Дело № 2-1693/2025

УИД 52RS0006-02-2025-000334-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при помощнике судьи Рыбкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в части не включения периодов работы: с 09.02.1999 по 31.12.1999 в должности преподавателя общественных дисциплин в «Областном учебно-производственном центре - Профессиональном лицее № 5», в «Профессиональном лицее № 5 - Центре непрерывного профессионального образования»; с 04.01.2000 по 09.05.2000г. - в должности преподавателя истории в «Профессиональном лицее № 3 - Центре непрерывного профессионального образования»; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 15.11.2023.

Дело рассматривается в отсутствии сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения иска.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 2 указанного Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ч.1 ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. указанной статьи.

Согласно ч.1.1. ст.30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящее Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность работая с 29.08.1996 по 31.12.1999, с 04.01.2000 по 21.08.2006 в педагогической должности, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В это время она работала практически в одном и том же учреждении, и оно всегда относилось к учреждению поименованному в Списке учреждений, работа в котором дает право на досрочную пенсию. Работодатель за все периоды работы выдал Справку, уточняющую работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, а также подавал на истца в Пенсионный фонд стаж, с кодом педагогической деятельности, тем самым подтвердил ее трудовую деятельность и право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что касается наименования учреждения, то необходимо учесть следующее:

07.06.1989. среднее ПТУ № 5, согласно Приказа № 

<

данные изъяты> от 07.06.1989, реорганизовано в Профессионально-техническое училище № 5 им. П. А. Семенова.

На основании приказа Управления народного образования облисполкома 12.07.1991 №207 Профессионально-техническое училище № 5 реорганизовано в Высшее профессиональное училище № 5 (профессиональный лицей).

На основании приказа департамента образования и науки Нижегородской области от 02.12.1994 №371 Высшее профессиональное училище № 5 было переименовано в Профессиональный лицей № 5 - Сормовский центр непрерывного профессионально образования.

На основании приказа департамента образования и науки Администрация Нижегородской области от 02.11.1998г. № 368 Профессиональный лицей № 5 Сормовский центр непрерывного профессионального образования был переименован в Областной учебно- производственный центр - Профессиональный лицей № 5.

На основании приказа департамента образования и науки Администрации Нижегородской области от 16.11.1999 № 408 Областной учебно-производственный центр - Профессиональный лицей №5 реорганизован путем выделения из него «Профессионального лицея № 3» и переименован в Государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей № 5.

На основании приказа департамента образования и науки Администрации Нижегородской области от 07.12.1999 №433 Областной учебно-производственный центр - Профессиональный лицей № 5 переименован в Профессиональный лицей №5 - Центр непрерывного профессионального образования, а Профессиональный лицей № 3 переименован в Профессиональный лицей № 3 - Центр непрерывного профессионального образования.

Согласно приказу министерства образования и науки Нижегородской области от 12.04.2004 № 153 изменен тип и вид государственного образовательного учреждения на государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Сормовский механический техникум.

В соответствии с приказом департамента образования Нижегородской области от 10.10.2005 №363 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Сормовский механический техникум переименовано в государственное образовательное учреждение профессионального образования «Сормовский механический техникум им. Героя Советского Союза П.А. Семенова».

В настоящее время, на основании приказа министерства образования Нижегородской области от 12.08.2011 №2323, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сормовский механический техникум им. Героя Советского Союза П.А. Семенова» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сормовский механический техникум им. Героя Советского Союза П.А. Семенова».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сормовский механический техникум имени Героя Советского Союза П.А. Семенова» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Сормовский механический техникум имени Героя Советского Союза П.А. Семенова» (Приказ МОНО от 13.02.2015 № 389).

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №463), подлежащего применению в отношении периодов работы до 01.11.1999, работа в должности преподавателя в профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований, высших профессиональных училищах (технических лицеях), дает право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067), подлежащего применению в отношении периодов работы после 01.11.1999 до 14.11.2002, работа в должности преподавателя в учреждении начального профессионального образования: профессиональном училище; профессиональном лицее дает право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно Типовому положению об учреждении начального профессионального образования (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.1994 № 650) профессиональный лицей и учебно-профессиональный центр относятся к учреждениям начального профессионального образования.

Следовательно, в спорные периоды ФИО1 работала в учреждении начального профессионального образования для детей, работа в котором дает право на пенсию по выслуге лет. Более того, она работала с 29.08.1996 практически в одном и том же учреждении, наименование которого изменялось по различным причинам, которые от меня не зависели. 

При этом, согласно Уставам учреждений в спорные периоды, цели, задачи, образовательные программы контингент учащихся не изменялись и соответствовали требованиям Типового положения об учреждении начального профессионального образования. 

Период работы в том же учреждении и в той же должности с 29.08.1996 по 08.02.1999 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 16.07.1998 по 25.08.1998) и с 10.05.2000 по 21.08.2006 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 06.08.2003 по 25.08.2003, отпуска по уходу за ребенком с 22.04.2003 по 20.07.2003) включены социальным фондом в педагогический стаж истца.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно архивной справке и трудовой книжки, подтверждается, что с 29.08.1996 ФИО1 принята на полную ставку (приказ № 87-к от 29.08.1996) в Профессиональный лицей № 5, уволена 31.12.1999 (приказ № 135-к от 28.12.1999). В справке также указано, что ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период с 16.07.1998 по 25.08.1998, в учебных отпусках не находилась. Кроме того, истец находилась на курсах повышения квалификации: с 18.10.1999 по 23.10.1999, с 29.11.1999 по 03.12.1999.

Согласно справке, подтверждающей льготный характер работы с 04.01.2000 ФИО1 принята на полную ставку (приказ №2-к от 04.01.2000) в Государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей № 3, уволена 21.08.2006 (приказ № 19-к от 21.08.2006). В справке также указано, что ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 06.08.2003 по 25.08.2003; на курсах повышения квалификации: с 21.01.2004 по 24.01.2004, с 01.03.2004 по 05.03.2004, с 05.04.200 по 09.04.2004, в отпуске по уходу за ребенком с 22.04.2002 по 20.07.2003 (по сведениям ИЛС отпуск закончился 20.07.2003).

Какие-либо переводы на неполный рабочий день либо уменьшение пед. нагрузки не отражено ни в одном первичном документе, что не ставит под сомнения работу ФИО1 на полную ставку.

Таким образом, в периоды с 09.02.1999 по 31.12.1999 ФИО1 работала на полную ставку, и в периоды с 04.01.2000 по 09.05.2000 она также выполняла свои должностные обязанности в указанной должности и в учреждении на полную ставку.

В справке, выданной работодателем, имеется информация о том, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащих в документах, представляемых в социальный фонд. В справке также имеются основания выдачи и подписи ответственных лиц за выдачу справки.

Таким образом, в спорный период времени ФИО1 выполнялась работа, связанная с педагогической деятельностью, и указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж.

С учетом спорных периодов, согласно ответу ОСФР по Нижегородской области, педагогический стаж в размере 25 лет выработан ФИО1 на 16.11.2023.

22.11.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решение от 06.12.2024 №192 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

В специальный стаж не были включены периоды: с 09.02.1999 по 31.12.1999 в должности преподавателя общественных дисциплин в «Областном учебно-производственном центре - Профессиональном лицее № 5», в «Профессиональном лицее № 5 - Центре непрерывного профессионального образования»; с 04.01.2000 по 09.05.2000 - в должности преподавателя истории в «Профессиональном лицее № 3 - Центре непрерывного профессионального образования».

Не включение в специальный стаж истца спорных периодов послужило поводом для ее обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОСФР по Нижегородской области в части не включения периодов работы: с 09.02.1999 по 31.12.1999 в должности преподавателя общественных дисциплин в «Областном учебно-производственном центре - Профессиональном лицее № 5», в «Профессиональном лицее № 5 - Центре непрерывного профессионального образования»; с 04.01.2000 по 09.05.2000 - в должности преподавателя истории в «Профессиональном лицее № 3 - Центре непрерывного профессионального образования».

Обязать ответчика включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 09.02.1999 по 31.12.1999 в должности преподавателя общественных дисциплин в «Областном учебно-производственном центре - Профессиональном лицее № 5», в «Профессиональном лицее № 5 - Центре непрерывного профессионального образования»;

- с 04.01.2000 по 09.05.2000 - в должности преподавателя истории в «Профессиональном лицее № 3 - Центре непрерывного профессионального образования».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью на 16.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Т.Ю. Грачева

Копия верна.

Судья Т.Ю. Грачева

Помощник судьи Ю.С. Рыбкина

24 марта 2025 года.

<

данные изъяты>

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1693/2025 (УИД 52RS0006-02-2025-000334-95) в Сормовском районном суде г. Нижний Новгород.

Судья Т.Ю. Грачева