Дело №2а-1162/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Цапу Л.В.,

с участием:

административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ГУ УПФ РФ в Адрес по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес, отделению Пенсионного фонда РФ по Адрес о признании незаконным отказа в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес (далее ГУ УПФ РФ в Адрес), отделению Пенсионного фонда РФ по Адрес (далее ОПФ РФ по Адрес) о признании незаконным отказа в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований административный указал, что является нотариусом, занимающимся частной практикой. За 2014 г. он выплатил в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в общем размере ... на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода. 

В связи с указанными обстоятельствами, Дата он обратился в ГУ-УПФ РФ в Адрес с заявлением о перерасчете уплаченных в 2014 г. и в 2015 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и зачете образовавшейся в результате перерасчета суммы переплаты в счет уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2016 Адрес в удовлетворении заявленных требований ему было отказано.

Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Адрес о перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 г. и 2015 г. и обязать ГУ УПФ РФ в Адрес, ОПФ РФ по Адрес зачесть ему в счет уплаты страховых вносов по обязательному ... год.

Административный истец ФИО5, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - ГУ-УПФ РФ в Адрес по доверенности ФИО3 с требованиями административного истца не согласилась и пояснила, что пенсионное законодательство не содержит норм, позволяющих для целей исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уменьшать полученные нотариусом доходы на сумму понесенных расходов. Постановления Конституционного Суда РФ от Дата Номер-П затрагивают вопрос определения размера дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и не относятся к категории индивидуальных предпринимателей.

Административный ответчик ОПФ РФ по Адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – МИФНС РФ Номер по Адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от Дата № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до Дата), плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают страховые взносы в зависимости от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период. Если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона (26%), увеличенное в 12 раз.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Управления Юстиции Адрес Номер-л от Дата с Дата ФИО5 назначен частнопрактикующим нотариусом с нотариальным округом в пределах Адрес и Адрес.

ФИО5 с 1994 г. является нотариусом, занимающимся частной практикой, зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в качестве плательщика страховых взносов.

...

...

...

... 

...

... 

...

... взносам за 2014 г. и за 2015 г. в счет уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2016 г. В обоснование своих требований ФИО5 сослался на Постановление Конституционного Суда РФ от Дата Номер-П.

Дата ГУ-УПФ РФ в городском округе Адрес отказало ФИО5 в удовлетворении его заявления, указав на то, что размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2014 г. и за 2015 г. исчислен верно и не подлежит перерасчету; положения Постановления Конституционного Суда РФ от Дата Номер-П не распространяются на правоотношения с нотариусами, поскольку затрагивают вопрос определения размера дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, к категории которых нотариус не относится.

Между тем, согласно п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в целях применения положений ч. 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих НДФЛ, учитывается в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ.

Статья 227 Налогового кодекса РФ, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в п.п. 2 п. 1, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, производят исчисление и оплату суммы налога по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно п. 2 ст. 227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

При этом ст. 225 Налогового кодекса РФ, определяющая порядок исчисления НДФЛ, с учетом взаимосвязанных положений статьей 210 и 221 Налогового кодекса РФ, предусматривает право налогоплательщика при определении налоговой базы по НДФЛ уменьшить сумму полученных от деятельности доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Таким образом, по мнению суда, положения ст. 227 Налогового кодекса РФ могут применяться только в совокупности с взаимосвязанными положениями статей 210, 221 и 225 Налогового кодекса РФ, а, следовательно, размер подлежащих уплате страховых взносов должен определяться исходя из полученных нотариусом в спорном периоде доходов уменьшенных на суммы, произведенных им в связи с осуществлением деятельности расходов. Соответственно, и расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию для рассматриваемой категории лиц подлежит исчислению на основании ст. 227 Налогового кодекса РФ с учетом положений п. 1 ст. 221 Налогового кодекса РФ.

Суд также учитывает, что Постановлением от Дата Номер-П Конституционный Суд дал оценку конституционности п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст. 227 Налогового кодекса РФ.

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Конституционный Суд РФ признал оспоренные положения не противоречащими Конституции РФ, поскольку они предполагают, что для указанной цели доход такого индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

В силу ст. 20 Федерального закона от Дата № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до Дата, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от Дата № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до Дата, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

По данным налогового органа, подтвержденным налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), общая сумма доходов ФИО5 за ....

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2014 г. уплачены ФИО5 в сумме ...

Вместе с тем, поскольку сумма профессионального налогового вычета за 2014 г. составила 1 ... копейки.

По данным налогового органа, подтвержденным налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), общая сумма доходов ФИО5 за 2015 г. ...

... ФИО5 в сумме ...

Поскольку сумма профессионального налогового вычета за 2015 г. составила ... копеек.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 произведена переплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 г. и 2015 г. в общей ....

При таких обстоятельствах, отказ ГУ-УПФ РФ в городском округе Адрес произвести ФИО5 перерасчет сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 г. и за 2015 г. и произвести зачет суммы переплаты в счет уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2016 г., является незаконным и нарушает права и законные интересы ФИО5 как плательщика страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес о признании незаконным отказа в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес в перерасчете ФИО5 сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год и за 2015 год.

...

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Солодкий