Дело № 12-115/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Харовск 07 ноября 2018 г.

Судья Харовского районного суда Вологодской области Бараева О.В.,

при секретаре Макаровой О.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя главного государственного инспектора Харовского района Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 от 25 сентября 2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указала следующее. Она, ФИО1 разработала землю около д.Х в том месте, где была ранее свалка. Она предпринимала необходимые меры по соблюдению земельного законодательства, неоднократно обращалась в отдел архитектуры, но ей в оформлении аренды земли отказали, в дальнейшем она перестала решать вопросы оформления земли, так как весь дом пользовался участками земли без аренды. В настоящее время нет возможности оформить аренду на землю по причине того, что данная земля в настоящее время является промышленной зоной. Кроме того на протяжении многих лет ФИО1 приходили квитанции на земельный налог по адресу Х, который она исправно платила. Просила постановление отменить, признать правонарушение малозначительным, так как ее действия не принесли никакого вреда, ущерба и общественной опасности городу. При рассмотрении жалобы просила учесть, что наказание в виде штрафа 5000 рублей является для нее значительным, так как она пенсионер и инвалид.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что предыдущие два года она земельным участком не пользовалась, в этом году земельным участком она пользуется, на участке имеются гряды, кусты, парники, хозпостройки. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ она не признает. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении заместитель главного государственного инспектора Харовского района Вологодской области по использованию и охране земель ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья полагает необходимым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1ст.25и п.1ст.26Земельного кодексаРФправа на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, земельный участок, в границах кадастрового квартала Х площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, находится в государственной собственности, на государственном кадастровом учете не стоит, используется ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, без установления юридических (правовых) отношений с собственником земельного участка. Правоустанавливающих документов на данный земельный участок ФИО1 не предоставлено, решений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью Х кв.м, находящегося в государственной собственности, в соответствии со ст.39.2 ЗК РФ не принималось. 

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения земельного законодательства ФИО1, выразившийся в использовании части вышеуказанного земельного участка, при отсутствии у ФИО1 предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно: актом планового (рейдового) осмотра № 9 от 28 августа 2018 г., фототаблицей, результатами обмера площади земельного участка, схематическим чертежом местоположения земельного участка; протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2018 г.. 

Доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ получены в соответствии с требованиями закона и у суда сомнений не вызывают. 

Доводы жалобы ФИО1 суд признает несостоятельными.

Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Харовского района Вологодской области по использованию и охране земель ФИО2 от 25 сентября 2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в сумме 5000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья