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещалась судебной повесткой, которая направлялась по месту её регистрации; судебное извещение, направленное в адрес ответчика, возвратилось с отметкой об отсутствии адресата.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным не только тогда, когда лично вручено лицу, которому оно направлено (адресату), но и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), однако, по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68); по смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю; при этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63) или адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67).

Исходя из того, что судебное извещение направлялось ответчику ФИО1 по месту её регистрации и она не обеспечила его получение лично или через своего представителя, применительно к положениям ст.20 и абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещение ответчика является надлежащим и считается доставленным. 

Об уважительности причин неявки в суд ответчик не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Представитель третьего лица на стороне истца – миграционного пункта Краснинского отделения полиции М ОМВД России «Лебедянский» в судебное заседание не явился; в письменном заявлении начальник миграционного пункта Краснинского отделения полиции М ОМВД России «Лебедянский» ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо на стороне ответчика ФИО2. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Суд в соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся законного представителя ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд находит иск, предъявленный прокурором в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон Российской Федерации №5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации №5242-1 местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица, является фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации №5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

По смыслу указанных выше правовых норм, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или при отсутствии такого права, гражданин в соответствии со ст. 7 абз. 7 указанного Закона подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 с последующими дополнениями и изменениями, одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является: признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела установлено, что в 26.02.2024 года прокурорской Краснинского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства.

В результате этой проверки было выявлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ......., 11.09.2015 года на основании письменного заявления собственника жилого дома ФИО2.

Однако указанный жилой дом полуразрушен и непригоден для проживания, территория вокруг него заросла и не имеет следов жизнедеятельности человека, что подтверждается актом проверки от 26.02.2024 года и фототаблицей к нему. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик, хотя формально и зарегистрирована в спорном жилом помещении с 11.09.2015 года, однако, в действительности в помещение никогда не вселялась и в нем не проживала, членом семьи собственника жилого помещения не является. 

Данные обстоятельства в совокупности с тем, что жилое помещение само по себе всё это время находилось в непригодном для проживания состоянии, свидетельствует о том, что регистрация ответчика была осуществлена без намерения собственника ФИО2 предоставить это помещение для проживания ФИО1 и без намерения последнего проживать в нем, что в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 свидетельствует о фиктивности регистрации. 

Следовательно, ответчик ФИО4 фактически не приобрела право пользования спорным жилым помещением.

В связи с тем, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также для исполнения гражданином Российской Федерации его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, недостоверные сведения о регистрации ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении нарушают закрепленный государством порядок ведения официальной регистрации, что является основанием для признания ответчика в судебном порядке не приобретшей право на жилое помещение для последующего снятия её с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб для зачисления в бюджет Краснинского муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.2,3,6,7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

иск ПРОКУРОРА КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт ..........), не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..............

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шумилина

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024 года