Копия 

УИД: 66RS0029-01-2020-001491-69 

Дело № 2-1030/2020

В окончательной форме изготовлено 06 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 г. г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В., 

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Камышловского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратились в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по 1/2 каждому, расположенные по адресу: 

<

адрес>. на основании договора купли - продажи от 09.06.2011 г. 11.05.2012 г., администрация Камышловского городского округа, по заявлению ФИО3, дала разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сносом старого (1 этаж, фундамент - ленточный монолитный, стены брус, перекрытие - деревянное, кровля металлопрофиль, общей площадью 70 кв.м, 3 комнаты). Разрешение на строительство №RU № сроком действия до 11.05.2017 г. Жилой дом площадью 32,0 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был построен в 1959 году. В ходе строительных работ было выявлено, что здание дома находится в удовлетворительном состоянии, сохранили старый дом и сделали теплый пристрой к основной части дома. Пристрой расположен с северо-восточной части основного здания жилого дома. Здание жилого дома было реконструировано. 26.06.2020 г. истец обратилась в Администрацию Камышловского городского округа с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Однако, администрация Камышловского городского округа не удовлетворили ее уведомление по причине, что объект капитального строительства не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: несоблюдение предельного параметра - отступ от границ участка не менее 3 м (пункт 1 таблицы 2 статьи 83 части III Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, утвержденных решением Думы Камышловского городского округа от 25.05.2017 г. №116, так как пристрой к жилому дому размещен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с отступом 1,35 м от юго-западной границы участка. По состоянию на 10.07.2020 г. реконструкция здания закончена. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка. Земельный участок огражден забором. Площадь здания жилого дома после реконструкции составляет 75,2 кв.м., тогда как общая площадь по поэтажному плану здания составляет 68,9 кв.м., данное расхождение обуславливается разницей в методике подсчета площадей здания. Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО5 от 22.07.2020 г., для регистрации прав в ЕГРН на здание жилого дома учитывать площадь равную 75,2 кв.м., год окончания реконструкции 2020. В заключении Кадастрового инженера, установлено, что объект капитального строительства, кадастровый №, площадью 75,2 кв.м., расположен на расстоянии 1,35 от юго-западной границы соседнего земельного участка, но находится на значительно большом расстоянии со строениями соседних земельных участков с северовосточной стороны, в месте расположения пристроя. Тем самым спорный объект не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: индивидуальная жилая застройка. 

Просит сохранить жилой дом площадью 75,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 560 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, согласно Заключения кадастрового инженера от 22.07.2020 г. 

Признать право общей долевой собственности за ФИО3 на 1/2 долю жилого дома, площадью 75,2 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 560 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО2 на 1/2 долю жилого дома, площадью 75,2 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 560 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО2 не явились, их представитель ФИО6 в судебном заседании на доводах заявления настаивала. 

Администрация Камышловского городского округа в письменном отзыве указала, что согласно уведомлению от 02.07.2020 г. № 15, истцу было разъяснено о не соблюдении предельного параметра - отступ от границ соседних участков не менее 3 метров, так как проектируемый пристрой к жилому дому планируется разместить на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Свердловская область, 

<

адрес>, с отступом 1,35 м от юго-западнойграницы участка. На основании абз. 6 пункта 4.13 СП 4.13130.2013 возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). Спорный объект недвижимости расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ Камышлов -Раздолье, что подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты. Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена пунктом 3 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»). Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (пункту 1, 2 Правил). В частности, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вдоль подводных кабельных линий электропередачи, вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - пункт «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам). В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил). В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (пункт 10 Правил). Ограничения использования земельных участков в границах санитарных разрывов линий электропередачи установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа ФИО7 в судебное заседание назначенное на 29.10.2020 г. не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО10, ФИО12, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО11, представитель ООО «МРСК» Урала» Восточные Электрические сети в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО13 в судебное заседание не явился, свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что являлась супругой ФИО13, который умер, единственной наследницей после умершего является она, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения права является судебный акт, вынесенный с соблюдением требований законодательства.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. Кроме этого, возводимый объект должен соответствовать параметрам, указанным в разрешении на строительство. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы ФИО14 являются собственниками жилого дома, площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> по 1/2 каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 07.07.2011 г. (л.д. 13,14). Земельный участок под объектом недвижимости по указанному адресу площадью 560 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства принадлежит истцам на праве собственности, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.07.2013 (л.д. 11,12). Основанием для приобретения права собственности является договор купли продажи земельного участка и жилого дома от 09.06.2011 г. 

Администрацией Камышловского городского округа, 11.05.2012 г. выдало ФИО3 и ФИО2 разрешение на строительство № RU№ индивидуального жилого дома со сносом старого (1 этаж, фундамент - ленточный монолитный, материал стен - брус, перекрытие - деревянное, кровля - металлопрофиль, общей площадью - 70,0 кв.м., 3 комнаты) сроком до 11.05.2017 г. (л.д. 5)

26.06.2020 г. ФИО3 обратилась в Администрацию Камышловского городского округа с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

02.07.2020 г. Администрация Камышловского городского округа 02.07.2020 г. уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: несоблюдение предельного параметра - отступ от границ участка не менее 3 м (пункт 1 таблицы 2 статьи 83 части III Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, утвержденных решением Думы Камышловского городского округа от 25.05.2017 г. №116, так как пристрой к жилому дому размещен на земельном участке с кадастровым номером 66:46:0108002:163, по адресу: 

<

адрес>, с отступом 1,35 м от юго-западной границы участка.

Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО5 от 22.07.2020 г., для регистрации прав в ЕГРН на здание жилого дома необходимо учитывать площадь здания равную 75,2 кв.м., год окончания реконструкции 2020. В заключении кадастрового инженера, установлено, что объект капитального строительства, кадастровый №, площадью 75,2 кв.м., расположен на расстоянии 1,35 от юго-западной границы соседнего земельного участка, но находится на значительно большом расстоянии со строениями соседних земельных участков с северо восточной стороны, в месте расположения пристроя. 

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт проведения реконструкции с отступлением от параметров, указанных в разрешении на реконструкцию не свидетельствует о наличии достаточных оснований для отказа в исковых требованиях. Для правильного разрешения настоящего спора необходимым является установление того обстоятельства, не нарушает ли проведенная реконструкция права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, не представил доказательств, опровергающих выводы специалиста, и свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц.

Истец принимала меры к легализации самовольной реконструкции, обращалась в администрацию Камышловского городского округа с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома (л.д. 9), однако получила отказ, в связи с тем, что в результате проведенной реконструкции, возник новый объект в виде пристроя к жилому помещению, который соответствует признакам самовольной постройки.

Судом установлено, что реконструированный объект недвижимости - жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарного и пожарного законодательства, действовавшим на дату выдачи разрешения на строительство, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также соответствует виду разрешенного использования земельного участка - под дом индивидуальной жилой застройки (одноэтажный), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате возведения пристроя предельные параметры отступа от границ смежных участков не были нарушены, как не была нарушена охранная зона объектов электроэнергетики. Таким образом, исковые требования о признании за истцами права собственности на реконструированный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации Камышловского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом площадью 75,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 560 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, согласно заключения кадастрового инженера от 22.07.2020 г. 

Признать право общей долевой собственности за ФИО3 на 1/2 долю жилого дома, площадью 75,2 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 560 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО2 на 1/2 долю жилого дома, площадью 75,2 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 560 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева